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巨變

2020-12-06 10:44:48鄭利通
鹿鳴 2020年10期
關(guān)鍵詞:貧困戶

鄭利通

1964年生。內(nèi)蒙古作協(xié)會(huì)員、包頭作協(xié)會(huì)員、包頭鋼鐵城詩(shī)社社長(zhǎng)、昆區(qū)作協(xié)副主席。有作品在《鹿鳴》《草原》《延河》《安徽文學(xué)》《中國(guó)冶金報(bào)》《黃河》《六盤山》《作家導(dǎo)刊》《江淮詩(shī)典》等報(bào)刊、平臺(tái)發(fā)表。部分作品入選《內(nèi)蒙古70年詩(shī)選》《鐵流》《歌者的收獲》《包頭文學(xué)選》(詩(shī)歌卷)等文集。

【點(diǎn)將臺(tái)】

“瀑布對(duì)懸崖無(wú)所畏懼,所以唱出氣勢(shì)磅礴的生命之歌!”

——題記

固陽(yáng)的秋天是美麗的。她的美既有廣袤原野錯(cuò)落有致、一望無(wú)際的遼闊,也有天高云淡、風(fēng)清氣爽的舒適,更有山巒起伏、雄偉大氣的壯觀。這里的鄉(xiāng)民淳樸、熱情和忍隱。生于斯、長(zhǎng)于斯,勤勞而善良地耕作在這片賴以生存的土地上。

固陽(yáng)縣地處陰山北麓,南望黃河,北接大漠。境內(nèi)春坤山高山草甸草原旖旎多姿,大仙山、馬鞍山突兀雄奇,自然風(fēng)光盡顯塞北風(fēng)情。晚清近代以來(lái),固陽(yáng)縣由歷史上的游牧民族駐牧地演變成一個(gè)移民城鎮(zhèn),居民多出自晉、陜、蒙、冀四省區(qū),濃郁的西口文化保留了完整的中原民俗民情。縣域總面積5025平方公里,轄6個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、1個(gè)工業(yè)園區(qū),總?cè)丝?1.3萬(wàn)人。

陰山橫亙中國(guó)北部東西約一千公里,是北部邊塞的天然屏障,歷史上中原華夏族與漠北少數(shù)民族進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流,乃至戰(zhàn)爭(zhēng),都必須翻越陰山。陰山東段沒(méi)有較平坦的峽谷,運(yùn)輸不便;中西段河套平原山谷雖多,但大多或山高路險(xiǎn),或出谷有沙漠阻梗;只有包頭的昆都侖河谷(古名石門水)平坦寬闊,可通馬車,是橫穿陰山最理想的交通坦途。固陽(yáng)縣境內(nèi)陰山山脈色爾騰山有昆都侖河谷通行之便利,為歷史上兵家必爭(zhēng)之地。可見(jiàn),它的地理位置的重要性。因?yàn)殛幧缴矫}橫亙,固陽(yáng)縣一度被人們稱為“大后山”。

然而,固陽(yáng)也是貧窮的。自1994年固陽(yáng)縣被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣之后,貧困——仿佛成了固陽(yáng)縣的代名詞?!八姆智鹆晡宸稚剑瑑H有一分灘和田”、“十年九旱,年年春旱”、“日無(wú)雞啄米,夜無(wú)鼠耗糧”,“貧困”二字成了固陽(yáng)縣老百姓心中的一塊兒巨石。2013年,固陽(yáng)縣由國(guó)家級(jí)貧困縣調(diào)整為自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,同年確定為38個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系的貧困旗縣之一,是包頭市唯一的自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,也是包頭市基礎(chǔ)條件最差,人均純收入最低,貧苦人口最多、發(fā)展最為滯后的地區(qū)。告別苦日子,過(guò)上好生活,是固陽(yáng)縣人民群眾翹首企盼的憧憬和向往。

這一年,習(xí)近平總書記在湖南湘西十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的理念后,固陽(yáng)縣積極響應(yīng)總書記號(hào)召,不遺余力地對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行探索和實(shí)踐。一場(chǎng)脫貧、脫困的戰(zhàn)役轟轟烈烈地拉開了帷幕。

2020年8月中旬的一個(gè)上午,云卷云舒的固陽(yáng)境內(nèi)極為壯美。金山鎮(zhèn)東河槽村村民王乃元在自家的莊稼地里正忙活著,在他的身后,就是固陽(yáng)縣境內(nèi)著名的景點(diǎn)之一——大仙山。大仙山方圓15平方公里,是第四紀(jì)冰川造山運(yùn)動(dòng)所形成的風(fēng)蝕地貌,是天然的“花崗巖”石材。也是自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。居住于此的村民都說(shuō)大仙山的主峰酷似山神,但是,山神并沒(méi)有給村民們帶來(lái)多少庇護(hù),貧窮仿佛如影隨形,一代又一代的村民們?cè)谪毟F里期盼著貴如油的雨水和好收成。

糖菜長(zhǎng)勢(shì)喜人,看著綠油油的一片,王乃元布滿溝壑的臉綻放出由衷的笑容?!耙郧熬褪欠N土豆,收成不咋樣,靠天吃飯,還能富了不成?”今年不一樣了。自2019年王乃元把家里的28畝土地全部進(jìn)行托管,并與包頭市興甜農(nóng)牧業(yè)有限公司簽訂種植糖菜協(xié)議,年底每畝純收入800元。而且,王乃元還能在自家的地里打工,從春耕到秋收7個(gè)月,每個(gè)月他能領(lǐng)到2400的工資?!耙荒晁阆聛?lái),生活不成問(wèn)題,女兒出嫁了,兒子在外面打工,掙多掙少?zèng)]啥,只是能放心吧。有了這些收入,這在以前想也不敢想。”

東河槽村全村耕地面積1300畝,其中旱地700畝全部退耕還林,加上前期經(jīng)過(guò)土地平整后新增的水地43畝,東河槽村的658.4畝水地全部實(shí)行了土地托管,托管項(xiàng)目涉及農(nóng)戶37戶、138人,其中貧困戶10戶、20人。

這658.4畝水地中,有200畝由村委會(huì)聯(lián)系,托管給市里一家乳業(yè)企業(yè),另外的458.4畝成為駐村工作隊(duì)和村委會(huì)的試驗(yàn)田,試驗(yàn)“村黨委+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶+技術(shù)團(tuán)隊(duì)”的土地托管模式是否可行。全程托管,村民只需提供土地和必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出,然后由村“兩委”牽頭的合作社具體實(shí)施一條龍服務(wù),產(chǎn)出全部歸農(nóng)戶所有,而且合作社對(duì)種植的農(nóng)作物畝產(chǎn)量進(jìn)行保底承諾,從而給農(nóng)民吃了定心丸。如果有村民愿意從事田間管理,還可以另外獲得打工收入。王乃元就是其中之一。有村民也對(duì)土地托管項(xiàng)目有抵觸情緒或者不理解,但是,在村干部和駐村工作隊(duì)的努力下,村民們?nèi)窟M(jìn)行了土地托管。2019年9月30日,東河槽村托管的土地正式開始起收,無(wú)論是種植的土豆還是糖菜,都獲得了歷史性大豐收。貧困戶也全部脫貧,過(guò)上了揚(yáng)眉吐氣的甜蜜生活。

