燕春蓉 副教授

（上海第二工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 上海 201209）

引言

隨著人們對物質(zhì)生活和精神文化追求的日益提高，以及對外開放程度和專業(yè)化分工水平的不斷深化，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了新時代。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢，由2000 年的712 億美元上升到2019 年的7434 億美元。2019 年是2000 年的10 倍多，增長速度非常快。中國與中東歐國家在服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易等方面，保持著密切往來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化。

20 世紀(jì)90 年代之后，中東歐國家開始了以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革?，F(xiàn)有研究多集中在對中東歐國家經(jīng)濟(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的社會因素的差異，如Tufis and Paula（2007）從社會起源與社會制度差異，分析了中東歐國家與西歐國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異導(dǎo)致的不同發(fā)展軌跡。中東歐國家雖然經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)社會體制的過渡，但過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的遺跡依然存在，從而阻礙了中東歐各國之間及各國內(nèi)部的服務(wù)業(yè)發(fā)展（Stare，2005），因此服務(wù)貿(mào)易在中東歐國家中貿(mào)易比重較低。同時有學(xué)者從金融業(yè)發(fā)展角度分析了中東歐國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如Drakos et al（2016）對10 個中東歐經(jīng)濟(jì)體和俄羅斯的研究，由于較低的利率外資銀行對中東歐國家及俄羅斯開展了廣泛的信貸活動，外資銀行相比于中東歐國家本土銀行更具有競爭力。

整體來看，現(xiàn)有研究對中東歐國家的貿(mào)易研究相對較少，而對于中東歐國家服務(wù)貿(mào)易的研究則更為少見。以市場為導(dǎo)向的改革，技術(shù)和組織變革是中東歐國家服務(wù)業(yè)增長的主要驅(qū)動力（Stare，2005）。但Aguilera and Dabu（2005）通過研究發(fā)現(xiàn)私有化及國外直接投資帶動了中東歐國家各行業(yè)就業(yè)的提升。20 世紀(jì)90 年代后半期，外國直接投資更多的流向了金融服務(wù)、零售業(yè)、交通運輸、電信業(yè)等服務(wù)行業(yè)。中東歐國家教育業(yè)發(fā)展同樣較為滯后，在服務(wù)貿(mào)易中，中東歐國家的教育業(yè)更多表現(xiàn)為進(jìn)口（Mihei，2011）。

中國與中東歐服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研判

（一）英國 “脫歐” 所帶來的國際經(jīng)濟(jì)格局重組的機(jī)遇

英國不僅是歐洲大國，而且也是世界大國，在國際事務(wù)中具有舉足輕重的地位。英國于1973 年加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，1993 年歐洲經(jīng)濟(jì)共同體改組成立歐洲聯(lián)盟。長期以來，英國的 “大陸均衡” 的慣性思維支配著英國在歐盟中的行為模式，比如英國并非歐元區(qū)成員。英國于2016 年首次表態(tài)退出歐盟，最終于2020 年初正式退出歐盟。英國的退出無疑削弱了歐盟的整體實力，歐盟的凝聚力同樣遭到削弱。英國的脫歐必將對中東歐國家?guī)硪欢_擊，加上近幾年歐盟整體經(jīng)濟(jì)狀況表現(xiàn)欠佳，歐盟特別是歐盟中西歐國家對中東歐國家的吸引力將下降。中東歐的大國如波蘭，可能會借此機(jī)會爭奪歐盟內(nèi)部的話語權(quán)，而中東歐國家中眾多中小國家，為尋求發(fā)展機(jī)遇將會把合作目光更多投向域外國家，中國不斷壯大的經(jīng)濟(jì)實力及國際影響力，無疑會成為中東歐國家的首選目標(biāo)。

（二）中東歐國家致力于發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇

歷經(jīng)東歐劇變后，中東歐國家政局先后經(jīng)歷了右翼短暫執(zhí)政期、左右翼輪換期、金融危機(jī)前后混亂期、金融危機(jī)過后的穩(wěn)定期。政黨同樣呈現(xiàn)左翼、右翼交替執(zhí)政的格局，但無論左翼執(zhí)政還是右翼執(zhí)政均展現(xiàn)了有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、推進(jìn)私有化趨勢。當(dāng)前中東歐國家選舉制度得到確立，不再有激進(jìn)的社會變革，政黨選舉和議會選舉均在規(guī)則制度中進(jìn)行，金融危機(jī)后執(zhí)政黨均追求社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從中東歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，基礎(chǔ)設(shè)施雖然完備但較為落后，金融市場相對穩(wěn)定，但金融業(yè)發(fā)展較為單一，尚有巨大的發(fā)展空間，有利于我國加強(qiáng)與中東歐國家開展交通、通信、金融等服務(wù)貿(mào)易。

