文/郭 萍

中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例的頒布實(shí)施為黨校事業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展依據(jù)與遵循，黨校的檔案工作面臨新的標(biāo)準(zhǔn)、要求和機(jī)遇。文章從條例提出的黨校工作五項(xiàng)原則出發(fā)，立足實(shí)際，探討新時(shí)期做好黨校檔案工作的思路和舉措，從而進(jìn)一步提升黨校檔案管理工作邁上新臺(tái)階，達(dá)到新水平

2019年10月25日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》對(duì)新組建黨校（行政學(xué)院）的工作職能提出新的定位和要求。《條例》的頒布實(shí)施，是黨校事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)的迫切需要，是全面做好黨校工作的基本遵循，黨校檔案管理工作迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，為新時(shí)代黨校更好地建設(shè)與發(fā)展，提供了更加廣闊的舞臺(tái)。面對(duì)新形勢(shì)、新定位、新格局，黨校檔案工作要更加開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，在全面推進(jìn)黨校發(fā)展中展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。為此，筆者結(jié)合黨校檔案工作實(shí)際經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，特提出以下五項(xiàng)舉措。

舉措之一：強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)提升政治站位

“黨校（行政學(xué)院）是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，”黨校既是黨的培訓(xùn)學(xué)校又是黨的機(jī)關(guān)，一切工作活動(dòng)必須堅(jiān)持黨校姓黨根本原則。檔案管理與黨校的各項(xiàng)工作相伴而生，是黨校的基礎(chǔ)工作之一。強(qiáng)化檔案意識(shí)，提升政治站位，這是搞好黨校檔案工作的重中之重、根本所在。新時(shí)期的黨校檔案工作者必須高揚(yáng)黨的旗幟，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局的高度想問(wèn)題、做工作，以政治為統(tǒng)領(lǐng)，以政治為方向，以政治為標(biāo)準(zhǔn)，觀大勢(shì)、謀大事，堅(jiān)持檔案工作姓黨絕不動(dòng)搖。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，實(shí)現(xiàn)檔案工作實(shí)踐與思想建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到檔案工作各個(gè)方面和檔案管理的全過(guò)程，真正為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)。大量客觀事實(shí)表明，沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治，檔案工作應(yīng)徹底走出專業(yè)技術(shù)與政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)提高與思想意識(shí)提升割裂的思維誤區(qū)，摒棄那種以業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)干部自居的錯(cuò)誤思想，要把講政治放在首位，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性，緊密圍繞校委會(huì)中心工作、以黨委的工作理念開展檔案工作，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治站位和政治敏感性，深挖檔案的傳統(tǒng)文化元素，積極融入黨校的各項(xiàng)教學(xué)工作與學(xué)習(xí)活動(dòng)中，學(xué)好、用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)深度融合、同頻共振，用政治擔(dān)當(dāng)和政治智慧去破解難題、躬行實(shí)踐，開創(chuàng)旗幟鮮明講政治、扎實(shí)認(rèn)真做業(yè)務(wù)的良好工作局面。

舉措之二：牢記初心使命強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“黨校（行政學(xué)院）是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)重要陣地，是黨和國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫(kù)?！秉h校的各門類檔案是黨校履行新職能活動(dòng)的原始憑據(jù)，既體現(xiàn)黨校培訓(xùn)功能又反映著黨校作為政治機(jī)關(guān)的有關(guān)職能,真實(shí)反映記錄黨校在干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢等方面作用的工作軌跡。新時(shí)期檔案工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做好檔案資料收集整理和檔案資源的開發(fā)利用，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷推進(jìn)工作理念、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷把實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)提煉上升到使命擔(dān)當(dāng)層面，確保檔案真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，從而不斷提高檔案工作質(zhì)量和水平。一方面要堅(jiān)持初心使命，不斷精益求精。每一位檔案工作者要堅(jiān)守初心，把黨的要求、國(guó)家利益、人民需要作為第一要?jiǎng)?wù)進(jìn)行考量，確立高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)默默的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。恪盡職守、認(rèn)真工作，做實(shí)做細(xì)每個(gè)環(huán)節(jié)，突破固化思維，樹立以人為本的工作理念，在工作上不斷精益求精，開拓創(chuàng)新。另一方面要明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷履職盡責(zé)。檔案工作既是一種使命，也是新時(shí)代黨和人民賦予每個(gè)檔案工作者的責(zé)任。要履行好這個(gè)責(zé)任，就必須將使命和擔(dān)當(dāng)融入于平時(shí)的日常工作中，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，主動(dòng)學(xué)習(xí)，勤于思考，重視對(duì)自身能力的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)科技意識(shí)、打造工匠精神，不斷提升業(yè)務(wù)水平和能力，在干中學(xué)，在學(xué)中干，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神和踏石留痕的干勁，全力探索現(xiàn)代化檔案管理手段的實(shí)踐運(yùn)用，為推進(jìn)黨校檔案事業(yè)發(fā)展，恪盡職守、操心盡力，真正實(shí)現(xiàn)黨校檔案“歷史無(wú)聲，檔案有痕”的初心使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