漫山遍野吹響脫貧號(hào)角

自古以來(lái),固陽(yáng)就是歷朝君王北上防御的重點(diǎn)。早在新石器時(shí)代,這里就有了人類生存的足跡。這里是秦代名將蒙恬率軍30萬(wàn)北御匈奴的前沿陣地,也是北魏時(shí)期重要的政治和軍事要塞。這里留下了華夏文明兩顆璀璨的明珠——秦長(zhǎng)城和懷朔鎮(zhèn)古城遺址。

固陽(yáng)縣俗稱后山地區(qū),屬典型大陸性氣候,特點(diǎn)是氣溫變化大、日照強(qiáng)、降水少、風(fēng)大、多山和丘陵,農(nóng)作物以種植春小麥、莜麥、蕎麥、馬鈴薯(山藥、土豆)為主。干旱導(dǎo)致農(nóng)作物歉收,導(dǎo)致貧困加劇。和貧困抗?fàn)?、脫離貧窮一刻也沒(méi)有停止。在一系列精準(zhǔn)扶貧政策的支持下,固陽(yáng)縣全民脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一浪高過(guò)一浪。

一大早,下濕壕鎮(zhèn)后白菜村村民馮玉柱就來(lái)到他的黃芪地里開始勞作。今年46歲的馮玉柱曾經(jīng)是村里典型的貧困戶,這一切都源于妻子的一場(chǎng)大病。幾年前,馮玉柱靠打工掙錢,日子不說(shuō)貧苦,但也過(guò)得去。2016年10月,妻子做手術(shù)花掉十一萬(wàn)元,而且這些錢基本上都是借來(lái)的。手術(shù)后,妻子不能再干重活,大女兒還在上大學(xué),小兒子也在讀書,生活的重?fù)?dān)壓得馮玉柱喘不過(guò)氣來(lái)。盡管拼命地打工掙錢,到手所得對(duì)于這個(gè)貧病交加的家庭來(lái)說(shuō),依然是杯水車薪,40歲出頭的馮玉柱蒼老了許多。

2017年11月,馮玉柱一家因病因?qū)W被識(shí)別為貧困戶。一系列精準(zhǔn)扶貧政策接踵而至:享受大病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策,報(bào)銷比例達(dá)95%,報(bào)銷費(fèi)用九萬(wàn)余元,自己僅承擔(dān)一萬(wàn)七千余元,享受低保補(bǔ)助,基本生活有了保障,享受普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難入學(xué)資助,每年獲得6000元,大女兒的學(xué)費(fèi)也有了著落,享受教育救助“兩免一補(bǔ)”政策,免學(xué)費(fèi)書本費(fèi)補(bǔ)助交通費(fèi),小兒子上學(xué)也不再發(fā)愁,享受退耕還林補(bǔ)貼,每年還有495元……面對(duì)一系列的補(bǔ)貼政策,馮玉柱一下子覺(jué)得不再那么壓抑了。雖然有了保障,但是貧困戶的帽子還是讓他覺(jué)得不光彩。怎樣才能摘掉這頂帽子呢?馮玉柱坐不住了。

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),馮玉柱聽(tīng)說(shuō)了種植黃芪市場(chǎng)前景好。于是,他利用大半年的時(shí)間奔波在各大種植黃芪的種植戶里。通過(guò)虛心請(qǐng)教和仔細(xì)觀察,他發(fā)現(xiàn)他所居住的后白菜村的氣候特別適宜黃芪的種植和生長(zhǎng)。

2018年,馮玉柱試種了7畝9分黃芪,享受補(bǔ)貼金3950元。秋天,收獲的季節(jié)到了。在村委和鎮(zhèn)政府的“牽線搭橋”下,馮玉柱的黃芪很快有了銷路。當(dāng)年,除去人工、機(jī)械開支,他還還了一萬(wàn)多元的外債。有了好政策的扶持,馮玉柱不再滿足黃芪的種植,除了擴(kuò)大黃芪種植面積12畝,他又買了三頭豬,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),并獲得補(bǔ)貼金1500元,對(duì)口扶貧單位縣委黨校又給每戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放了20只雛雞。4月份,村委會(huì)又根據(jù)馮玉柱一家的實(shí)際情況,將他安排到村委片林當(dāng)了護(hù)林員,每月工資800元……一切變化和政策的扶持,讓馮玉柱一家深刻地感受到脫貧致富的道路上陽(yáng)光明媚。2018年底,馮玉柱摘掉了貧困戶的帽子。

事實(shí)上,和馮玉柱一樣的貧困戶還有很多,而脫貧的路子也不盡相同。但是,有一條卻是相同的,那就是“精準(zhǔn)扶貧”。7年前,習(xí)總書記首提“精準(zhǔn)扶貧”的理念后,固陽(yáng)縣立即行動(dòng)起來(lái)。召開扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和推進(jìn)組會(huì)議近40次,研究部署推進(jìn)了包頭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)資產(chǎn)收益項(xiàng)目、建華禽業(yè)30萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、田豐入股分紅項(xiàng)目等一批貧困戶與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)項(xiàng)目,助力貧困戶穩(wěn)定脫貧。

“我現(xiàn)在不是貧困戶了,我是我們村脫貧最好、最快的!”固陽(yáng)縣懷朔鎮(zhèn)陽(yáng)灣村村民劉云江自豪地說(shuō)道。而在2014年,劉云江因?yàn)楦改改赀~多病,妻子患有胃糜爛,自己心臟不好和患有腰部疼痛,還要供養(yǎng)兩個(gè)大學(xué)生,一家人被識(shí)別為貧困戶。盡管有政策扶持,但是,貧困戶的帽子卻不是“好戴的”。那種沉重感,讓劉云江的心里始終壓抑著。陽(yáng)灣村是自治區(qū)級(jí)貧困村,也是固陽(yáng)縣重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)單位。好政策接踵而至,劉云江坐不住了。怎樣才能徹底擺脫貧困呢?思來(lái)想去,他決定走一條養(yǎng)羊脫貧的路子。他的想法得到了村委會(huì)和駐村幫扶工作隊(duì)的支持。2016年,劉云江無(wú)償?shù)玫搅?5只基礎(chǔ)母羊和1只種公羊,當(dāng)年就出生19只小羊羔,增收近6000元。

為了在脫貧的路上不掉隊(duì),年近60歲的劉云江主動(dòng)報(bào)名參加了固陽(yáng)縣舉辦的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,貸到了3萬(wàn)元政府貼息創(chuàng)業(yè)貸款。加上駐村工作隊(duì)幫他爭(zhēng)取到的基礎(chǔ)母羊補(bǔ)貼4500元、種公羊補(bǔ)貼3200元、扶貧雞補(bǔ)貼1000元、雞飼料補(bǔ)貼350元,劉云江迅速擴(kuò)大了他的養(yǎng)殖規(guī)模。2018年,劉云江一家的年收入達(dá)到了10多萬(wàn)元。在以前,這些都是劉云江一家想也不敢想的。2019年11月,劉云江一家被標(biāo)注為“已脫貧”,摘掉了貧困戶的帽子,劉云江一身輕松、干勁十足。他不但積極擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,還主動(dòng)幫助其他村民解決養(yǎng)殖中遇到的問(wèn)題。一時(shí)間,劉云江的脫貧經(jīng)驗(yàn)成了大家的“錦囊妙計(jì)”。

