劉彩云

摘要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了顯著提升，港口企業(yè)也得到了不斷發(fā)展。但是在發(fā)展過程中，企業(yè)的經(jīng)營管理工作面臨著巨大挑戰(zhàn)，為此，實(shí)行預(yù)算管理制度成為港口企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，但是在實(shí)行預(yù)算管理制度的過程中，出現(xiàn)了企業(yè)認(rèn)知不足、體系不健全、缺乏評(píng)價(jià)體系、員工參與度不高等問題，最終導(dǎo)致預(yù)算管理制度的作用無法真正發(fā)揮。所以在當(dāng)前，港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取加深對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)、健全管理體系、制定激勵(lì)制度、加強(qiáng)企業(yè)合作等措施，改善預(yù)算管理制度在港口企業(yè)應(yīng)用出現(xiàn)的問題，推動(dòng)港口企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理制度;港口企業(yè);全面預(yù)算;改善策略

引言

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制影響下，港口企業(yè)要想不斷提升企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要擁有健康的發(fā)展體制，保證企業(yè)資源的合理配置和最優(yōu)配置。預(yù)算管理制度的出現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展提供了更加高效的措施，所以這一制度在出現(xiàn)后受到了很多港口企業(yè)的歡迎，但是在實(shí)施的過程中，依然暴露出很多缺陷。這些問題大大削弱了預(yù)算管理制度本應(yīng)取得的效果。

預(yù)算管理是指港口企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營情況進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)企業(yè)涉及的資金收支進(jìn)行一定控制。從工作環(huán)節(jié)來看，預(yù)算管理涉及運(yùn)營、管理、執(zhí)行等多個(gè)環(huán)節(jié)，所以預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合性比較強(qiáng)、比較系統(tǒng)化的工作。實(shí)行預(yù)算管理制度，對(duì)于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。

一、港口企業(yè)應(yīng)用預(yù)算管理制度的意義

（一）有利于提升港口企業(yè)會(huì)計(jì)的工作能力

在港口企業(yè)的工作結(jié)構(gòu)中，財(cái)務(wù)部門往往屬于后勤，所以在工作中企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)工作并不夠重視，長此以往，財(cái)務(wù)部門的工作積極性就會(huì)下降，會(huì)計(jì)本身的工作能力也會(huì)受到極大限制。但是在應(yīng)用預(yù)算管理制度后，越來越多的財(cái)務(wù)工作者也參與到企業(yè)的決策工作中，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)部門的重視程度因此得到提升。財(cái)務(wù)工作者需要為企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的決策提供各種數(shù)據(jù)支持，并且提出相關(guān)意見[1]。在預(yù)算管理制度下，會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容也有所改變，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)部門的轉(zhuǎn)型，甚至推動(dòng)會(huì)計(jì)個(gè)人工作能力的提升。

（二）有利于提升企業(yè)管理工作的管理質(zhì)量

企業(yè)管理工作包括管理層對(duì)企業(yè)的整體管理和財(cái)務(wù)部門對(duì)資金的管理兩部分。事項(xiàng)預(yù)算管理制度可以讓企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過程中對(duì)各項(xiàng)資金來往有更詳細(xì)的數(shù)據(jù)，進(jìn)而通過這些數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)資金管理工作中存在的問題，并且及時(shí)進(jìn)行解決。在上層管理中，企業(yè)可以根據(jù)各部門的數(shù)據(jù)情況分析出各部門的實(shí)際工作情況，并且同時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工的工作能力和工作需求。這樣一來，企業(yè)就可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合員工的工作能力和需求制定出相應(yīng)的措施，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)管理工作的開展[2]。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配

開展預(yù)算管理制度還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配。長期以來，港口企業(yè)在工作中一直存在資源分配不合理的情況，各部門都為了自己的利益想要獲取更多的資源，這樣一來資源就沒有得到充分利用，浪費(fèi)資源的現(xiàn)象也常有。但是在預(yù)算管理制度下，各個(gè)工作環(huán)節(jié)和各個(gè)部門的資金使用情況都會(huì)通過數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行展示與上報(bào)，企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)對(duì)各部門的資金使用情況和資源需求狀況有更真實(shí)的了解，這樣一來就可以根據(jù)部門要求對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行合理分配，保證企業(yè)資源可以得到最大化地利用，提升企業(yè)的資源管理能力。

