劉 剛

國(guó)家開發(fā)銀行四川省分行

0 引言

2018年，全國(guó)主要電力企業(yè)電力工程完成投資8 094億元，同比下降了1.8%，而作為電力傳統(tǒng)投資熱點(diǎn)的電源工程，僅完成投資2 721億元，同比下降達(dá)6.2%。電力工程作為優(yōu)質(zhì)資源，一直以來(lái)都是銀行業(yè)信貸投放的重點(diǎn)領(lǐng)域，而近年來(lái)隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步深入，電力工程領(lǐng)域的投資增速呈明顯下降趨勢(shì)。加之直接融資工具的日益普及，銀行業(yè)在電力工程領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，利率定價(jià)普遍低于基準(zhǔn)利率，部分項(xiàng)目甚至出現(xiàn)了基準(zhǔn)下浮20%的情況。銀行業(yè)在該領(lǐng)域已基本無(wú)盈利空間，急需尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2009年，中國(guó)超越美國(guó)成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)比重亦逐步提升，到2018年，中國(guó)占全球能源消費(fèi)的比重已高達(dá)21%，是排名第二的美國(guó)的1.5倍。高能源消費(fèi)也為中國(guó)帶來(lái)了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。習(xí)近平主席說(shuō)，“綠水青山就是金山銀山”，節(jié)能環(huán)保已成為國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。而合同能源管理作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)其持續(xù)健康發(fā)展也成為新時(shí)代銀行業(yè)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。

2018年，中國(guó)合同能源管理實(shí)現(xiàn)投資1 171億元，同比增長(zhǎng)5.2%，投資額為同期電源工程的43%、水電工程的174%、風(fēng)電工程的182%；預(yù)計(jì)到2024年，中國(guó)合同能源管理的投資規(guī)模將達(dá)到1 555億元，年均增長(zhǎng)率在6%左右。由此可見，研究銀行業(yè)如何更加有效地支持合同能源管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不僅具有一定的社會(huì)效益，而且對(duì)于銀行業(yè)自身也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 合同能源管理的含義和發(fā)展歷史

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC），是指用能單位為了實(shí)現(xiàn)降低單位能耗的目的，與節(jié)能服務(wù)公司（Energy Services Company，簡(jiǎn)稱ESCO）簽訂節(jié)能服務(wù)合同，由節(jié)能服務(wù)公司對(duì)用能單位進(jìn)行節(jié)能改造，并承諾節(jié)能效果，根據(jù)節(jié)能效果，節(jié)能服務(wù)公司可從減少的能源費(fèi)用中獲取收益，用于覆蓋全部投資及合理利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式[1]。

20世紀(jì)70年代，隨著兩次世界石油危機(jī)的出現(xiàn)，全球能源價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，降低能源消耗、削減能源支出成為企業(yè)保持盈利、政府實(shí)現(xiàn)健康財(cái)政的現(xiàn)實(shí)需要。在市場(chǎng)需求的刺激下，一種新興的節(jié)能手段——合同能源管理應(yīng)運(yùn)而生，其最早在美國(guó)出現(xiàn)，并很快就擴(kuò)展到歐美各國(guó)[2]。

由于合同能源管理能有效降低單位能耗，減少碳排放和環(huán)境污染，具有很強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)性，在其產(chǎn)生后，歐美各國(guó)政府很快就進(jìn)行了立法，從制度層面保障合同能源管理的推行。在1992年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案，46個(gè)州就合同能源管理進(jìn)行了立法，要求政府機(jī)構(gòu)與合同能源管理公司合作，政府建筑必須進(jìn)行節(jié)能改造。2008年，美國(guó)能源部還出臺(tái)了《合同能源管理示范法》，進(jìn)一步規(guī)范合同能源管理的實(shí)施。而日本由于特殊的地理位置，能源資源十分緊缺，更是于2002年就修改了《節(jié)能法》，要求高能耗的所有大型工業(yè)企業(yè)和商業(yè)建筑強(qiáng)制進(jìn)行節(jié)能改造并按期提交能耗報(bào)告，以政府強(qiáng)制手段推動(dòng)合同能源管理的發(fā)展[3]。