一方水土一方人。雖然自己的家鄉(xiāng)很貧困,但是固陽(yáng)人熱愛(ài)自己家鄉(xiāng)的情結(jié)始終不變。不管在哪里生活、工作,故鄉(xiāng)總是溫暖地存在著。

2018年,在南方打工兩年的老吳回到了家鄉(xiāng)固陽(yáng)縣金山工業(yè)園區(qū)民勝村。而促使他回來(lái)的原因,是家人給他述說(shuō)的政策扶貧和家鄉(xiāng)的變化。雖然在外面打工每個(gè)月能掙幾千元,但是那種寄人籬下,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),風(fēng)俗不同的離愁別緒是家鄉(xiāng)人無(wú)法品嘗的。回到家鄉(xiāng)后,他加入到村里的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。收入高了,和家人鄉(xiāng)鄰朝夕相處多了。老吳打心眼里感謝精準(zhǔn)扶貧的好政策。在民勝村,像老吳這樣返鄉(xiāng)就業(yè)的村民就有二三十人。

同樣,在故鄉(xiāng)之外還有很多固陽(yáng)人努力拼搏著、奮斗著。在取得了某些方面的成績(jī)后,他們念念不忘的也是那份故鄉(xiāng)情。內(nèi)蒙古田豐農(nóng)牧有限公司董事長(zhǎng)馬愛(ài)峰就是其中的一位。馬愛(ài)峰出生在固陽(yáng)縣紅泥井鄉(xiāng)的一個(gè)村里,1979年大學(xué)畢業(yè)后分配到呼市一家建筑設(shè)計(jì)院工作。雖然身在呼市,故鄉(xiāng)卻是他魂?duì)繅?mèng)繞的地方。盡管小時(shí)候是在貧困中生活長(zhǎng)大,但是,故鄉(xiāng)的一草一木,甚至吃過(guò)的一塊兒土豆、和小伙伴們爬過(guò)的一棵樹,都讓他沒(méi)齒難忘。

尤其是固陽(yáng)縣被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣后,大量的青壯年外出務(wù)工,導(dǎo)致村莊蕭條,土地荒蕪。那一刻,馬愛(ài)峰心如刀絞。2010年,馬愛(ài)峰毅然辭去設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)一職回到固陽(yáng),投身到農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和加工中。經(jīng)過(guò)一番考察,馬愛(ài)峰選擇了土豆(馬鈴薯)作為自己的主攻方向。由于固陽(yáng)縣獨(dú)特的地理位置,晝夜溫差大,日照時(shí)間長(zhǎng),干旱、冷涼,這些特點(diǎn),都適合土豆的種植,而且固陽(yáng)縣的土豆以面沙軟甜而聞名,同時(shí)也是糧食食品中唯一的全營(yíng)養(yǎng)食品,既有糧食的功能,也有蔬菜的功能,還有水果的功能,開發(fā)土豆的前景非常廣。風(fēng)里來(lái)雨里去,多少個(gè)晝與夜的不眠和追求,多少次的回望與不舍,馬愛(ài)峰獲得了巨大的成功。

如今,田豐農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)龍頭企業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)。他們建成了綜合性的產(chǎn)業(yè)園區(qū),涵蓋了馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)物流交易、馬鈴薯新品種開發(fā)、馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)、馬鈴薯主糧化產(chǎn)品研發(fā)、本地特色農(nóng)產(chǎn)品深加工以及其他農(nóng)產(chǎn)品的加工孵化等多個(gè)板塊。同時(shí),由于企業(yè)的發(fā)展和壯大,也為固陽(yáng)縣的農(nóng)民提供了種植渠道和就業(yè)渠道,使參與企業(yè)種植和工作的農(nóng)民沒(méi)有了后顧之憂,為固陽(yáng)縣扶貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”。固陽(yáng)縣立足自身實(shí)際,按照習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)推動(dòng),堅(jiān)持尊重貧困戶的意愿,因地制宜、因戶施策,堅(jiān)持鎮(zhèn)指導(dǎo)、村落實(shí)、戶實(shí)施的原則,4年累計(jì)投入到戶補(bǔ)貼資金近4000萬(wàn)元,為貧困戶落實(shí)了種薯、滴灌帶以及豬、牛、羊、驢等種養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)及圈舍補(bǔ)貼,有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)了到戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時(shí),固陽(yáng)縣大力扶持建華禽業(yè)、田豐農(nóng)牧業(yè)、草原百盈農(nóng)牧業(yè)、龍駒乳業(yè)、嘉蕊農(nóng)民專業(yè)合作社等一批具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和合作社發(fā)展壯大,通過(guò)訂單回購(gòu),打通貧困戶農(nóng)畜產(chǎn)品銷路,通過(guò)吸納貧困戶進(jìn)企務(wù)工和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用逐步形成戶有暢通的銷售門路,有穩(wěn)定收入來(lái)源,村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),能有效規(guī)避市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而帶動(dòng)弱勞動(dòng)能力、無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶脫貧增收。緊緊牽住馬鈴薯、黃芪、禽蛋、肉羊等種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的“牛鼻子”,對(duì)主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄之外的有勞動(dòng)能力貧困戶給予自主脫貧獎(jiǎng)勵(lì)扶持,讓部分享受資產(chǎn)和光伏扶貧收益的弱勞動(dòng)能力貧困戶主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)村級(jí)公益崗位,讓扶貧真正從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

夕陽(yáng)落,朝陽(yáng)升。脫貧的腳步踏響在固陽(yáng)縣的角角落落。

為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)甜

為了切實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作,固陽(yáng)縣通過(guò)集中講授、實(shí)地交流培訓(xùn)、組織實(shí)地觀摩、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,每年組織對(duì)鎮(zhèn)村干部、駐村干部和幫扶責(zé)任人進(jìn)行多輪次、全方位的政策和能力培訓(xùn),至今,已累計(jì)培訓(xùn)近8000余人次,發(fā)放精準(zhǔn)脫貧政策匯編等培訓(xùn)資料2萬(wàn)余冊(cè)。扶貧干部的政策水平和工作能力明顯提高。

2016年的3月份,春回大地,后山仍然處于冰天雪地的季節(jié),漫山遍野狂風(fēng)怒號(hào),一片肅殺景象。固陽(yáng)縣農(nóng)牧局的高海龍作為一名扶貧駐村干部來(lái)到固陽(yáng)縣金山鎮(zhèn)協(xié)和義村。那一年,協(xié)和義行政村剛剛由4個(gè)行政村合并為1個(gè)行政村,是固陽(yáng)縣最大的行政村,村里有貧困戶467戶948人,幾乎占到金山鎮(zhèn)貧困人口的43%,是固陽(yáng)縣貧困人口最多的行政村。

由于村干部們工作繁忙,高海龍就一個(gè)人下去跑。村里的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、貧困戶的主要致貧原因、收入以及貧困戶的醫(yī)療、教育、住房等,都被他了解得一清二楚。協(xié)和義村有3萬(wàn)畝土地,其中2.3畝是旱地,于是,他和駐村工作隊(duì)聯(lián)系有關(guān)部門退耕還林,每年每畝土地能給農(nóng)民補(bǔ)貼150元??紤]到貧困戶大多是年老體弱的人,更適合搞養(yǎng)殖,高海龍利用自己的有利條件和專業(yè)優(yōu)勢(shì),跑項(xiàng)目、籌資金。三年來(lái),高海龍共為協(xié)和義村貧困戶發(fā)放伴養(yǎng)雞27423只、仔豬462頭、基礎(chǔ)母羊970只、基礎(chǔ)母牛7頭、驢45頭、杜泊羊和澳洲白純種種公羊38只,為5個(gè)自然村的養(yǎng)殖戶實(shí)施了400枚純種澳洲白胚胎移植項(xiàng)目;為貧困戶新建雞舍36棟、羊舍69棟、豬舍4棟……除此之外,高海龍還幫助村集體建起了養(yǎng)豬場(chǎng)。

