文_張文勝

新聞內(nèi)參，是新聞媒體將當(dāng)時不宜公開報道的新聞素材制作成供特定范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)參閱的新聞作品。因此，新聞內(nèi)參也是新聞的一種，它承擔(dān)的新聞責(zé)任與公開見報新聞一樣，及時發(fā)現(xiàn)各類問題，傳遞百姓心聲，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息，并促成解決影響社會經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、百姓生活等方面的現(xiàn)實問題。內(nèi)參既然是黨報新聞報道的一個重要類別，新聞記者就要在把握正確輿論導(dǎo)向的前提下，積極主動寫好內(nèi)參。最近幾年，我每年都會采寫內(nèi)參，已有6篇被當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批示并獲得省市新聞獎。內(nèi)參報道在發(fā)現(xiàn)問題、提供決策信息、推動工作方面不失優(yōu)勢，也是黨報影響決策、促進(jìn)社會發(fā)展和提升媒體影響力的利器。選題思路和寫作方法對頭了，記者采寫的內(nèi)參往往能達(dá)到與正面報道相互補(bǔ)充、相得益彰之效。

新聞內(nèi)參的題材選擇

1、重大政策實施后出現(xiàn)的新情況、新問題。隨著改革開放政策的深入，國家、省市、縣區(qū)會不斷地出臺一些新政策，各個地方在貫徹執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)一些新問題、新現(xiàn)象，這些都值得去關(guān)注。作為一名新聞媒體記者，要洞察全局，了解黨和政府一段時間的中心工作和重點選題，對基層出現(xiàn)的典型性問題可以通過內(nèi)參形式反映。

舉個例子：2016年11月17日，寧波進(jìn)行了新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，原江東區(qū)整體并入鄞州區(qū)。筆者在多家原江東區(qū)企業(yè)采訪時了解到，行政區(qū)劃調(diào)整后，企業(yè)公章、營業(yè)執(zhí)照、專利證書、商標(biāo)證書等需要變更名稱。不少企業(yè)老總反應(yīng)，那段時間他們都在忙這些事情，要去掉“江東”這兩個字，把它改為“鄞州”。這樣，額外增加了企業(yè)的制度性交易成本，一些企業(yè)也有怨言。這個現(xiàn)象引起我的注意，于是，我通過深入調(diào)查后采寫了相關(guān)內(nèi)參。幾天后，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)參上批示：記者反映的情況很實際，需針對性研究措施、辦法，妥善予以解決。后來，鄞州區(qū)妥善解決了這個問題，為企業(yè)減負(fù)。同時，在區(qū)行政服務(wù)中心開辟專窗，方便企業(yè)辦理各項變更業(yè)務(wù)。鄞州區(qū)在出臺新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策時，實現(xiàn)了與原江東區(qū)的政策無縫對接，確保實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

2、從參加各類會議、活動等獲得線索。平時，新聞記者經(jīng)常參加各類會議、活動，往往能獲得很多信息，有些熱點、難點問題由于社會敏感暫時還不能公開報道，這個時候記者可以思考斟酌，是否具有寫成內(nèi)參的價值。

去年2月，筆者跟隨鄞州區(qū)常務(wù)副區(qū)長在督查第四次經(jīng)濟(jì)普查活動時，當(dāng)?shù)亟值擂k事處一位副主任作了工作匯報，提到了一些虛擬注冊企業(yè)（就是企業(yè)注冊地在鄞州，但基本上沒有在鄞州辦公）采集數(shù)據(jù)很難，普查比例很低，也影響到鄞州全區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。參加了這次活動，我除了寫一篇領(lǐng)導(dǎo)督查活動的消息外，又通過深入采訪寫了一篇內(nèi)參《虛擬注冊企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)普查采集數(shù)據(jù)的一個難點 招商引資要重量更要重質(zhì)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)不可少》，后被區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批示，進(jìn)一步幫助制定完善當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y工作政策。