（三）中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇

中國制造業(yè)比重一直較高，不利于產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。高端制造業(yè)發(fā)展需要更多研發(fā)部門的支持，需要科研、教育服務(wù)業(yè)發(fā)展，高端制造業(yè)的發(fā)展也將帶來未來腦力勞動者的增多，休閑娛樂類服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢在必行，開展服務(wù)貿(mào)易有利于在與國外同行的學(xué)習(xí)借鑒中取長補(bǔ)短。應(yīng)借助 “一帶一路” 倡議的實施與產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的雙重歷史機(jī)遇，推動中國與中東歐國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

（四）中國與中東歐國家有良好關(guān)系的歷史機(jī)遇

從歷史上看，中國與中東歐的關(guān)系出現(xiàn)過波折，但近幾年雙方關(guān)系發(fā)展勢頭良好。隨著蘇聯(lián)解體及東歐劇變，中東歐國家的社會發(fā)展模式及價值觀發(fā)生了轉(zhuǎn)變。許多中東歐國家為自身發(fā)展的需要加入了歐盟，乃至加入了北約，但應(yīng)看到中東歐國家依然保持著自身發(fā)展及外交的獨立性，這一點突出表現(xiàn)在近幾年我國與中東歐國家展開的一系列 “16+1” 合作峰會。

自2015 年中國與中東歐16 國在蘇州達(dá)成《中國－中東歐國家合作中期規(guī)劃》開始，隨后出臺了一系列合作的綱領(lǐng)性文件，中國與中東歐國家本著平等協(xié)商、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，把握 “一帶一路” 建設(shè)帶來的重要契機(jī)，不斷拓展合作空間，以此推動雙方在社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面實現(xiàn)全方位發(fā)展。最近的一次中國與中東歐國家會議是2017 年在匈牙利首都布達(dá)佩斯召開的合作會議，并達(dá)成了 “布達(dá)佩斯綱要”。以 “一帶一路” 建設(shè)為方向，推出了 “互聯(lián)互通” 的具體建設(shè)方案：中國、塞爾維亞、匈牙利三國的匈塞鐵路項目，克羅地亞、斯洛文尼亞等港口建設(shè)項目，中國- 中東歐雙邊民航合作協(xié)議，中歐陸海快線海關(guān)通關(guān)便利化合作研討會。此次會議上，雙方明確了以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制來推動國際貿(mào)易發(fā)展，同時探討了雙方科技合作、金融合作、博覽會合作等框架意向，也必將有利于雙方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

中國與中東歐服務(wù)貿(mào)易的互補(bǔ)性

（一）以5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為代表的中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，以5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為代表的中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了飛速發(fā)展，華為等一批中國企業(yè)快速興起，對推動世界5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。中國逐漸在摩洛哥、意大利、德國等歐洲國家鋪展5G 網(wǎng)絡(luò)，這對中東歐國家來說是重要的發(fā)展機(jī)遇，有助于促進(jìn)5G 商用系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中東歐各國的信息傳輸效率，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)自動化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等業(yè)務(wù)的有機(jī)融合。

（二）“一帶一路” 倡議下中國建筑行業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展有助于制造業(yè) “走出去”

建筑行業(yè)出口貿(mào)易是中國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018 年我國建筑行業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口量在國際市場的占有率為20.3%，位居世界第一。而中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，建筑行業(yè)的比較優(yōu)勢不明顯，兩區(qū)域間具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。“一帶一路” 倡議提出以后，中國在港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的成熟經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)可以逐漸進(jìn)入中東歐國家，推動其建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）中國專利申請授權(quán)數(shù)量持續(xù)增加推動了向中東歐國家的技術(shù)輸出

目前中國專利申請授權(quán)數(shù)量是全球第一。隨著科技創(chuàng)新能力的提升，中國在部分領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先水平。以人工智能、高速鐵路等為代表的中國高端裝備制造業(yè)，擁有大量新技術(shù)和新產(chǎn)品。而大部分中東歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后，裝備制造業(yè)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。因此，可以充分發(fā)揮中國在裝備制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)中國對中東歐國家的技術(shù)輸出，加強(qiáng)中國與中東歐國家之間的服務(wù)貿(mào)易聯(lián)系。

