孫國(guó)俊

河北省檔案館幫扶村張家口市沽源縣豐源店鄉(xiāng)扇子溝村位于沽源縣東南方向，距離縣城42公里，屬于國(guó)家深度貧困村，轄1個(gè)自然村，全村116戶285人，其中外出47戶134人，在村69戶151人，五保貧困戶3戶3人，低保貧困戶19戶29人。村兩委班子健全共5人，黨員27名。扇子溝村全村總面積11384畝，其中耕地面積1660畝，林地面積8853畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是旱地馬鈴薯種植業(yè)，初步形成了集種薯繁育、商品薯種植銷(xiāo)售為一體的一條龍產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、莜麥和青玉米種植業(yè)。

全村建檔立卡戶48戶104人，經(jīng)過(guò)省檔案館近三年來(lái)幫扶扶貧工作，2019年末累計(jì)脫貧47戶100人，剩余貧困人口1戶4人，貧困發(fā)生率降至1.4%，實(shí)現(xiàn)村脫貧出列目標(biāo)。2020年9月，全村人均收入較2017年駐村幫扶之初翻了一番，達(dá)到7000多元，貧困發(fā)生率降到零，剩余人口全部脫貧出列。

抓“雙基”建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境全面提升

省檔案館工作隊(duì)駐村以來(lái)，認(rèn)真做好規(guī)劃，推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，先后謀劃了“128”（即圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)村容村貌雙提升，實(shí)施八個(gè)項(xiàng)目）、道路街巷“兩縱十橫”等規(guī)劃，做好全年項(xiàng)目的謀劃，推進(jìn)了全村村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)水平的大提升。主要實(shí)施了道路建設(shè)、電力升級(jí)改造、農(nóng)田水利工程、衛(wèi)生室和文化廣場(chǎng)新建、廁所革命、院墻修建等項(xiàng)目。投入600多萬(wàn)建設(shè)多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：包括道路建設(shè)，投入244萬(wàn)元修建通村公路3.4公里;投入136.5萬(wàn)元硬化村內(nèi)“兩縱十橫”道路2440米;投入50多萬(wàn)元鋪設(shè)主街道和街巷南側(cè)便道磚3700多平方米，今年又追加便道磚硬化項(xiàng)目，村內(nèi)硬化綠化全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村容村貌大的改觀。新建衛(wèi)生室和文化廣場(chǎng)，在原有衛(wèi)生室東側(cè)規(guī)劃建成60平方米標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備;新建文化廣場(chǎng)1600平方米，硬化960平方米，并安裝健身器材體育設(shè)施。開(kāi)展廁所革命，投入14萬(wàn)元完成70戶村民院內(nèi)改廁，投入30萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化水沖公廁。院墻修建：對(duì)全村55戶破舊院墻、土墻進(jìn)行拆除修建，按照1.8米高的標(biāo)準(zhǔn)改建院墻1538米。新安裝太陽(yáng)能路燈70盞，種植喬木1500多棵，綠化美化4000多平方米，利用公益崗開(kāi)展村內(nèi)垃圾大清理工作，并進(jìn)行常態(tài)化管理，確保人居環(huán)境干凈整潔，全村人居環(huán)境明顯改善，成了豐源店鄉(xiāng)里的“新社區(qū)”。

“學(xué)會(huì)做群眾工作的方法，從基層實(shí)踐中找到解決問(wèn)題的金鑰匙”，駐村工作隊(duì)在拉家常中，了解群眾所需所盼，用心用情做好協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取單位資金項(xiàng)目支持。省檔案館在資金緊張的情況下，大力支持扶貧幫扶工作，累計(jì)投入近20萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)和慰問(wèn)群眾，包括投入4.98萬(wàn)元支持村文化廣場(chǎng)建設(shè)，安裝了村委會(huì)浴室和村委會(huì)暖氣設(shè)施、村民服務(wù)中心防雨保暖玻璃罩，在開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶基礎(chǔ)上，多次對(duì)全村群眾進(jìn)行走訪慰問(wèn)，送去關(guān)懷和溫暖。積極爭(zhēng)取，推動(dòng)幫扶項(xiàng)目盡早落實(shí)。到省縣跑聯(lián)爭(zhēng)取項(xiàng)目，在村內(nèi)街巷全部硬化的基礎(chǔ)上，今年8月，完成巷道南側(cè)未硬化路段便道磚鋪設(shè)工程，同步謀劃實(shí)施了村委會(huì)院內(nèi)碎壞路面硬化維修項(xiàng)目，村容村貌和村委會(huì)辦公環(huán)境得到雙提升，更加方便村民辦事。同時(shí)，積極聯(lián)絡(luò)爭(zhēng)取對(duì)口幫扶企業(yè)北京順義供銷(xiāo)社資金支持：疫情期間通過(guò)網(wǎng)上視頻會(huì)議，為村集體捐贈(zèng)電腦、投影儀等辦公用品，資助未脫貧戶5000元，助力脫貧攻堅(jiān);中秋國(guó)慶雙節(jié)前夕，投入10萬(wàn)元慰問(wèn)全村建檔立卡戶，每戶獲得生活物資價(jià)值2100元。