3、到聯(lián)系的部門或下鄉(xiāng)采訪時，從對方反饋的信息中找線索。記者平時行走在基層一線，在聯(lián)系點采訪時可以順便多問幾個問題。比如，對方最近在忙什么，工作中有哪些亮點，碰到了哪些困難或問題，有哪些好的建議等等。一說到內(nèi)參，很多記者就會想到是“找茬”的，甚至是有曝光性質(zhì)的，其實這是一個誤區(qū)，正面的題材也可以寫，比如某家單位獨創(chuàng)性工作或帶試驗性的新經(jīng)驗、新思路，在改革中取得的新成效等，通過探尋做法總結(jié)規(guī)律。

新聞內(nèi)參的寫作方法

撰寫內(nèi)參也要注意方法，就像蓋房子一樣，內(nèi)參首先要有一個好的設(shè)計。內(nèi)參的表達(dá)也要講究合理的篇章構(gòu)造，按照主題的需要，可以通過發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策，有條理有層次地把內(nèi)容貫穿起來。

1、吃透“兩頭”，一事一報。新聞內(nèi)參和普通新聞一樣，都是對新近發(fā)生的事實的報道。在寫作手法上，內(nèi)參通常采用平鋪直敘的手法，不要東拉西扯，面面俱到，也不宜采取過多的寫作技巧。句式去繁就簡，多用短句，使文章簡明、流暢，語言盡量減少感情色彩。

同樣，內(nèi)參在寫作時也要研究“兩頭”。對準(zhǔn)“上頭”，把相關(guān)政策和工作思路掌握清、拿得準(zhǔn)，撲身“下頭”深入基層，在“兩頭”的結(jié)合上去觀察、發(fā)現(xiàn)和分析問題，所反映的問題、事件必須是具體的、典型的，每篇內(nèi)參聚焦一個主題，一事一報。

2、指出問題秉持冷靜、理性的態(tài)度，更要有建議。新聞報道要求客觀真實，內(nèi)參同樣。為了避免決策失誤，在寫內(nèi)參時要敢于堅持原則，做到講真話、寫實情，要立足全局，通過深入采訪搞清事情的來龍去脈。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，所有的觀點和文字都不能道聽途說，更不能想當(dāng)然地推理聯(lián)想。

寫內(nèi)參要有大局觀念，絕不能逞一時之勇，四面出擊，拳打腳踢，更不能挾一己之私，成為一些人“告狀”的工具。內(nèi)參所反映的問題主要是當(dāng)前需引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的具有典型意義的問題，而不是個人或部門的是非恩怨，寫內(nèi)參的目的是為了解決問題，而不是追究哪個人的責(zé)任。內(nèi)參重在參，要集中筆墨寫深寫透，提出解決辦法和建議，這是內(nèi)參寫作中非常關(guān)鍵的。如果沒有解決問題的辦法，那也不是一篇完整的內(nèi)參。針對同一個問題或一種現(xiàn)象，外地有一些好的經(jīng)驗做法，也不妨借鑒一下。

3、要有研究意識，體現(xiàn)專業(yè)精神。對于一些帶有方向性、傾向性的問題，內(nèi)參報道貴在有調(diào)查取證、深度剖析的專業(yè)高度，通過調(diào)查、思考、分析、論證，去粗取精、去偽存真，達(dá)到客觀、全面、預(yù)見的專業(yè)性效果，提供有水平、有價值的參考。

內(nèi)參寫作時往往需要跨越不同學(xué)科、領(lǐng)域進(jìn)行分析思考。隨著社會的發(fā)展，不少學(xué)科有融合化趨勢，甚至出現(xiàn)了不少邊緣學(xué)科。記者平時往往只聯(lián)系某一二個局口，對其他局口的專業(yè)知識可能是一知半解。因此，在寫內(nèi)參時可能無法在單一學(xué)科和領(lǐng)域內(nèi)找到答案，需要在更大范疇求解。這時就需要借助外腦，向?qū)W有所長的專家、學(xué)者請教，從他們的研究中吸取智慧。筆者前年采寫一篇稅收方面的內(nèi)參時，專門請教了稅務(wù)局的一位科長，與他交流探討，分析原因，寫好后請他把關(guān)。