2018年夏,固陽(yáng)縣遭受了幾十年不遇的洪水災(zāi)害。協(xié)和義行政村范圍內(nèi),協(xié)和義村和竇家壕村災(zāi)情最為嚴(yán)重。連續(xù)幾天,高海龍和同事們堅(jiān)持在災(zāi)情第一線,一晚上開車來(lái)回跑四五趟,連扶帶背,把老人們一個(gè)個(gè)送到安全地點(diǎn)。災(zāi)后,高海龍又從縣防疫站拉回來(lái)大量消殺用品,指導(dǎo)村民防疫消毒。4年來(lái),高海龍以村為家,一心撲在村民的脫貧上。老父親腦溢血住院,他顧不上回去照顧,女兒上幼兒園三年,他一次沒(méi)接過(guò)……而在協(xié)和義村的田間地頭、村民家里,卻時(shí)常看到他的身影。不管是什么事,只要找到高海龍,他都會(huì)盡力去解決。高海龍的辛苦付出得到了鄉(xiāng)親們的一致認(rèn)可,也收獲了預(yù)期的目的。2019年10月,協(xié)和義村扶貧工作取得顯著成效,村里的貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。在村民脫貧致富的同時(shí),高海龍的工作也得到了固陽(yáng)縣委縣政府的認(rèn)可,他連續(xù)兩年被評(píng)為“脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀駐村干部”,2019年,他又獲得了自治區(qū)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

高海龍只是固陽(yáng)縣所有駐村扶貧干部的一個(gè)縮影。在其他駐村扶貧干部的身上,也體現(xiàn)著高海龍般的扶貧情感?!柏毨罕娨撠殻h員干部先脫皮,光說(shuō)不練不行,做做樣子不行?!睂?duì)自己的嚴(yán)格要求就是對(duì)貧困戶的高度負(fù)責(zé)。如今的協(xié)和義村和其他村一樣,村民和村貌得到了極大的改善。一條條通村公路、一幢幢嶄新住房、一座座現(xiàn)代化圈舍,無(wú)不展示著當(dāng)?shù)丨h(huán)境的巨大變化。

劉卓勇是包頭廣播電視大學(xué)派駐固陽(yáng)縣西斗鋪鎮(zhèn)張發(fā)地村的駐村第一書記。村民們都親切地稱他為“全能書記”。

2018年,劉卓勇剛到村里不久,固陽(yáng)縣就遭受了特大洪水災(zāi)害,張發(fā)地村成為受災(zāi)最嚴(yán)重、人員和財(cái)產(chǎn)損失最大的行政村。面對(duì)巨大災(zāi)害,劉卓勇帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)始終奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)第一線。災(zāi)后,劉卓勇一面幫助村民重建家園,一面通過(guò)愛(ài)心購(gòu)買等多種渠道,將村里滯銷的農(nóng)產(chǎn)品全部銷售出去。劉卓勇的一系列舉動(dòng)獲得了村民們的贊同。

長(zhǎng)期貧困落后,使得張發(fā)地村村民們患病后普遍缺乏及時(shí)的治療,缺醫(yī)少藥成了村民們心頭的一個(gè)結(jié)。了解情況后,劉卓勇先后聯(lián)系包頭云龍骨科醫(yī)院、包頭朝聚眼科醫(yī)院等,為村民免費(fèi)醫(yī)療500人次。2019年,張發(fā)地村整村脫貧。這一年,他共為村里爭(zhēng)取到社會(huì)幫扶資金和物資近30萬(wàn)元,同時(shí)協(xié)調(diào)包頭神華集團(tuán)達(dá)成30萬(wàn)元的現(xiàn)金幫扶,并累計(jì)為農(nóng)戶銷售農(nóng)牧產(chǎn)品近60萬(wàn)元,由他協(xié)調(diào)建設(shè)的10萬(wàn)元額度的內(nèi)蒙古級(jí)“電大書屋”,也在張發(fā)地村建成。在劉卓勇的帶動(dòng)下,率先在固陽(yáng)縣范圍內(nèi)建成的張發(fā)地村“新時(shí)代文明實(shí)踐站”被評(píng)為“優(yōu)秀實(shí)踐站”,張發(fā)地村也被評(píng)為“千村示范、萬(wàn)村行動(dòng)示范村”。

村民們脫貧了,劉卓勇倍感欣慰。艱苦付出的背后,是對(duì)家人的歉疚。兩年的時(shí)間里,劉卓勇只有春節(jié)時(shí)才和家人短暫相聚,其他時(shí)間,劉卓勇都是和村民們吃住在一起。大女兒12歲生日“圓鎖”,他沒(méi)在場(chǎng)。小女兒沒(méi)人照顧,他就把小女兒帶在身邊一起參與扶貧……

尚永福、張俊、王鵬、張?jiān)魄?、高擁軍、劉云光、康占龍、吳子建等等、等等,每一名駐村干部都以“吃苦耐勞、任勞任怨、不懼艱險(xiǎn)、勇往直前”的“蒙古馬”精神和高度責(zé)任心履行著自己的扶貧重任。更有包鋼這樣的大型企業(yè)為脫貧保駕護(hù)航。作為固陽(yáng)縣常年對(duì)口扶貧企業(yè),20年來(lái),包鋼向固陽(yáng)這片熱土持續(xù)不斷地傳遞著自己的情感和愿望。僅2016年至今的5年間,就向固陽(yáng)縣17個(gè)對(duì)口扶貧村鎮(zhèn)捐款捐物共計(jì)2000多萬(wàn)元,是包鋼連續(xù)定點(diǎn)幫扶力度最大的5年。在興順西鎮(zhèn)公合當(dāng)村村口,“包鋼(集團(tuán))公司精準(zhǔn)幫扶示范村”的路牌聳立在路邊,向南來(lái)北往的人們昭示著全民脫貧奔小康的信心和決心。

在大多數(shù)人的印象里,“90”后是在蜜罐里長(zhǎng)大的一代,依偎在父母的懷里享受著無(wú)憂無(wú)慮的生活。然而,固陽(yáng)縣金融服務(wù)促進(jìn)中心包括股長(zhǎng)石育丞在內(nèi)的6名工作人員都是90后,就是這些90后,在扶貧工作的道路上,做出了令人刮目相看的成績(jī)。在他們身上沒(méi)有看到90后嬌弱的影子,看到的是青春的激揚(yáng),看到的是擔(dān)當(dāng)。在扶貧大軍里,他們像一股清流,更像澎湃的海浪,讓所有人相信:扶貧的路上,后繼有人。