（四）有利于推動(dòng)企業(yè)評(píng)估制度的不斷完善

港口企業(yè)要提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力還需要有完善的企業(yè)評(píng)估制度，因?yàn)樵u(píng)估制度是企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身問題的重要措施。但是長期以來，企業(yè)對(duì)評(píng)估制度的建立并不重視，導(dǎo)致企業(yè)長期以來一直無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部存在的問題。缺乏完善的企業(yè)評(píng)估制度，企業(yè)管理者就無法知道每一位工作者的建議，所以即使有問題也難以發(fā)現(xiàn)，等到真正發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，或許已經(jīng)造成了嚴(yán)重的后果。但是在預(yù)算制度影響下，企業(yè)的評(píng)估制度也需要不斷進(jìn)行完善，在評(píng)估制度不斷完善的過程中，企業(yè)的實(shí)力自然可以不斷得到提升。

二、港口企業(yè)應(yīng)用預(yù)算管理制度時(shí)存在的問題

雖然當(dāng)前很多港口企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了實(shí)行預(yù)算管理制度的重要性，但是在實(shí)施過程中依然存在很多問題，限制了預(yù)算管理制度的完善與發(fā)展。

（一）企業(yè)對(duì)預(yù)算管理制度的認(rèn)識(shí)不足

很多港口企業(yè)在實(shí)行預(yù)算管理制度時(shí)，因?yàn)槿狈?duì)預(yù)算管理制度的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在具體實(shí)施過程中將重點(diǎn)放在了成本控制上，但是在工作廣度，以及信息業(yè)務(wù)發(fā)展等方面卻不夠重視。不論是工作者還是管理人員，都片面地認(rèn)為預(yù)算管理是成本控制，這樣一來預(yù)算管理工作真的成為一種表面形式的工作。管理人員將預(yù)算管理劃分到財(cái)務(wù)工作當(dāng)中，這樣一來預(yù)算管理工作就無法對(duì)各部門進(jìn)行整體規(guī)劃，很容易造成各部門之間配合不足。而且在這種情況下，企業(yè)無法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，而如果企業(yè)與市場(chǎng)需求脫軌，將嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展[3]。

（二）企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理制度的體系不健全

因?yàn)楦劭谄髽I(yè)實(shí)施預(yù)算管理制度的時(shí)間較晚，導(dǎo)致大多數(shù)港口企業(yè)并沒有專業(yè)的預(yù)算管理部門。在開展預(yù)算管理工作時(shí)，單純將預(yù)算管理工作納入財(cái)務(wù)部門，更重要的是開展預(yù)算管理工作的工作人員也不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致預(yù)算管理工作只是流于形式。在執(zhí)行過程中，更是因?yàn)槿狈I(yè)的執(zhí)行過程，導(dǎo)致執(zhí)行工作過于隨意，甚至還有的部門相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致預(yù)算管理工作在開展過程中困難重重。

（三）企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理制度缺乏評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)制度的缺失也是影響預(yù)算管理制度開展的重要原因。首先，激勵(lì)制度的缺失導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門以及其他各部門開展預(yù)算管理工作時(shí)嚴(yán)重缺乏積極性。無法根據(jù)工作內(nèi)容開展全面性、動(dòng)態(tài)化的考核，導(dǎo)致預(yù)算管理工作過于片面。甚至由于企業(yè)的不重視，沒有將預(yù)算管理制度與考核指標(biāo)進(jìn)行掛鉤，難以調(diào)動(dòng)員工參與的積極性[4]。量化考核也是不科學(xué)的，因?yàn)槭芰炕己擞绊懀芏鄦T工只以完成工作量為目標(biāo)，所以在完成相應(yīng)工作量后員工就會(huì)出現(xiàn)懈怠的情況?？傊?，由于評(píng)價(jià)體系的不夠完善，很大程度上影響了預(yù)算管理工作的開展。

