“村里有勞動(dòng)力、有土地、有資源，可一直缺錢。自從來(lái)了金融助理，村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，日子一天比一天好，如今又被確定為‘信用村，以后俺們村一定會(huì)更富裕！”阜新蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“阜蒙縣”）阜新鎮(zhèn)巴斯村黨支部書記、村委會(huì)主任馮國(guó)強(qiáng)在信用村（戶）授牌儀式上吐露真情實(shí)感。

為更好滿足脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，培養(yǎng)鍛煉農(nóng)信系統(tǒng)后備干部，2019年以來(lái)，阜新市與遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同開展“黨建+金融助力鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，選派農(nóng)信系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任金融助理，實(shí)現(xiàn)了年輕干部實(shí)踐鍛煉和助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興“雙贏”。

截至目前，金融助理共走訪貧困戶1.2萬(wàn)戶，普及金融知識(shí)2.3萬(wàn)人次，與農(nóng)戶簽訂貸款協(xié)議2537份，發(fā)放貸款2億多元，累計(jì)發(fā)放各類扶貧信貸資金近1億元，先后為400余戶小微企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)“輸血”，直接或間接帶動(dòng)近1400人實(shí)現(xiàn)脫貧。

金融助理敲開“幸福門”

“從擔(dān)任金融助理那刻起，我就把幫助農(nóng)民解決發(fā)展資金問題作為使命，工作起來(lái)特別有勁頭！”阜蒙縣福興地鎮(zhèn)良官營(yíng)子村、生保村兩個(gè)村的金融助理白燕如是說(shuō)。

2019年以來(lái)，阜新市會(huì)同遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社先后分3個(gè)批次，從阜新農(nóng)村商業(yè)銀行、阜蒙縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、彰武縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社擇優(yōu)選派263名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任金融助理，采取“一托X”模式，對(duì)全市622個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在實(shí)踐鍛煉中實(shí)現(xiàn)了“三門干部”向“三能干部”的轉(zhuǎn)變，讓干部坐下來(lái)能寫、站起來(lái)能說(shuō)、走出去能干，切實(shí)提升了理論素養(yǎng)、服務(wù)本領(lǐng)和實(shí)戰(zhàn)能力，為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的金融人才支撐，也讓年輕干部在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線磨煉了意志、增強(qiáng)了黨性、改進(jìn)了作風(fēng)。

為有效提升金融助理的工作能力，阜新市將金融助理的日常教育培訓(xùn)工作納入縣級(jí)干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”方式，通過開展崗前培訓(xùn)、日常教育和專業(yè)知識(shí)輔導(dǎo)，著力抓實(shí)抓好金融助理的教育培訓(xùn)工作。

阜新市委組織部會(huì)同阜新市農(nóng)村信用社黨委聯(lián)合開展新選派金融助理崗前培訓(xùn)。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，圍繞縣情鄉(xiāng)情、農(nóng)村干部實(shí)用知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行入職培訓(xùn)，同時(shí)配合阜新農(nóng)村商業(yè)銀行和阜蒙縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、彰武縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社組織好金融助理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，就金融扶貧政策、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、提升精準(zhǔn)幫扶技能、掌握農(nóng)村工作方法等內(nèi)容進(jìn)行講解，提高金融助理攻堅(jiān)克難、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，使其更好地運(yùn)用專業(yè)知識(shí)助力脫貧攻堅(jiān)。

靶向扶貧鋪就“致富路”

源源不斷的金融“活水”讓脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。去年以來(lái)，阜新市委、遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社將選派金融助理作為助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措，共同研究制訂《金融助理實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案》等一系列辦法及措施，為基層提供信用評(píng)估、金融政策、融資貸款、項(xiàng)目咨詢等服務(wù)，充分發(fā)揮了金融“造血”扶貧的作用。

金融助理發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同貧困群體制訂了差異化扶持方案，金融扶貧從“大水漫灌”向“定向滴灌”轉(zhuǎn)變，繼而實(shí)現(xiàn)了扶貧效益最大化。阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村在金融助理幫助下，創(chuàng)辦3家工廠和3個(gè)合作社，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)50萬(wàn)元以上。李萬(wàn)權(quán)是彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)北甸子村養(yǎng)牛大戶，為了幫助村里的貧困戶致富奔小康，在金融助理指導(dǎo)和幫助下，他主動(dòng)為24戶貧困戶提供了480余萬(wàn)元的貸款擔(dān)保，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。如今，24戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了脫貧，日子越過越紅火。