90后股長(zhǎng)石育丞手工整理的“01234567”扶貧政策記憶法被各鎮(zhèn)村打印貼在了墻上,這讓他倍感榮幸。

2018年9月起,石育丞研究了近200份扶貧政策文件,做了400多份相關(guān)材料的匯總。只要是涉及到金融扶貧的,不管是政策還是做法,他都能脫口而出。為了讓村民更簡(jiǎn)潔地了解各項(xiàng)扶貧政策,他常?;ㄙM(fèi)大量的精力和時(shí)間制作出接地氣、通俗易懂的圖解——“誰(shuí)能貸?”“啥政策?”“能干甚?”“咋貸了?”“咋貼息?”“向誰(shuí)貸?”“‘他們也能貸?”“咋問(wèn)悉?”……簡(jiǎn)單明了,只要識(shí)字都能看懂。參加扶貧工作以來(lái),石育丞不辭辛苦地進(jìn)村戶、跑銀行、搞巡講,解釋政策,溝通協(xié)調(diào)。對(duì)照全縣建檔立卡貧困戶名單,剔除不符合政策要求的貧困人口,建立符合貸款年齡、勞動(dòng)力條件的貧困人口臺(tái)賬,逐鎮(zhèn)逐村逐戶逐人落實(shí)能貸盡貸。在石育丞的手機(jī)里保存著這樣一張照片:一名黑瘦的男子,臉龐褶皺叢生,眼神朦朧渾濁。這名男子的妻子去世,孩子是盲人,他想通過(guò)扶貧小額信貸貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè),但是,因?yàn)槭菃紊聿环香y行的貸款條件。了解到他的情況,結(jié)合很多貧困戶也存在這樣的問(wèn)題,石育丞備齊相關(guān)文件,走進(jìn)了四家合作銀行的大門。然而,四家銀行均以不符合貸款條件回復(fù)石育丞。石育丞沒(méi)有退縮,他的腦海里時(shí)常閃現(xiàn)著那些貧困戶期盼的目光和他們面臨的窘迫日子,他不知道怎樣面對(duì)他們,更不知道怎樣解釋,他只能一次次跑銀行。半個(gè)多月的時(shí)間里,石育丞不知道跑了多少次銀行,不知道打了多少次電話,參加了多少次會(huì)議。精誠(chéng)所至,金石為開。2019年11月,4家合作銀行全部同意單身不再作為扶貧小額信貸的限制條件。那一刻,石育丞開心地笑了。

“敬畏之心之于生命;鄭重之心之于生活;感恩之心之于信仰?!边@是2020年4月7日,石育丞寫在扶貧工作筆記本上的一句話。

“捧著一顆心來(lái),不帶半根草去?!闭菬o(wú)數(shù)扶貧干部嘔心瀝血的真實(shí)寫照。

截至2020年4月末,固陽(yáng)縣累計(jì)投放扶貧小額信貸6027.8萬(wàn)元,惠及建檔立卡貧困戶1905戶次,基本上做到了符合貸款條件的貧困戶能貸盡貸。

四通八達(dá)的民心路

要想富,先修路。出固陽(yáng)縣城,沿著平坦寬闊的公路向北。正值初秋季節(jié),一路上,鄉(xiāng)村美景令人陶醉。過(guò)協(xié)和義村、廠漢此老村,就是金山鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的東河槽村。令人驚奇的是,這里的村路也是四通八達(dá),最遠(yuǎn)的水泥硬化路延伸至糖菜地頭?!耙郧笆乔缣煲簧硗?,雨天一身泥。現(xiàn)在好了,水泥路方便了我們,去哪兒都不再遭罪了?!贝迕裢跄嗽T著電動(dòng)三輪車悠閑自在地說(shuō)。

固陽(yáng),歷史悠久。自古就是邊塞重鎮(zhèn)。而長(zhǎng)度120公里的秦長(zhǎng)城,便是最好的見(jiàn)證?!懊辖揲L(zhǎng)城”的故事,據(jù)說(shuō)就發(fā)生在紅石板溝段。眾多垂青史冊(cè)的人物也在這里留下了足跡,漢武帝統(tǒng)帥大軍浩浩蕩蕩經(jīng)此揮師大漠,登單于臺(tái);王昭君經(jīng)此“單于和親”;秦大將蒙恬、漢光祿勛徐自為、呼韓邪單于、北魏地理學(xué)家酈道元的腳步也匆匆而過(guò)……輝煌的歷史、燦爛的文化賦予了固陽(yáng)縣深厚的內(nèi)涵。奇峰峻嶺間,秦長(zhǎng)城虎踞龍盤,雄渾依舊;古秦直道、稒陽(yáng)道的修建,或兵為疆土,或民為生計(jì),均繞不開這座邊陲重鎮(zhèn);今天,在先秦時(shí)期的“中道”——昆都侖溝谷之畔,一條新的固陽(yáng)大道——包固一級(jí)公路猶如一條枝干,一路綿延,由市區(qū)到固陽(yáng)的山村田園,舒枝展葉。一曲新時(shí)代的大道長(zhǎng)歌,彈唱在新固陽(yáng)的綠野鄉(xiāng)間。

2015年,固陽(yáng)縣在自治區(qū)率先啟動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作,并于2017年12月順利通過(guò)自治區(qū)考核驗(yàn)收,被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。近年來(lái)固陽(yáng)縣人民政府把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為主體責(zé)任抓,并寫入政府工作報(bào)告,成立了“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步實(shí)施《固陽(yáng)縣深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》,把“四好農(nóng)村路”建設(shè)列為脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的剛性條件。

固陽(yáng)縣懷朔鎮(zhèn)鄉(xiāng)道阿路忽洞至白靈淖公路,雖然只有8公里,卻連接著興圣公、新?tīng)I(yíng)盤、老營(yíng)盤等十幾個(gè)村莊,過(guò)去這條路坑坑洼洼,客貨車輛因?yàn)槁凡缓米?,總要繞道懷朔村再上卜塔亥至王如地公路。當(dāng)?shù)厝顺鲂胁槐?,?jīng)濟(jì)發(fā)展更因此受阻。2017年,固陽(yáng)縣政府投資1344萬(wàn)元改造阿白線,并將路段由6米拓寬至7米,有效改善了交通環(huán)境。

農(nóng)村公路,承載著村民最基本的出行功能,“晴天一身土、雨天一身泥”的出行寫照,隨著“四好農(nóng)村路”的建設(shè),正在慢慢成為歷史。

近年來(lái),固陽(yáng)縣在財(cái)力十分緊張的情況下,累計(jì)投入資金7億多元用于農(nóng)村公路建設(shè)。此外,還制定了《固陽(yáng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制實(shí)施方案》,每年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出不低于1135萬(wàn)元,安排鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金810元/公里,形成逐年遞增趨勢(shì)。

近年來(lái),固陽(yáng)縣建設(shè)通村公路1420公里,全縣72個(gè)行政村全部通硬化路,硬化路通暢率達(dá)100%。2020年繼續(xù)投入資金1004萬(wàn)元,實(shí)施扶貧通村公路及街巷硬化公路16.5公里。投入資金488萬(wàn)元,實(shí)施油返砂工程8.6公里。并建成示范路5條,確定示范鎮(zhèn)3個(gè),確定示范村3個(gè),起到了以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的作用。2018、2019兩年度固陽(yáng)縣分別投入460萬(wàn)元、535萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程,全面開展農(nóng)村公路安全隱患整治,實(shí)現(xiàn)了縣道安全生命防護(hù)工程全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,固陽(yáng)縣按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鎮(zhèn)管、村道村管”的原則,出臺(tái)《固陽(yáng)縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案》,建立了縣、部門、鎮(zhèn)、村職責(zé)明確的四級(jí)“路長(zhǎng)制”體系,形成了“縣有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的管理體系。