（四）中東歐部分國家對中國服務(wù)貿(mào)易出口的比較優(yōu)勢

中東歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，各國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢也有所不同。對于羅馬尼亞和波黑而言，2016 年中國進(jìn)口與這兩個國家出口的服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)度比較高，主要集中在貨物相關(guān)服務(wù)貿(mào)易方面，服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)度指數(shù)分別位于沿線國家的第二和第三位（孫艷琳等，2020），對中國具有較大的出口優(yōu)勢。立陶宛運輸服務(wù)貿(mào)易比較發(fā)達(dá)，在其出口服務(wù)貿(mào)易中有很大比重，近年來中國向歐盟等國家的服務(wù)貿(mào)易出口額快速增長，中國駐立陶宛經(jīng)商參處數(shù)據(jù)顯示，在2016 年上半年，立陶宛向丹麥、法國、英國的出口服務(wù)增幅分別達(dá)到32%、37% 和21%?？肆_地亞擁有眾多世界頂級的旅游景點，近年來中國赴克羅地亞旅游的人數(shù)不斷增加，克羅地亞國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017 年中國赴克羅地亞旅游人數(shù)為15.9 萬人次，同比增長55.9%。

表1 2018 年中東歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

中國與中東歐服務(wù)貿(mào)易的競爭性

（一）中國與中東歐國家旅游服務(wù)的競爭性

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化軟實力和綜合國際競爭力的顯著提升，越來越多的國外游客來到中國。在中東歐國家，捷克、匈牙利等國的旅游業(yè)發(fā)展也非常迅猛。在2018 年第三季度，匈牙利旅游業(yè)盈余達(dá)到12.2 億歐元。全球經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2017 年捷克旅游業(yè)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.8%，外國游客數(shù)量得到大幅度提升，2017 年為1016 萬人。與此同時，中東歐國家個人、文化和休閑服務(wù)以及版稅和許可證費用等服務(wù)貿(mào)易出口方面，在國際上具有顯著的競爭優(yōu)勢（周啟良和湛柏明，2017），這與中國相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口形成了強(qiáng)有力的競爭。

（二）在貨物裝配、貼標(biāo)、包裝等方面的競爭性

中國在貨物裝配、貼標(biāo)、包裝、運輸設(shè)備維護(hù)等方面，擁有很大的比較優(yōu)勢。中東歐國家中的保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利等國，在貨物服務(wù)出口方面也擁有較大的比較優(yōu)勢，這部分國家有著相對合理的服務(wù)部門分工體系，大大提高了再加工貨物的裝配、貼標(biāo)等服務(wù)效率。這與中國相關(guān)服務(wù)形成了強(qiáng)有力的國際競爭。

（三）中國與中東歐國家運輸服務(wù)的競爭性

在運輸服務(wù)方面，中國在 “一帶一路” 倡議中，致力于推動沿線國家設(shè)施聯(lián)通，提高運輸業(yè)經(jīng)營效率，依靠本國發(fā)達(dá)的沿海港口、高速鐵路、機(jī)場等交通設(shè)施，將部分產(chǎn)能出口到沿線國家，并以對外投資方式積極提高我國運輸業(yè)在國際市場中的戰(zhàn)略地位，擴(kuò)大海上和陸上交通運輸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。2017 年，中國運輸領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易出口額為2506 億美元，在服務(wù)貿(mào)易及出口貿(mào)易總額中占有很大比重。近年來，中東歐國家運輸服務(wù)競爭力顯著提升，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，與中國運輸服務(wù)形成了較強(qiáng)競爭。在2018 年第三季度，匈牙利運輸服務(wù)盈余7.65億歐元，較去年同期有較大增長。波蘭是歐洲重要的交通運輸樞紐，中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018 年波蘭服務(wù)出口增長14%，其中運輸業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口做出了極大貢獻(xiàn)。愛沙尼亞積極打造通往俄羅斯和北歐的高效運輸線，通過打造高效的國際交通網(wǎng)絡(luò)來提高其在國際運輸市場的競爭力。中東歐國家運輸業(yè)的快速發(fā)展對中國運輸服務(wù)出口產(chǎn)生了較大壓力。