舉措之三：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向完善工作體系

《條例》的制定和實(shí)施對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)黨校事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，提高新時(shí)代黨校工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平具有重要意義。行政學(xué)院與黨校合并辦學(xué)，是加強(qiáng)黨對(duì)干部培訓(xùn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。當(dāng)前，黨校事業(yè)正處在大發(fā)展時(shí)期，在辦學(xué)實(shí)踐中也必定會(huì)遇到與出現(xiàn)一系列新的問(wèn)題。在機(jī)構(gòu)改革背景下，要充分認(rèn)識(shí)檔案工作重心從制度保障轉(zhuǎn)變到政策制度上來(lái)。因此，檔案管理必須提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，堅(jiān)持質(zhì)量立校的工作原則，建立完善的適應(yīng)黨校新發(fā)展的工作體系，積極有效地抓好檔案管理這一重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮檔案工作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)黨校工作加速發(fā)展。為此：

一要加強(qiáng)對(duì)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)新時(shí)代，新形勢(shì)，新任務(wù)，新思路，必須明確工作方向，理順檔案工作思路，調(diào)整成立新的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建檔案工作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整配齊配強(qiáng)檔案專業(yè)人才隊(duì)伍，厘清檔案工作與其他工作的協(xié)同合作關(guān)系，優(yōu)化工作流程，打通檔案產(chǎn)、學(xué)、研、用通道，切實(shí)解決兩校合并后出現(xiàn)的檔案工作方面的新情況、新問(wèn)題。

二要加強(qiáng)檔案制度建設(shè)。堅(jiān)持依法治檔，緊跟時(shí)代步伐，抓好檔案信息化管理，健全文件材料歸檔制度，及時(shí)修訂文件材料歸檔范圍和保管期限，細(xì)化優(yōu)化檔案管理相關(guān)制度，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，明確檔案收集整理、提供利用、安全保密等工作要求，將責(zé)任落實(shí)到人，確保檔案收、存、管、用全過(guò)程不脫節(jié)、責(zé)任不缺位。

三要著力做好檔案移交歸并工作。規(guī)范完成撤并單位和部門的檔案移交工作，合理合法處置原單位行政、人事、財(cái)務(wù)、學(xué)員等檔案的歸并工作，做到多層次、全方位的橫向到邊、縱向到底，確保檔案資源無(wú)死角無(wú)遺漏、檔案管理無(wú)盲點(diǎn)無(wú)差錯(cuò)。

四要落實(shí)檔案安全保障。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善檔案保管條件，夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高檔案軟、硬件管理水平，建立安全防范體系、健全應(yīng)急預(yù)案，筑牢安全防線和保密底線，形成完整的適應(yīng)檔案工作發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需要的保障體系。

舉措之四：勇于改革創(chuàng)新提升服務(wù)水平

新時(shí)期，檔案事業(yè)經(jīng)歷著前所未有的重大發(fā)展，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案實(shí)體管理模式在大數(shù)據(jù)背景下逐步與電子化、數(shù)字化并軌，各類檔案資源孤立分散的原始分離狀態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)的催化下實(shí)現(xiàn)融合，檔案工作科技化發(fā)展步伐日新月異。檔案的最終價(jià)值體現(xiàn)是利用，服務(wù)是檔案工作永恒的主題。面對(duì)新時(shí)代，新形勢(shì)，新時(shí)期黨校的檔案工作必須立足實(shí)際、大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為、力求實(shí)效。為此，勇于改革創(chuàng)新，提升服務(wù)水平這一重要環(huán)節(jié)必須切實(shí)抓好。