合同能源管理在中國(guó)的起步較晚，直到1998年參與了“世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，才在北京、遼寧、山東建立了三個(gè)示范項(xiàng)目[4]。但政府給予了高度重視，2004年就成立了中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA），并先后通過(guò)了一系列的法規(guī)，從商業(yè)模式、節(jié)能量計(jì)量等方面進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)。在“十二五”期間，更是通過(guò)對(duì)符合一定條件的節(jié)能服務(wù)公司提供財(cái)政補(bǔ)貼，極大地促進(jìn)了合同能源管理的發(fā)展，“十二五”期間行業(yè)投資年均增長(zhǎng)率在30%以上。不過(guò)隨著財(cái)政補(bǔ)貼政策于2015年退出，行業(yè)投資增速驟降至了10%以下，合同能源管理進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展期[5]。

2 合同能源管理商業(yè)模式

合同能源管理本質(zhì)上是一種市場(chǎng)化的商業(yè)行為，其核心的投融資、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、收益分配、物業(yè)歸屬等要素均由用能單位與節(jié)能服務(wù)公司協(xié)商確定并簽署正式的商務(wù)合同，故隨著雙方就合同核心要素的約定不同，合同能源管理具體的商業(yè)表現(xiàn)形式也有所不同。

國(guó)家《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，要?jiǎng)?chuàng)新合同能源管理服務(wù)模式，健全效益分享型機(jī)制，推廣能源費(fèi)用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式，鼓勵(lì)整合上下游資源，為用戶提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等合同能源管理“一站式”服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前中國(guó)主要實(shí)行的合同能源管理商業(yè)模式主要有以下四種：

2.1 節(jié)能效益分享型

該種模式中，由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)項(xiàng)目的所有投入，節(jié)能改造的風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，融資也由其完成，而用能單位零投入、承擔(dān)零風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目改造完成后，由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位共同確定節(jié)能效率，節(jié)省的能源費(fèi)用將優(yōu)先用于節(jié)能服務(wù)公司收回投資，剩余部分由雙方按照事先約定的比例進(jìn)行分成。在合同到期后，相關(guān)設(shè)備將無(wú)償移交給用能單位，節(jié)能收益也由節(jié)能單位獨(dú)享。目前該模式在國(guó)內(nèi)處于主導(dǎo)地位，主要分布在建筑節(jié)能領(lǐng)域。

該模式與目前政府工程領(lǐng)域推廣的PPP模式具有很多相似之處，發(fā)包方不承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和投融資義務(wù)，項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)期根據(jù)考評(píng)情況，發(fā)包方按合同約定支付費(fèi)用，合同到期后物業(yè)無(wú)償移交給發(fā)包方。在政府未強(qiáng)制推廣合同能源管理的情況下，由于此種模式中用能單位不承擔(dān)改造風(fēng)險(xiǎn)，不新增額外支出，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)接受度，故而成為當(dāng)前主要的商業(yè)模式。

但該模式也存在一定問(wèn)題：節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模普遍偏小，資金實(shí)力有限，加之難以提供合格的抵質(zhì)押物，獲取金融機(jī)構(gòu)的融資較為困難，在一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期內(nèi)（平均5年）[6]，公司很難再執(zhí)行其他項(xiàng)目，不利于合同能源管理模式的快速推廣。

2.2 節(jié)能量保證型

在該模式中，項(xiàng)目投融資主要由用能單位完成，節(jié)能服務(wù)公司主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。雖然其不承擔(dān)投融資的風(fēng)險(xiǎn)，但合同中將約定一定比例的節(jié)能量，若項(xiàng)目達(dá)到了約定的節(jié)能量，超出的部分將由用能單位和節(jié)能服務(wù)公司按約定共享；若不能達(dá)到約定的節(jié)能量，則不足的部分需由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。節(jié)能設(shè)備全程均歸用能單位，項(xiàng)目合同到期后，收益才全部歸屬于用能單位。