（四）企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理制度的參與度不足

因?yàn)轭A(yù)算管理工作的特殊屬性，需要財(cái)務(wù)部門的工作人員進(jìn)行展開，這就導(dǎo)致很多人認(rèn)為預(yù)算管理工作是財(cái)務(wù)部門的工作，在這一錯(cuò)誤思想的影響下，很多人認(rèn)為只需要財(cái)務(wù)部門的工作人員參與即可，所以在工作過程中，無法積極參與。但是從實(shí)際情況來看，預(yù)算管理工作涉及財(cái)務(wù)工作、人力資源工作、投資、信息等多方面內(nèi)容，需要港口企業(yè)全體工作人員共同參與。所以，因?yàn)楣ぷ魅藛T錯(cuò)誤的理解，導(dǎo)致工作人員的參與度并不高，甚至影響了公司整體的發(fā)展。

三、港口企業(yè)應(yīng)用預(yù)算管理制度的改善策略

在各行各業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面下，港口企業(yè)要想改變以往的不利局面，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要不斷推動(dòng)預(yù)算管理制度的應(yīng)用，并且解決以往存在的問題，為預(yù)算管理制度的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

（一）加深企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，提升執(zhí)行力度

為了在港口企業(yè)應(yīng)用預(yù)算管理制度，提升港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)要不斷進(jìn)行宣傳，加深工作人員對(duì)預(yù)算管理制度的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提升預(yù)算管理工作的執(zhí)行力[5]。首先，要提升管理工作者對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)知，只有管理層對(duì)預(yù)算管理工作有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，才能將其貫穿與企業(yè)的整體文化和工作當(dāng)中。其次，要加深企業(yè)員工對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)知，為了達(dá)到這一目的，企業(yè)可以組織相應(yīng)的培訓(xùn)，對(duì)所有企業(yè)員工進(jìn)行分組培訓(xùn)，還可以開展講座提升大家對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知?？傊ＷC從管理層到全體工作人員對(duì)預(yù)算管理有所了解，才能保證預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度。

（二）健全預(yù)算管理制度管理體系，提供實(shí)施保障

港口企業(yè)還需要健全相關(guān)的管理體系，為預(yù)算管理工作的穩(wěn)定開展提供保障。首先，要設(shè)立專業(yè)的預(yù)算管理工作部門，為該工作聘用專業(yè)的工作人員，還要隨時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此來保證工作人員的工作能力。其次，還要給予預(yù)算管理工作部門一定的權(quán)利，以保證該部門在開展工作時(shí)可以獲得各部門人員的配合。同時(shí)，其他各部門在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)也要保證有理有據(jù)、合法有序，只有這樣才能在合理開展預(yù)算管理工作的同時(shí)保證企業(yè)的資源不會(huì)浪費(fèi)。

（三）完善預(yù)算管理的激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)積極性

完善預(yù)算管理工作的激勵(lì)制度，完善評(píng)價(jià)體系，是調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與的重要方式。通過完善相關(guān)的激勵(lì)制度，可以有效提升工作人員的執(zhí)行力。指標(biāo)量化一直以來都是企業(yè)開展工作、評(píng)價(jià)員工的重要方式，但這樣的方式缺乏一定的科學(xué)性。因此，在實(shí)行預(yù)算管理工作時(shí)，要在指標(biāo)量化的基礎(chǔ)上實(shí)行多產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、少產(chǎn)懲罰的措施。在滿足已有工作量的基礎(chǔ)上，如果可以超量完成工作任務(wù)，企業(yè)可以根據(jù)部門情況對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)員工積極工作。除此之外，還可以將預(yù)算管理作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)于執(zhí)行預(yù)算管理制度較好的員工，也可以進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)[6]。

（四）增強(qiáng)部門之間的相互合作，注重全員參與

為了提升港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)還要加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的相互合作，從而在全員參與的情況下提升預(yù)算管理工作的工作效率。一直以來，企業(yè)內(nèi)部各部門都片面地將預(yù)算管理工作認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的工作，所以一度缺乏參與的積極性。所以在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部各部門相互合作的基礎(chǔ)上開展預(yù)算管理工作，真正普及預(yù)算管理制度，提升企業(yè)內(nèi)部的整體工作效率。讓預(yù)算管理工作滲透到每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)員工當(dāng)中，真正發(fā)揮預(yù)算管理制度應(yīng)有的效果。

結(jié)語

在當(dāng)下，全面推進(jìn)預(yù)算管理制度是港口企業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是推動(dòng)港口企業(yè)發(fā)展、提升港口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、促進(jìn)港口企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要措施。因此，企業(yè)要加大改革力度，推進(jìn)預(yù)算管理制度在企業(yè)內(nèi)部的普及，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

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