（四）公共服務(wù)競爭性

公共服務(wù)主要包括教育、科技、文化、體育等公共服務(wù)事業(yè)。在公共服務(wù)貿(mào)易部門，中東歐國家的國際競爭力存在明顯的比較優(yōu)勢。世界經(jīng)濟(jì)合作組織TIVA 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，在 “一帶一路” 國家公共服務(wù)全球價值鏈平均參與指數(shù)中，有3 個中東歐國家位居前十名，他們分別是克羅地亞、捷克、保加利亞。近年來，中國一直致力于文化輸出，在全球建立孔子學(xué)院等文化教育機(jī)構(gòu)。并積極參與和主辦世界主要體育賽事，通過體育比賽讓世界更好地了解中國，進(jìn)而加強(qiáng)公共服務(wù)出口，積極參與全球價值鏈競爭。如此一來，中東歐國家在全球價值鏈參與中，將不可避免的與中國公共服務(wù)出口貿(mào)易形成強(qiáng)有力的競爭。

中國與中東歐服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的影響因素

中國是世界最大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，同時也是新興市場經(jīng)濟(jì)體，中東歐國家大多數(shù)為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，雙方開展服務(wù)貿(mào)易既有較多有利因素，也存在諸多不利因素。

（一）有利于雙方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，雙方需加強(qiáng)合作。中東歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不僅整體落后于西歐國家，而且內(nèi)部發(fā)展不均衡，既有屬于發(fā)達(dá)國家的捷克、斯洛伐克、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞等國，也有屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的阿爾巴尼亞、黑山等國。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平也存在較大差距。

從表1 中能看出，中東歐16 國的人均GDP 明顯落后于歐盟國家整體，也更落后于西歐發(fā)達(dá)國家。中東歐16 國中的中小國家服務(wù)貿(mào)易水平較高，但中東歐國家中的 “大國” 如波蘭、羅馬尼亞、捷克等國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平低于歐盟國家平均水平，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有較大提升空間。由此可見，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易往來對中國與中東歐均有利。

中國與中東歐國家經(jīng)濟(jì)水平接近。改革開放后我國經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，同時中東歐國家具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，兩者經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近。而現(xiàn)實情況則顯示無論我國對中東歐國家的貿(mào)易依賴度，還是中東歐國家對我國的貿(mào)易依賴度均低于國際平均水平（尚宇紅和高運勝，2014），雙方有巨大的貿(mào)易提升空間。

中東歐國家金融市場發(fā)展相對穩(wěn)定。中東歐國家金融市場發(fā)展在進(jìn)入21 世紀(jì)之后到2008 年金融業(yè)運行良好。2008 年到2009 年由次貸危機(jī)引發(fā)的席卷全球性金融危機(jī)給中東歐國家?guī)砹瞬煌潭鹊臎_擊，其中波羅的海三國受到的負(fù)面影響最為嚴(yán)重。但在金融危機(jī)發(fā)生后，中東歐國家良好的政策使得自身先于西歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體走出了金融危機(jī)的低谷。目前中東歐國家金融市場運行平穩(wěn)。

（二）不利于雙方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

空間距離遙遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，阻礙雙方交流。中東歐國家位于 “一帶一路” 沿線國家的邊緣區(qū)域，與我國距離遙遠(yuǎn)，且較多為內(nèi)陸國家，陸路交通需跨過中亞、中東、俄羅斯、獨聯(lián)體等國家和地區(qū)，一定程度上制約了雙方人員往來及服務(wù)貿(mào)易開展。中東歐的交通、通信、電力、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施雖然較為完備，但多數(shù)設(shè)施已經(jīng)老化，更新速度慢（Pasakarnis et al.，2013；Alfredo et al.，2017）。這不僅影響了貨物貿(mào)易的開展，也影響了雙方教育、科研、文化交流，影響雙方人員往來，不利于雙方服務(wù)貿(mào)易的開展。

中東歐國家內(nèi)部缺乏凝聚力，執(zhí)行效率低下。中東歐國家內(nèi)部語言、社會習(xí)俗、宗教的社會文化存在巨大差異。從區(qū)域來看，包括：脫離前蘇聯(lián)的波羅的海三國，中歐五國，前南斯拉夫五國以及巴爾干地區(qū)三國。從宗教及文化淵源來看，有以天主教為主的歐洲文明，有以東正教為主的拜占庭文明，而巴爾干半島的阿爾巴尼亞則以伊斯蘭教為主。從語言成分來看，則既包括斯拉夫語的前南斯拉夫國家以及捷克、斯洛伐克等國家，也包括非斯拉夫語的匈牙利、羅馬尼亞等國家。政治格局的變化體現(xiàn)在與歐美國家、與前蘇聯(lián)及俄羅斯的政治關(guān)系差異性，既存在由維謝格拉德集團(tuán)演變成的大多數(shù)中東歐國家加入歐盟加入北約的趨勢，也存在個別國家（如塞爾維亞）與俄羅斯維持較密切關(guān)系的國家。由此決定經(jīng)濟(jì)、外交政策難以協(xié)調(diào)立場，政策制定的效率低下，執(zhí)行效果也會打上折扣。