由于投融資的風(fēng)險(xiǎn)由用能單位承擔(dān)，該種方式能夠較好地彌補(bǔ)節(jié)能服務(wù)公司資金實(shí)力不足的缺陷，可以充分發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司的專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)優(yōu)勢(shì)也變成了缺點(diǎn)，用能單位由于將承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)，其采用合同能源管理的積極性也相應(yīng)降低。該種模式主要適用于節(jié)能壓力較大的高耗能工業(yè)企業(yè)，尤其是節(jié)能技術(shù)含金量較高的情況，節(jié)能服務(wù)公司的專業(yè)能力將變得尤為重要。

2.3 能源費(fèi)用托管型

該種模式屬于前兩種模式的混合體，即用能單位委托節(jié)能服務(wù)公司對(duì)其能源系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造并運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目投融資由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)亦由其完成，用能單位每年按照約定向節(jié)能服務(wù)公司支付能耗費(fèi)用，但節(jié)能服務(wù)公司需按約定提供足夠的能源服務(wù)，否則需承擔(dān)相應(yīng)損失。合同到期后，節(jié)能設(shè)備仍需無(wú)償移交給用能單位，收益也將全部由用能單位享有。

能源費(fèi)用托管型的優(yōu)勢(shì)在于：一方面，投融資由節(jié)能服務(wù)公司完成，節(jié)能效果也由其提供保證，用能單位的改造風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，市場(chǎng)接受度有所提高；另一方面，由于用能單位每年均需按約定支付能耗費(fèi)用，節(jié)能服務(wù)公司的未來(lái)收益相對(duì)穩(wěn)定，其積極性也有所提高。該模式主要適用于能源需求相對(duì)穩(wěn)定的行業(yè)，如具有一定規(guī)模的酒店、醫(yī)院、商場(chǎng)等，合同期限普遍較長(zhǎng)，平均在10年，部分甚至達(dá)到15年，且合同數(shù)量近年來(lái)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2.4 改造工程施工型

在該模式中，用能單位委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能診斷、節(jié)能方案設(shè)計(jì)，并承擔(dān)節(jié)能改造工程施工，模式類似于工程領(lǐng)域的EPC（Engineering Procurement Construction，設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包）。項(xiàng)目按照工程施工的模式，用能單位按照工程進(jìn)度向節(jié)能服務(wù)公司支付進(jìn)度款，項(xiàng)目完工后整體移交給用能單位，運(yùn)營(yíng)管理也由用能單位負(fù)責(zé)。

由于用能單位承擔(dān)了項(xiàng)目投融資、運(yùn)營(yíng)等主要職能，節(jié)能服務(wù)公司僅承擔(dān)設(shè)計(jì)建設(shè)施工，所以項(xiàng)目節(jié)能收益僅由用能單位獨(dú)享，節(jié)能服務(wù)公司不能分享。不過(guò)此種模式的優(yōu)勢(shì)亦很明顯，即雖然投融資由用能單位承擔(dān)，但其亦獨(dú)享了全部的節(jié)能收益，積極性有所提高；節(jié)能服務(wù)公司也能專注于發(fā)揮節(jié)能診斷、方案設(shè)計(jì)、改造施工的專長(zhǎng)，不承擔(dān)額外風(fēng)險(xiǎn)，具有很高的積極性。該模式適用于運(yùn)營(yíng)管理需求較少或不復(fù)雜的領(lǐng)域，目前仍處于起步階段，未來(lái)應(yīng)有較大市場(chǎng)空間。