依托“四好農(nóng)村路”建設(shè)帶來(lái)的交通便利、人氣集聚等優(yōu)勢(shì),固陽(yáng)縣積極探索“交通+產(chǎn)業(yè)、脫貧、旅游”等發(fā)展模式,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了新助力。

把道路通達(dá)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)物流、拉動(dòng)市場(chǎng)、壯大園區(qū)、保障農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷是固陽(yáng)縣的一項(xiàng)重要舉措,基本建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)電商進(jìn)村、物流到戶,帶入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),輸出特色產(chǎn)業(yè)。目前,全縣農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到22家,田豐、草原百盈、龍駒乳業(yè)等龍頭企業(yè)全面投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。其中,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,并成為區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。

下濕壕鎮(zhèn)小邦郎村曾一直是固陽(yáng)縣的貧困村,閉塞的交通制約了村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著暢通工程項(xiàng)目竣工以來(lái),平坦寬闊的水泥路通到了家門口,村民們種植黃芪等特色農(nóng)作物的內(nèi)外運(yùn)輸變得十分便利,通暢的農(nóng)村道路引來(lái)不少客商主動(dòng)進(jìn)村采購(gòu),結(jié)合物流企業(yè)和電商企業(yè)發(fā)展,村里的土特產(chǎn)再也不愁銷路,人均收入有了顯著提高。

以貧困人口較為集中的自然村為重點(diǎn),結(jié)合水毀道路修復(fù),投入資金6030萬(wàn)元,實(shí)施德王線(興順西至王如地段)災(zāi)毀公路修復(fù)31.9公里;今年繼續(xù)投資1004萬(wàn)元,實(shí)施扶貧通村公路及街巷硬化工程16.5公里。此外,從建檔立卡貧困戶中聘請(qǐng)道路管護(hù)員62名,人均穩(wěn)定年增收3000元。

目前,春坤山、馬鞍山、秦長(zhǎng)城、梅令花海、鏨字石等旅游景點(diǎn)公路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,其中農(nóng)村公路是景區(qū)到旅游主干道的主要連接線,打通了抵達(dá)旅游目的地的“最后一公里”。充分連接沿途能夠帶領(lǐng)群眾致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,修建出了一條條群眾想修的致富路、幸福路。

這一條條連接十里八村的農(nóng)村公路,成為了聯(lián)系黨和群眾的“民心路”,助力脫貧攻堅(jiān)的“致富路”,服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“希望路”,固陽(yáng)交通人,在崇山峻嶺間,譜寫了一曲“四好農(nóng)村路”助力交通扶貧的大道長(zhǎng)歌。

志智雙扶托起希望

時(shí)間很快進(jìn)入到2020年。這一年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,是決勝全面建成小康社會(huì)之年。面對(duì)幾年來(lái)的巨大變化,固陽(yáng)縣上下更是毫不松懈、一心向前,“不破樓蘭終不還”,鳳凰涅槃,浴火重生。然而,一場(chǎng)疫情卻突如其來(lái)。

疫情之下,農(nóng)產(chǎn)品滯銷、外出務(wù)工困難等,都為扶貧工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。一時(shí)間,所有的扶貧干部心急如焚,村民們更是翹首以待。這種情況下,固陽(yáng)縣充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,在毫不放松抓好疫情防控的同時(shí),增設(shè)線上就業(yè)服務(wù),有序恢復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展村級(jí)公益崗位安置,出臺(tái)疫情期間務(wù)工就業(yè)補(bǔ)助政策,組織駐村隊(duì)員、幫扶責(zé)任人開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),及時(shí)幫助貧困村民解決務(wù)工就業(yè)問(wèn)題,增加收入。一方面通過(guò)就業(yè)部門主動(dòng)對(duì)接固陽(yáng)縣經(jīng)信局和固陽(yáng)縣金山工業(yè)園區(qū),摸清固陽(yáng)縣企業(yè)用工情況,發(fā)布招聘信息3000余條;另一方面,大力開展線上求職登記,對(duì)有就業(yè)需求的418名貧困勞動(dòng)力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,主動(dòng)聯(lián)系適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求的崗位,召開線上“春風(fēng)行動(dòng),助力脫貧”等5次網(wǎng)上招聘活動(dòng),共征集崗位1000余個(gè),貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)169人。

疫情之下,脫貧攻堅(jiān)緊鑼密鼓。

扶貧先扶志,扶貧必扶智。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):如果扶貧不扶志,扶貧的目的就難以達(dá)到,即使一度脫貧,也可能會(huì)再度返貧。

田秀龍是西斗鋪鎮(zhèn)紅泥井村的“道德模范傳幫帶示范戶”。出身貧苦的田秀龍從小酷愛(ài)繪畫,初中畢業(yè)后,跟著民間老藝人做學(xué)徒,學(xué)習(xí)木雕、根雕、烙畫等技藝。在村里,他常幫街坊鄰居畫墻圍、做裝修賺點(diǎn)零花錢。

那時(shí)候的紅泥井是個(gè)十年九旱的地方,自然條件匱乏,莊稼人都是靠天吃飯,田秀龍供著還在上學(xué)的女兒,一家三口的生活過(guò)得是“緊巴巴”。然而,屋漏偏逢連陰雨,田秀龍的妻子于2013年檢查出患有遺傳性慢性肺氣腫,這病每年都要住院治療一段時(shí)間,每次花費(fèi)近萬(wàn)元,讓這個(gè)原本拮據(jù)的家庭雪上加霜。

就在田秀龍苦悶彷徨之際,扶貧工作隊(duì)來(lái)到村里。田秀龍被識(shí)別為建檔立卡貧困戶,妻子看病,報(bào)銷95%的醫(yī)療費(fèi);女兒上大學(xué),每年有8千元的救助補(bǔ)貼。田秀龍一家看到了盼頭,久違的歡笑重新蕩漾在這個(gè)苦難的家庭。扶貧干部的幫扶法子是直擊要害,在看到田秀龍閑時(shí)醉心于雕刻繪畫的這點(diǎn)愛(ài)好,刻畫出的作品還頗有些藝術(shù)品的感覺(jué),授人以魚不如授人以漁,在大力推進(jìn)“智志雙扶”的當(dāng)下,這不就是最好的內(nèi)生動(dòng)力?

在幫扶責(zé)任人的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下,田秀龍了解了政府的相關(guān)政策,毅然決定自主創(chuàng)業(yè)。工欲善其事,必先利其器,2016年,利用9000元對(duì)戶產(chǎn)業(yè)資金,鎮(zhèn)政府為田秀龍購(gòu)買了清洗木雕的設(shè)備,他的創(chuàng)業(yè)就此開始。

他一邊種地,一邊趁著農(nóng)閑時(shí)去接活,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和摸索,他的工藝制作水平有了很大的提高。起初,包頭古玩城的工藝品店幫他代賣作品,由于制作水平精良、價(jià)格親民,漸漸地就有了銷路,在當(dāng)?shù)匾彩切∮忻麣狻:芸?,包頭市民間美術(shù)工藝品協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)了他,主動(dòng)幫他推廣作品,并介紹他參加包頭市博物館的各種展覽會(huì),他的作品銷路就此打開,一幅烙畫根據(jù)技法不同,價(jià)格一般在500-2000元左右,行情好的時(shí)候,一尊雕刻作品能賣到近萬(wàn)元。

與此同時(shí),田秀龍也接了很多到南方給廟宇、園林等古建筑進(jìn)行彩繪的活,這幾年他到過(guò)江西、走過(guò)湖南、去過(guò)重慶、路過(guò)山西,足跡遍布大半個(gè)中國(guó),不管山高路遠(yuǎn),無(wú)論嚴(yán)寒酷暑,他都咬牙堅(jiān)持。就是靠著這雙巧手,就是憑著這點(diǎn)韌勁,2016年底,田秀龍脫貧了!