金融助理走進(jìn)鄉(xiāng)村，通過挨家挨戶走訪，詳細(xì)掌握想貸款戶、有陳欠貸款戶、建檔立卡貧困戶的生產(chǎn)生活情況，根據(jù)農(nóng)戶的道德品質(zhì)、信用記錄、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、償還能力等因素，按照“先申報(bào)、后評(píng)定”原則對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。因地制宜，對(duì)信用戶、信用村給予增加授信額度、適當(dāng)優(yōu)惠利率、投放5萬(wàn)元以內(nèi)信用貸款、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、優(yōu)先投放政策貼息類貸款、優(yōu)先推廣新的貸款產(chǎn)品等6項(xiàng)優(yōu)惠政策。截至目前，經(jīng)過金融助理大量有效的工作，已向信用村、信用戶發(fā)放貸款1.2億元，尤其是讓貧困戶大大受益，嘗到了甜頭。

“做人要講誠(chéng)信，有了誠(chéng)信才能干成事業(yè)……”幾年前，阜蒙縣于寺鎮(zhèn)官營(yíng)子村韓學(xué)豐貸款經(jīng)營(yíng)大棚，但受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素的影響，他家的大棚生產(chǎn)連年虧損。為還清貸款，他拿出孩子上學(xué)的備用錢，甚至還借了高利貸，家庭生活一度陷入困境。金融助理卜祥娜了解情況后，在韓學(xué)豐的貸款還完10天內(nèi)就及時(shí)向他發(fā)放5萬(wàn)元新貸款，鼓勵(lì)他發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，幫他渡過難關(guān)。如今，韓學(xué)豐不僅還清了全部貸款，現(xiàn)在養(yǎng)的19頭牛和好幾棟蔬菜大棚價(jià)值40多萬(wàn)元，成了當(dāng)?shù)氐母辉?。韓學(xué)豐說(shuō)：“‘信用戶是我最值得驕傲的榮譽(yù)?！?/p>

金融助理在做好駐村金融服務(wù)工作的同時(shí)，還把普及征信知識(shí)和優(yōu)化信用環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，通過接地氣的嘮家常方式，反復(fù)宣傳個(gè)人征信的重要性。在金融助理的幫助與推動(dòng)下，累計(jì)發(fā)展信用村66個(gè)、信用戶2103戶、示范戶110戶，農(nóng)村地區(qū)整體信用環(huán)境得到較大改善。

金融扶貧釋放“新動(dòng)能”

為了持續(xù)激發(fā)金融助理工作積極性和主動(dòng)性，阜新市與遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同出臺(tái)了《選派金融助理管理辦法（試行）》，建立工作例會(huì)、考勤管理、教育培訓(xùn)等制度，堅(jiān)持平時(shí)考核、年度考核與期滿考核相結(jié)合，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，健全完善金融助理調(diào)研督查工作機(jī)制，采取交叉互查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，督促金融助理人到崗、事在干、見成效?？h（區(qū)）委組織部會(huì)同派出單位對(duì)金融助理進(jìn)行年度考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合派出單位對(duì)金融助理的工作檔案進(jìn)行“一人一卷”式管理，掛職期滿后，綜合思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)和群眾認(rèn)可程度等，客觀公正地出具掛職工作鑒定。

遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社將263名金融助理全部納入年輕儲(chǔ)備干部進(jìn)行管理，縣（區(qū)）委組織部會(huì)同農(nóng)信部門對(duì)金融助理進(jìn)行雙重管理和考核評(píng)價(jià)，制定《阜新農(nóng)信金融助理積分量化考核辦法（試行）》，對(duì)金融助理及派出機(jī)構(gòu)實(shí)行積分量化考核并強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)做到科學(xué)管理、科學(xué)考核、科學(xué)運(yùn)用。評(píng)定等次堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)原則，優(yōu)秀率不超過30%。

2019年年度相關(guān)考核結(jié)果顯示：在首批選派的100名金融助理中，被評(píng)定為優(yōu)秀等次的有30人，評(píng)定為良好等次的有70人。對(duì)于評(píng)為優(yōu)秀等次的金融助理，派出單位優(yōu)先提拔任用，第一年評(píng)為優(yōu)秀的，任用為基層信用社主任助理;連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀的，任用為基層信用社副主任，有效激發(fā)了金融助理干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

金融助理到任后，其黨組織關(guān)系陸續(xù)轉(zhuǎn)移到掛職村，所在鄉(xiāng)村的基層黨組織認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，及時(shí)了解他們的工作情況和思想動(dòng)態(tài)，做好他們的思想政治工作。在工作上，各級(jí)黨組織鼓勵(lì)和支持金融助理在脫貧攻堅(jiān)一線放開手腳、大膽工作，進(jìn)一步激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，注重挖掘優(yōu)秀金融助理的先進(jìn)事跡，加大對(duì)他們的宣傳力度，為金融助理的成長(zhǎng)進(jìn)步營(yíng)造良好氛圍。在生活上，安排好金融助理的吃住行，及時(shí)了解和關(guān)心他們的生活情況，幫助他們解決好工作和生活中遇到的實(shí)際困難，確保他們真正下得去、待得住、干得好。