2.5 各類模式比較

合同能源管理各主要商業(yè)模式比較見表1。

隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度逐步加深，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，用能單位與節(jié)能服務(wù)公司協(xié)商的合同能源管理模式也日益多樣。但各種模式目前均面臨著一些共同問(wèn)題：一是節(jié)能效果缺乏權(quán)威認(rèn)證，由于節(jié)能效果直接影響到節(jié)能收益分配或者用款單位支付費(fèi)用，在沒(méi)有第三方權(quán)威認(rèn)證的情況下，用能單位與節(jié)能服務(wù)公司容易就節(jié)能效果產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司收款延遲或損失；二是融資難，節(jié)能服務(wù)公司以中小型公司為主，數(shù)量眾多但缺少有實(shí)力的大型企業(yè)，加之以輕資產(chǎn)為主，普遍缺乏抵質(zhì)押物，想從銀行獲取低成本融資存在較大困難。接下來(lái)，本文將側(cè)重于分析合同能源管理行業(yè)的融資問(wèn)題，并從銀行業(yè)角度提出新型的融資模式。

3 合同能源管理主要融資模式

由于融資困難，目前中國(guó)合同能源管理項(xiàng)目的資金來(lái)源中，有近60%是以自有資金為主，銀行貸款其次，占比也僅約30%，其余還包括融資租賃等模式。從節(jié)能服務(wù)公司的視角出發(fā)，我們可以將融資模式分為三種：用能單位提供型、節(jié)能服務(wù)公司融資租賃型、節(jié)能服務(wù)公司銀行貸款型，具體介紹如下：

3.1 用能單位提供型

該模式在節(jié)能量保證型、改造工程施工型兩種商業(yè)模式中最為典型。從節(jié)能服務(wù)公司的視角看來(lái)，項(xiàng)目資金均由用能單位提供，節(jié)能服務(wù)公司不承擔(dān)投融資的職能和風(fēng)險(xiǎn)。但由于用能單位承擔(dān)了大部分的改造風(fēng)險(xiǎn)甚至負(fù)債，其主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能改造的意愿較低，該模式未來(lái)的市場(chǎng)空間將受到一定限制。

3.2 節(jié)能服務(wù)公司融資租賃型

該模式在節(jié)能效益分享型、能源費(fèi)用托管型兩種商業(yè)模式中較為典型。即節(jié)能項(xiàng)目投融資的職能和風(fēng)險(xiǎn)均由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，節(jié)能服務(wù)公司采用融資租賃的方式，從融資租賃公司取得設(shè)備（設(shè)備約占到總投資的70%），并逐年還款的融資模式。該模式在國(guó)內(nèi)使用較少，但在發(fā)達(dá)國(guó)家已普遍采用，歐美占比約60%～70%，日本占比高達(dá)90%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家平均采用率約80%[7]。

表1 合同能源管理商業(yè)模式比較

但在國(guó)內(nèi)，融資租賃模式存在較為明顯的弊端：一是成本高。當(dāng)前人行基準(zhǔn)利率為4.9%，但融資租賃的價(jià)格通常在7%以上，會(huì)極大壓縮節(jié)能服務(wù)公司的利潤(rùn)空間。二是期限短。合同能源管理項(xiàng)目期限通常在5-10年，而融資租賃期限普遍少于5年，存在期限錯(cuò)配，節(jié)能服務(wù)公司在項(xiàng)目前期會(huì)存在很大的還款壓力。

3.3 節(jié)能服務(wù)公司銀行貸款型

與上一種模式類似，不過(guò)節(jié)能服務(wù)公司并非向融資租賃公司融資，而是向銀行申請(qǐng)貸款，并提供合格的擔(dān)保。該模式目前為節(jié)能服務(wù)公司項(xiàng)目融資的主要模式。但如前文所述，該模式也存在較大局限，節(jié)能服務(wù)公司往往不能獲得銀行貸款，主要原因?yàn)椋?/p>