一要規(guī)范業(yè)務(wù)管理，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。以服務(wù)校院中心工作為重點(diǎn)，開展資料收集歸檔，形成以文書、學(xué)籍檔案為主，科技、音像、人事、會(huì)計(jì)、實(shí)物等并存的多元化的檔案資源體系。圍繞培訓(xùn)、科研、主題活動(dòng)等工作，提供檔案查詢利用服務(wù)，不斷提高檔案信息服務(wù)精準(zhǔn)化程度。

二要主動(dòng)開發(fā)資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。以檔案資源開發(fā)為切入點(diǎn)，主動(dòng)參與校園文化建設(shè)、智慧校園建設(shè)，同時(shí)不囿于傳統(tǒng)的收集方式和資源體系，主動(dòng)開拓社會(huì)資源領(lǐng)域，與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建全方位的檔案資源體系，增加檔案信息精細(xì)化服務(wù)廣度與深度。

三要加快信息化建設(shè)，提升服務(wù)效率。注重補(bǔ)短板，加快推進(jìn)數(shù)字化檔案室建設(shè)，優(yōu)化檔案利用平臺(tái)，改善服務(wù)方式，對(duì)接社會(huì)需求，利用電子平臺(tái)開設(shè)檔案服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)檔案信息共建共享利用，擴(kuò)大檔案工作影響力。

四要開展宣傳推介，增強(qiáng)服務(wù)效果。以宣傳展示為抓手，開展有關(guān)資料文獻(xiàn)展覽，檔案信息推介，利用新媒體平臺(tái)，拓寬檔案宣傳陣地，用檔案說(shuō)話、讓庫(kù)藏檔案活起來(lái)，提升公眾檔案意識(shí)，展現(xiàn)檔案工作魅力，巧借社會(huì)力量大力提升檔案服務(wù)社會(huì)和民生的功能。

舉措之五：樹立清風(fēng)正氣打造過(guò)硬隊(duì)伍

人才隊(duì)伍建設(shè)是黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍建設(shè)也是檔案工作快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。黨校的檔案工作隊(duì)伍由檔案室專職檔案員和各部門秘書所任兼職檔案員組成，“專+兼”的工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。面臨新的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治校原則，利用系統(tǒng)思維對(duì)黨校檔案干部培養(yǎng)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)選、育、用、管等環(huán)節(jié)，提升檔案干部工作能力，提高綜合素質(zhì)，為檔案干部隊(duì)伍成長(zhǎng)創(chuàng)建廣闊的平臺(tái)，使“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”在檔案隊(duì)伍內(nèi)心深處扎根鑄魂，在實(shí)際工作中落地生根。

一要構(gòu)建能力型人才網(wǎng)絡(luò)，特別重視人才能力提升。大力弘揚(yáng)好學(xué)之風(fēng)，開展有針對(duì)性的專兼職檔案員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高檔案干部應(yīng)用政策法規(guī)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)新問(wèn)題改革創(chuàng)新的能力、提升科技應(yīng)用和專業(yè)技術(shù)能力，推動(dòng)檔案隊(duì)伍克服慣性思維，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。只有把人才能力提升放在重要位置，構(gòu)建過(guò)硬的檔案管理隊(duì)伍，方能促使檔案事業(yè)大發(fā)展。

二要重視素質(zhì)培養(yǎng)，建立多面型人才隊(duì)伍。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，讓樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)扎根校園，鼓勵(lì)檔案干部參與檔案領(lǐng)域之外的工作與活動(dòng)，參與文稿起草、會(huì)務(wù)安排、調(diào)查研究和宣傳策劃等其他工作，發(fā)揮個(gè)人潛能，使之成為觀念新、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。

三要重視人才資源挖掘，建立人才培養(yǎng)機(jī)制。建立明確的激勵(lì)制度，開辟檔案人才進(jìn)步渠道，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的模范引領(lǐng)，儲(chǔ)備有專業(yè)高素質(zhì)的人才資源，完善科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，樹立注重實(shí)干實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向，為檔案工作水平持續(xù)提高提供有力保障。

客觀實(shí)踐表明，黨校檔案工作是黨校整體工作的重要組成部分。如何做好新時(shí)期黨校檔案工作，必須以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，黨校的檔案工作不忘為民服務(wù)初心，堅(jiān)持黨校姓黨、實(shí)事求是原則，注重檔案規(guī)范管理提高工作質(zhì)量，應(yīng)勢(shì)而為、銳意進(jìn)取，在不斷改革創(chuàng)新中增添新的工作活力，從而推進(jìn)檔案工作不斷發(fā)展，為黨校的大發(fā)展助推加力、提供支撐，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。