自己有了一份心愛(ài)的事業(yè),家庭條件不斷改善,田秀龍打心眼兒里感謝黨和政府的好政策,更感謝那些傾心幫扶的好干部。他說(shuō):“我雖然是個(gè)農(nóng)民,條件也不是很好,但是只要勤勞能吃苦,就一定能摘掉貧困這頂帽子,我雖然窮,沒(méi)啥文化,但是也希望不拖國(guó)家的后腿,希望為祖國(guó)富強(qiáng)盡一份力?!笔芨赣H的影響,田秀龍的女兒也是多才多藝,今年大學(xué)畢業(yè)后,通過(guò)自己的努力在生物工程企業(yè)找到了工作。

我脫貧、我光榮;我?jiàn)^斗,我幸福!田秀龍是脫貧路上的奮斗者,他的故事,也成了固陽(yáng)人奔向小康生活的一個(gè)縮影。從他身上,更多的固陽(yáng)人感悟到奮斗的過(guò)程和本質(zhì)

教育扶貧,一個(gè)都不能少。教育扶貧是一項(xiàng)供血工程。為使國(guó)家和地區(qū)的各項(xiàng)資助政策落實(shí)到位,為貧困家庭兜底,讓每名學(xué)子的求學(xué)路不再因缺錢而受阻,固陽(yáng)縣成立了18個(gè)排查小組和1個(gè)研判小組,網(wǎng)格化尋找2014年以來(lái)的貧困學(xué)子,實(shí)施精準(zhǔn)資助。

2014年至2019年,固陽(yáng)縣學(xué)前至大學(xué)建檔立卡貧困學(xué)生共計(jì)913人(其中學(xué)前42人、義務(wù)教育381人、普通高中83人、中職51人、大專及以上356人),資助資金累計(jì)503.756萬(wàn)元,其中助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放95.57萬(wàn)元、普高助學(xué)金累計(jì)發(fā)放23.17萬(wàn)元、中職助學(xué)金累計(jì)發(fā)放22萬(wàn)元、大學(xué)入學(xué)資助累計(jì)387.126萬(wàn)元、交通費(fèi)累計(jì)31.5萬(wàn)元、保教費(fèi)累計(jì)5.31萬(wàn)元。

在固陽(yáng)縣,各年級(jí)新生入學(xué)第一天的班會(huì)上,聽(tīng)到老師說(shuō)的最多一句話就是:“無(wú)論遇到什么困難,老師都會(huì)幫你和你的家庭盡力去解決,你只需要在學(xué)校里好好學(xué)文化、學(xué)知識(shí),考上好大學(xué),去改變自己的人生?!?/p>

固陽(yáng)一中,位于固陽(yáng)縣城中心地帶,也是一所承載了無(wú)數(shù)鄉(xiāng)村家庭改變面朝黃土的命運(yùn)的學(xué)校。2018年秋季起,固陽(yáng)縣與市區(qū)名校進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。一機(jī)一中、北重三中、包四中在固陽(yáng)縣一中成立兩屆扶貧共建項(xiàng)目班。三所學(xué)校共派出11名教師,都是有著多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的高三重點(diǎn)班的名師。11名老師吃住在學(xué)校,一心一意帶學(xué)生,毫無(wú)保留地開展教研活動(dòng),不僅帶動(dòng)了教學(xué)水平的進(jìn)步,更為這里的孩子帶來(lái)了開闊的眼界和精神上的引導(dǎo)與慰藉。過(guò)去,很多中考成績(jī)優(yōu)秀的孩子會(huì)選擇去市里讀高中。共建項(xiàng)目班的建立,不僅留住了孩子,也為他們的家庭節(jié)約了資金。據(jù)測(cè)算,每名從固陽(yáng)到包頭市區(qū)讀高中的孩子三年平均多花費(fèi)10萬(wàn)元,僅2018屆共建班的建立就為固陽(yáng)縣節(jié)約資金400余萬(wàn)元。

除了讓成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入普高考大學(xué),實(shí)現(xiàn)鯉魚跳龍門的愿望。在“一個(gè)都不能少”的理念下,固陽(yáng)縣職教中心克服生源較差的客觀條件,堅(jiān)守著教書育人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。通過(guò)職業(yè)教育真正讓學(xué)生掌握一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”是固陽(yáng)教育戰(zhàn)線上的另一場(chǎng)“戰(zhàn)役”。2019年,固陽(yáng)職教中心高考參考102人,本科上線23人,本科率穩(wěn)居包頭職業(yè)類學(xué)校第一。

在固陽(yáng),越來(lái)越多的貧困學(xué)生因?yàn)橛辛酥鷮W(xué)金的幫助,得以踏踏實(shí)實(shí)的坐在教室里學(xué)習(xí)。教育帶來(lái)的改變也影響了越來(lái)越多的家長(zhǎng)們,崇尚教育、崇尚知識(shí)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗日益深入人心,帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)“精神脫貧”。

為了不讓一名貧困學(xué)生輟學(xué),固陽(yáng)縣在全市率先設(shè)立了教育扶貧救助基金,對(duì)貧困大學(xué)生予以救助,還實(shí)施保教費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助、貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、高校新生入學(xué)資助、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)等。積極為貧困學(xué)生爭(zhēng)取雨露計(jì)劃、泛海助學(xué)計(jì)劃、希望工程等救助資金,累計(jì)救助建檔立卡貧困學(xué)生3900余人次,發(fā)放各類教育救助資金近900萬(wàn)元,努力讓每一個(gè)貧困學(xué)生享受到教育的陽(yáng)光雨露。

固陽(yáng)縣興順西鎮(zhèn)佘太和村村民李勝老兩口,是固陽(yáng)縣目前僅有的因病致貧返貧的13人中的2人。2019年,李勝的老伴兒突發(fā)腦梗兩次入院花了大額治療費(fèi),術(shù)后留下后遺癥導(dǎo)致行動(dòng)不便,李勝自己又是視力殘疾。病殘加上無(wú)勞力,老兩口返貧了。針對(duì)這種情況,村委會(huì)和扶貧工作隊(duì)按照固陽(yáng)縣相關(guān)政策立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)程序,低保金、養(yǎng)老金、耕地保護(hù)補(bǔ)貼(糧食直補(bǔ))、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、資產(chǎn)收益等社會(huì)兜底政策立即跟進(jìn),讓老兩口不僅具備了脫貧條件,晚年也沒(méi)有后顧之憂。