一是回款難。節(jié)能服務(wù)公司的收益均由用能單位支付，而用能單位的經(jīng)營(yíng)情況、決策程序和誠(chéng)信水平?jīng)Q定了其是否能按時(shí)足額支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)。加之雙方在節(jié)能量方面容易產(chǎn)生糾紛，一旦節(jié)能服務(wù)公司不能按時(shí)足額收到服務(wù)費(fèi)，就將對(duì)其償還銀行債務(wù)產(chǎn)生不利影響。

二是缺擔(dān)保。節(jié)能服務(wù)公司大多屬于中小企業(yè)，自身實(shí)力不強(qiáng)，加之采用輕資產(chǎn)戰(zhàn)略，在申請(qǐng)銀行授信時(shí)，很難提供合格的保證擔(dān)?；虻仲|(zhì)押物，難以滿足銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的要求[8]。

三是不專業(yè)。合同能源管理作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)行業(yè)相比具有商業(yè)模式更復(fù)雜、技術(shù)管理更專業(yè)、市場(chǎng)不確定性更強(qiáng)的特點(diǎn)，銀行在該領(lǐng)域普遍缺乏人才儲(chǔ)備和管理機(jī)制，往往一事一議，沒(méi)有形成可推廣復(fù)制的成熟模式[9]。

四是缺動(dòng)力。合同能源管理是對(duì)現(xiàn)有能源系統(tǒng)的優(yōu)化改造，其單個(gè)項(xiàng)目投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于傳統(tǒng)能源項(xiàng)目，通常在200萬(wàn)～800萬(wàn)元，投資額超過(guò)1 000萬(wàn)元的項(xiàng)目較少，屬于銀行眼中的“小項(xiàng)目”，開發(fā)動(dòng)力不足。

但鑒于我國(guó)銀行產(chǎn)品種類極其豐富，可以提供利率低、期限長(zhǎng)的產(chǎn)品，如果能夠較好地克服上述四個(gè)難點(diǎn)，必將成為推動(dòng)合同能源管理行業(yè)快速健康發(fā)展的金融主力。

4 產(chǎn)業(yè)鏈融資模式

4.1 運(yùn)作模式

為解決上文提出的銀行融資四大難題，本文借鑒了供應(yīng)鏈融資的理念，即牢牢抓住供應(yīng)鏈的核心企業(yè)。在合同能源管理中，核心企業(yè)就是用能單位。目前，石油石化、熱電聯(lián)產(chǎn)火電站、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)樓宇、連鎖酒店等高能耗企業(yè)基本都是銀行的傳統(tǒng)客戶，而且其規(guī)模通常較大，進(jìn)行節(jié)能改造的效益十分可觀，銀行可以從這些現(xiàn)有客戶出發(fā)，設(shè)計(jì)一套讓用能單位、節(jié)能服務(wù)公司、銀行都能接受的新型融資模式，本文將其稱為“產(chǎn)業(yè)鏈模式”。以節(jié)能效益分享型商業(yè)模式為例，具體如圖1、圖2所示：

圖1 產(chǎn)業(yè)鏈模式授信階段示意圖

4.1.1 在產(chǎn)業(yè)鏈模式授信階段

1）銀行與用能單位達(dá)成協(xié)議，由銀行聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位的節(jié)能空間進(jìn)行評(píng)估，用能單位同意在具體節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，將從銀行認(rèn)可的節(jié)能服務(wù)公司儲(chǔ)備庫(kù)中選擇，且所有服務(wù)費(fèi)用都將支付至節(jié)能服務(wù)公司在銀行開立的專用賬戶。

2）銀行對(duì)用能單位進(jìn)行授信，授信額度為用能單位節(jié)能改造可節(jié)省的能源費(fèi)用乘以一定的比重；該授信為虛擬授信，即不需用能單位提出申請(qǐng)，不占用其授信空間，不上人行征信；該筆授信用能單位集團(tuán)成員企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)均可使用。

3）用能單位在具體節(jié)能項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，從銀行建立的節(jié)能服務(wù)公司儲(chǔ)備庫(kù)中選擇。