中東歐國家政治傾向于歐美國家。中東歐國家實力相對弱小，從歷史上看，中東歐國家周圍強(qiáng)鄰環(huán)繞，其對外政策經(jīng)常被周圍國家所左右，由此發(fā)展和中國的關(guān)系僅為次要選項。隨著蘇聯(lián)解體及東歐劇變，歐盟及北約的巨大經(jīng)濟(jì)實力、軍事實力對中東歐國家有巨大吸引力，中東歐國家出于自身考慮紛紛倒向歐美國家。中東歐國家的選擇本無可厚非，但波蘭、捷克等國為迎合美國政策立場頻頻對我國的人權(quán)問題、西藏問題、臺灣問題發(fā)難，給雙邊關(guān)系發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

啟示

“一帶一路” 倡議提出以后，中國與中東歐國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得了顯著成就，但也面臨一些挑戰(zhàn)。未來應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)一步推進(jìn)中國與中東歐國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展：

第一，借助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展中東歐國家的高端服務(wù)業(yè)市場。政府應(yīng)在稅收優(yōu)惠、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面扶持企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易打下堅實基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)政府間談判，為企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易保駕護(hù)航。強(qiáng)有力的政府間協(xié)議，將助力企業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)在與中東歐國家的政府談判中，從經(jīng)貿(mào)開展、對外投資、合作研發(fā)等方面展開，為本國高技術(shù)企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易爭取更便利環(huán)境。

第二，借助高校及科研單位的合作推動教育科研等方面服務(wù)貿(mào)易互動。不斷推動我國高等院校的國際化進(jìn)程，在提升教學(xué)水平、吸引來華留學(xué)生規(guī)模、國際化人才培養(yǎng)等方面開展與中東歐國家的合作，增加中東歐國家來華留學(xué)生名額。開展校際間學(xué)術(shù)交流，在 “16+1” 合作協(xié)議的框架內(nèi)，開展我國高校與中東歐國家高校在歐洲語言、社會科學(xué)、自然科學(xué)等各學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流，推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

第三，借助于各類博覽會推動雙方服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。一般博覽會包含了投資洽談、產(chǎn)品展覽、人文交流等多項內(nèi)容。伴隨著博覽會舉辦層次的提升，博覽會的內(nèi)容可以拓展到咨詢推介、項目路演、物流服務(wù)、會務(wù)論壇、創(chuàng)業(yè)等合作項目。根據(jù)不同地區(qū)的國家提供符合文化特點的便利化服務(wù)，同時為中東歐國家中條件困難的參展方提供優(yōu)惠政策，吸引更多的中東歐國家的企業(yè)及社會團(tuán)體參展，增加博覽會的吸引力及影響力，為中國與中東歐的服務(wù)發(fā)展搭建橋梁。

第四，借助于文化體育活動拓展雙方服務(wù)貿(mào)易的空間。借助北京2022 年冬奧會的有利時機(jī)，宣傳我國的東北、華北、乃至新疆的冰雪旅游景區(qū)，依托我國與中東歐國家的良好關(guān)系，吸引更多的中東歐游客，體驗具有東方特色的冰雪旅游項目，推動我國冰雪旅游業(yè)的發(fā)展。宣傳合作方的歷史文化，鼓勵對方國家居民赴本國旅游。針對我國知名的旅游景點，我國政府及民間組織應(yīng)在中東歐國家開展廣泛的旅游宣傳活動。

第五，增加服務(wù)貿(mào)易內(nèi)需同時優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。不斷提高我國居民收入水平，提高消費潛力，擴(kuò)大國內(nèi)消費市場。與此同時，優(yōu)化國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。改變傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易中勞動密集型商品占比較高的情況，提高資本密集型和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易在總貿(mào)易中的比重，促進(jìn)信息技術(shù)、計算機(jī)等領(lǐng)域的出口服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)我國技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)產(chǎn)品的國際競爭力。加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和高鐵服務(wù)等領(lǐng)域的出口，擴(kuò)大新型服務(wù)貿(mào)易和高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，通過本地市場效應(yīng)來增加服務(wù)貿(mào)易出口。