家住興順西鎮(zhèn)東西廠村的侯長(zhǎng)貴老兩口也存在類似的情況,侯長(zhǎng)貴今年63歲,患有嚴(yán)重的膝關(guān)節(jié)疾病,由于常年患病,老人的膝蓋幾乎不能正常彎曲,走路都要弓著腰。而更不幸的是,他的老伴兒也患有高血壓、突發(fā)性耳聾等多種疾病,老兩口因病致貧。由于生活困難,侯長(zhǎng)貴老人一直沒(méi)錢治病,更別提進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)了。固陽(yáng)縣法院駐村工作隊(duì)了解情況后,立即向侯長(zhǎng)貴老兩口詳細(xì)解釋了相關(guān)醫(yī)療政策,并積極為老人聯(lián)系醫(yī)院,幫助他們辦理大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷等政策。2019年,經(jīng)過(guò)兩次住院治療,長(zhǎng)期遭受病痛折磨、行動(dòng)受限的侯長(zhǎng)貴老人在人工膝關(guān)節(jié)手術(shù)后又能行動(dòng)自如了。

對(duì)于因病致貧返貧的貧困戶,固陽(yáng)縣建立了大病患者集中救治工作臺(tái)賬,目前全縣608名大病患者都已全部完成救治。除了重病兜底保障,固陽(yáng)縣還建立了健康扶貧保障銜接機(jī)制,設(shè)立醫(yī)療扶貧救助基金,實(shí)現(xiàn)貧困人口住院費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、民政救助等方式報(bào)銷后,由醫(yī)療救助基金予以救助,使貧困人口的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%左右。從根本上保證了貧困人口看得起病,看的好病。

“健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役,因病返貧、因病致貧是扶貧硬骨頭的主攻方向?!睅е?xí)近平總書記的指示,固陽(yáng)縣積極構(gòu)筑基本醫(yī)療、大病救助、臨時(shí)救助和建立醫(yī)療救助基金兜底的四道防線。貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用、大病慢性病報(bào)銷比例達(dá)到95%,累計(jì)為3000余名慢性病患者提供送醫(yī)送藥服務(wù),為8390名貧困人口發(fā)放救助基金1640余萬(wàn)元,著力讓每一個(gè)貧困患者享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

此外,固陽(yáng)縣還通過(guò)建立貧困人口健康卡,實(shí)現(xiàn)與健康扶貧動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)保持同步更新,醫(yī)聯(lián)體更是讓大醫(yī)院醫(yī)療資源能夠輻射到鄉(xiāng)村。今年固陽(yáng)縣還計(jì)劃招聘50名基層醫(yī)護(hù)人員,通過(guò)持續(xù)完善農(nóng)村基本公共衛(wèi)生健康服務(wù),提升貧困地區(qū)的醫(yī)療水平,從源頭上預(yù)防因病致貧、因病返貧。

沒(méi)有理想何必遠(yuǎn)方。通向成功的路上,除了鐵骨錚錚,必須要有睿智的目光。

向著更偉大的夢(mèng)想深情眺望

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。2017年,固陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)貧困村全部退出,2018年,全縣貧困發(fā)生率從2014年的5.5%下降到0.5%,2019年4月,固陽(yáng)縣正式退出貧困縣序列,摘掉了自治區(qū)級(jí)貧困縣的帽子。“巨變”成為固陽(yáng)縣今昔對(duì)比最恰當(dāng)?shù)拿鑼憽?/p>

不怕路遠(yuǎn),就怕志短;不怕緩慢,就怕常站;不怕貧窮,就怕惰懶;不怕對(duì)手悍,就怕自己顫。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,古人云,“不經(jīng)一番寒徹骨,哪得梅花撲鼻香?!惫剃?yáng)縣正是按照總書記的囑托,腳踏實(shí)地一路走來(lái),用驕人的成績(jī)注釋了改革開放的歷史長(zhǎng)卷,用責(zé)任和汗水踐行著“幸福是奮斗出來(lái)的”

如今,走進(jìn)固陽(yáng)縣,一條條縱橫交錯(cuò)的柏油路,一排排整齊有序的磚瓦房,還有大后山蓊蓊郁郁、滿眼翠綠苗木,讓人感慨不已。目前全縣已爭(zhēng)取到新一輪退耕還林建設(shè)任務(wù)87.24萬(wàn)畝,完成建設(shè)任務(wù)66.24萬(wàn)畝,工程覆蓋全縣25個(gè)國(guó)家級(jí)貧困村,人均退耕面積達(dá)20畝,8年工程期內(nèi)人均每年可增收3000元,已累計(jì)為17197戶退耕戶發(fā)放政策補(bǔ)助資金11736萬(wàn)元,戶均收益6824元,退耕還林補(bǔ)助資金已成為貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧的紅利。扶貧救助資金累計(jì)投入491.36萬(wàn)元,救助貧困學(xué)生1412人次;對(duì)貧困戶住院費(fèi)用給予二次兜底報(bào)銷,為貧困人口購(gòu)買大病、慢病和意外傷害險(xiǎn);新建磚瓦房3.3萬(wàn)余間,農(nóng)村常住人口全部住上安全房……沉甸甸的數(shù)字背后,是干部群眾的努力付出和辛勤的汗水。醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧……形式多樣的扶貧故事無(wú)不令人感動(dòng)。

幸福是奮斗出來(lái)的。此刻,固陽(yáng)站在歷史的新起點(diǎn),登高望遠(yuǎn),一路坎坷一路歌,壯美畫卷現(xiàn)人間。幾年間,昔日的貧困村已經(jīng)發(fā)生鳳凰涅槃式的蛻變,之前的土路危房的歷史都已不復(fù)存在,取而代之的是四通八達(dá)的水泥硬化路、整齊的磚瓦房、明亮的路燈和干凈整潔的村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境,農(nóng)村居民幸福感指數(shù)顯著提升。一副“新后山”的幸福畫面展現(xiàn)在新固陽(yáng)。

秋日的陽(yáng)光下,固陽(yáng)縣城益民小區(qū)呈現(xiàn)著幸福與溫馨。天高云淡,秋風(fēng)裹香,現(xiàn)代的鄉(xiāng)村農(nóng)舍散發(fā)著不一樣的味道。目前,固陽(yáng)縣已建成益民小區(qū)3-4期、益民小區(qū)5期、益民小區(qū)6期、廣義新村、興順西鎮(zhèn)紅泥井村、興順西村、下濕壕鎮(zhèn)幸福院、西斗鋪鎮(zhèn)大二份子村8個(gè)易地扶貧搬遷集中安置區(qū),也是固陽(yáng)縣對(duì)全縣652戶、1324人易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶的特殊關(guān)心。

傳說(shuō)中,鳳凰是人世間幸福的使者,每五百年,它就要背負(fù)著積累于人世間的所有不快和仇恨恩怨, 投身于熊熊烈火中自焚,以生命和美麗的終結(jié)換取人世的祥和和幸福。 同樣在肉體經(jīng)受了巨大的痛苦和磨礪后它們才能得以更美好的軀體得以重生。幾十年的艱苦卓絕,辛勤打拼,固陽(yáng)縣如同鳳凰涅槃,浴火重生。它艷麗的羽毛閃現(xiàn)出新的輝煌,騰空萬(wàn)里,引亢高歌,必將譜寫出一曲曲精彩華章!

“陰山外,長(zhǎng)城長(zhǎng),長(zhǎng)城腳下是固陽(yáng);紅土地,種雜糧,到處都有蕎麥香”。這首兒歌還有多少固陽(yáng)人記得呢?

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