4）中標(biāo)的節(jié)能服務(wù)公司向銀行提出用信申請(qǐng)，銀行對(duì)具體項(xiàng)目的投資方案、現(xiàn)金流情況等進(jìn)行獨(dú)立判斷，在確定項(xiàng)目未來(lái)現(xiàn)金流能覆蓋貸款本息的前提下，可同意其用信申請(qǐng)；該筆用信占用相關(guān)用能單位的虛擬授信額度；銀行應(yīng)同節(jié)能服務(wù)公司簽署借款合同，信用結(jié)構(gòu)可簡(jiǎn)化為項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、項(xiàng)目資產(chǎn)抵押。

5）借款合同簽訂后，節(jié)能服務(wù)公司按合同約定開始為用能單位提供節(jié)能服務(wù)，銀行進(jìn)行受托支付。

圖2 產(chǎn)業(yè)鏈模式還款階段示意圖

4.1.2 在產(chǎn)業(yè)鏈模式還款階段

1）節(jié)能服務(wù)公司按照合同約定提供服務(wù)后，用能單位將服務(wù)費(fèi)支付至節(jié)能服務(wù)公司在銀行開立的專用賬戶；

2）該賬戶上資金將優(yōu)先用于償還貸款本息，超出部分可由節(jié)能服務(wù)公司自由支配。

4.2 模式優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)鏈模式能夠較好地解決銀行傳統(tǒng)融資模式中存在的四大難題，具體表現(xiàn)在：

1）降低了回款風(fēng)險(xiǎn)。由于用能單位是經(jīng)過(guò)銀行篩選的優(yōu)質(zhì)客戶，其經(jīng)營(yíng)情況與信用條件均較好，加之銀行作為用能單位與節(jié)能服務(wù)公司之間的紐帶，雙方關(guān)于節(jié)能量方面的糾紛也可由銀行居中協(xié)調(diào)，用能單位按時(shí)足額收到服務(wù)費(fèi)的概率將明顯提升。

2）減少了擔(dān)保需求。在產(chǎn)業(yè)鏈模式下，項(xiàng)目未來(lái)現(xiàn)金流相對(duì)穩(wěn)定，且處于銀行的實(shí)際監(jiān)管之下，項(xiàng)目的還款風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。銀行可適度降低擔(dān)保需求，如僅以項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、項(xiàng)目資產(chǎn)抵押，更易于為節(jié)能服務(wù)公司所接受。

3）增強(qiáng)了銀行動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)鏈模式允許銀行一次綜合授信、分次用信核準(zhǔn)，將原本分散的一個(gè)個(gè)小項(xiàng)目集合成了一個(gè)大項(xiàng)目，甚至是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，銀行用較少的時(shí)間就能夠開發(fā)大量項(xiàng)目，工作主動(dòng)性將大幅提升。

4）培養(yǎng)了專業(yè)隊(duì)伍。中國(guó)合同能源管理的投資規(guī)模已是水電工程的174%、風(fēng)電工程的182%，在解決了融資模式問(wèn)題之后，其將一躍成為與水電、風(fēng)電相媲美的優(yōu)質(zhì)行業(yè)。銀行業(yè)要想搶占這塊市場(chǎng)，必將不遺余力地培養(yǎng)自身專業(yè)隊(duì)伍，完善授信審批與信貸管理機(jī)制。

此外，用能單位還相當(dāng)于免費(fèi)享受了銀行提供的節(jié)能咨詢等中介服務(wù)，全程不新增投資、不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，還能享受節(jié)能改造的收益，對(duì)合同能源管理的接受度將明顯提升。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，以及轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗發(fā)展方式的迫切需要，合同能源管理作為節(jié)能減排的重要方式，必將迎來(lái)更加快速的發(fā)展。銀行業(yè)作為傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的重要金融參與者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把握市場(chǎng)機(jī)遇，不斷加大融資模式創(chuàng)新力度，爭(zhēng)取成為推動(dòng)合同能源管理行業(yè)發(fā)展的重要金融力量。