提升基層黨組織治理水平 ，留下一支帶不走的“工作隊(duì)”

“使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘”，省檔案館駐扇子溝工作隊(duì)始終把夯實(shí)黨建基礎(chǔ)建設(shè)作為抓好基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，充分發(fā)揮村黨支部橋頭堡作用，多次組織村兩委干部、部分黨員和村民代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平扶貧思想、黨章和憲法等知識(shí)，組織“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展不忘初心牢記使命主題教育，由第一書(shū)記為黨員講黨課，在黨建活動(dòng)室安裝黨建文化墻，噴繪三處黨建文化墻100多平方米，于文化廣場(chǎng)東側(cè)樹(shù)立4個(gè)政策宣傳牌，引領(lǐng)村全體黨員在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在脫貧攻堅(jiān)上發(fā)揮示范帶頭作用。

結(jié)合“抓鄉(xiāng)促村考核縣”黨建責(zé)任制考評(píng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立村民服務(wù)中心（綜合服務(wù)站）為民辦實(shí)事，實(shí)行村干部坐班值守制度，堅(jiān)持村級(jí)重大事項(xiàng)兩委會(huì)商議、村民代表會(huì)議決議，形成落實(shí)執(zhí)行的合力。駐村工作隊(duì)和村兩委帶領(lǐng)全村黨員把力量和精力聚集到扶貧脫貧中心工作上來(lái)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

駐村工作隊(duì)與村兩委干部緊密配合，建立健全貧困戶基礎(chǔ)臺(tái)賬、對(duì)建檔立卡貧困戶檔案資料等進(jìn)行及時(shí)清點(diǎn)、梳理和匯總，確保了檔案資料完整。同時(shí)，發(fā)揮檔案部門(mén)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范村檔、戶檔等脫貧攻堅(jiān)檔案。部分檔案資料參加10月17日在省博物院舉辦的“燕趙答卷——河北省脫貧攻堅(jiān)成果展”。“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，駐村工作隊(duì)員吃住在村，利用早中晚時(shí)間，抓住農(nóng)閑時(shí)節(jié)，走村入戶拉家常、實(shí)地查看走訪摸情況，入戶遍訪群眾，了解群眾需求。通過(guò)定期組織召開(kāi)兩委干部、黨員代表、村民代表和工作隊(duì)聯(lián)席會(huì)，結(jié)合沽源縣和豐源店鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌安排，制定脫貧工作規(guī)劃，謀劃2018年為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”，2019年為“脫貧出列攻堅(jiān)年”，把2020年確立為扇子溝幫扶村“基層黨組織建設(shè)年”。

堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，增加村集體經(jīng)濟(jì)和建檔立卡戶收入

工作隊(duì)在日志中寫(xiě)下了艾青的詩(shī)句，“為什么我的眼中飽含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛(ài)得深沉”，這也正是工作隊(duì)員的寫(xiě)照。工作隊(duì)駐村后，撲下身子，扎根幫扶村，隊(duì)員多次走訪入戶，坐在炕頭噓寒問(wèn)暖，了解各戶情況和群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，召開(kāi)村兩委會(huì)議、村民代表會(huì)議，就今年謀劃情況向會(huì)議通報(bào)，聽(tīng)取村民代表意見(jiàn)建議。就村東地20大棚召開(kāi)專(zhuān)題村民代表會(huì)議，以公開(kāi)招標(biāo)、公示一周等形式，保證了村集體大棚公開(kāi)、公平、公正給本村村民承包進(jìn)行種植，發(fā)展成為村馬鈴薯種植業(yè)的新亮點(diǎn)。就村里如何發(fā)展組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，一起討論、謀發(fā)展，找到致富道路。村集體收入由之前基本沒(méi)有收入發(fā)展到超過(guò)10萬(wàn)元，包括村東地育種大棚收入、村集體地承包收入、光伏收入，形成村集體有收入、新班子謀發(fā)展有動(dòng)力、為群眾服務(wù)有保障的新局面。組織村兩委會(huì)議，通過(guò)公益崗位、產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目、企業(yè)入股分紅等，對(duì)48戶建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每年每戶增收3000元。

樹(shù)立品牌意識(shí)，在發(fā)展馬鈴薯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，建立村馬鈴薯世明合作社，注冊(cè)了品牌 “薯沐源”，種植面積達(dá)到3000多畝，除在本村種植，還承包了周邊村耕地，村東有育種薯大棚50多個(gè)，村西建成5000噸馬鈴薯儲(chǔ)存窖，基本滿足了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的鏈條需求。結(jié)合馬鈴薯倒茬需求，鼓勵(lì)大家種植青飼玉米，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)種植戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃予以補(bǔ)貼。將光伏產(chǎn)業(yè)收益80%用于發(fā)放公益崗位工資，村委會(huì)與29戶建檔立卡戶續(xù)簽衛(wèi)生保潔員公益崗協(xié)議和生態(tài)護(hù)林員責(zé)任書(shū)，做好街道日常衛(wèi)生清掃和村森林防火工作;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的13戶安排入股分紅。并對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)20個(gè)大棚和36畝公益地進(jìn)行競(jìng)標(biāo)承包，增加集體收入用于村小型公益事業(yè)支出。

建立完善防貧返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)5戶已脫貧低收入戶和3戶非貧邊緣戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并有效針對(duì)幫扶，幫助1戶邊緣戶和2戶已脫貧低收入戶辦理低保，在防貧風(fēng)險(xiǎn)消除后，召開(kāi)村民代表大會(huì)依程序公示完成退出工作。

攻堅(jiān)克難臨危不懼，完成疫情防控等多項(xiàng)急難險(xiǎn)重脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的特殊時(shí)期，駐村工作隊(duì)擔(dān)起“抗疫隊(duì)”責(zé)任，沖上一線，最終戰(zhàn)勝疫情。當(dāng)大部分人還在家自我隔離時(shí)，省檔案館駐村工作隊(duì)2月4日（正月十一）已經(jīng)抵達(dá)幫扶村沽源縣扇子溝村，開(kāi)始在一線組織幫扶村全體黨員干部群眾抗戰(zhàn)疫情。受疫情影響，工作隊(duì)員常常一待就是一個(gè)多月，期間在村組織黨員干部，走訪排查，防止出現(xiàn)漏洞，合力筑牢基層群眾的生命安全防線，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大力量。精準(zhǔn)施策，做好設(shè)卡防控，設(shè)立村口檢查站。減少外來(lái)感染的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)進(jìn)出村鄉(xiāng)的每一位人員進(jìn)行登記、測(cè)體溫，做好出入村人員檢查工作?？茖W(xué)防控，逐戶排查與外來(lái)人口是否親密接觸，對(duì)外出返村的在家隔離監(jiān)控，確保幫扶全村不出現(xiàn)感染病例。教育引導(dǎo)黨員群眾積極參與疫情防控工作，共同打贏疫情防（下轉(zhuǎn)09頁(yè)）（上接12頁(yè)）控攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全村無(wú)疫情發(fā)生。工作隊(duì)與村兩委組織了自愿為疫區(qū)捐款獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，全村97戶父老鄉(xiāng)親合計(jì)捐款16470元，在周邊村起到了很好的模范帶頭作用。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。今年7月，開(kāi)始脫貧攻堅(jiān)普查，工作隊(duì)深學(xué)普查政策、熟練業(yè)務(wù)，堅(jiān)持過(guò)硬的作風(fēng)，牢牢把握“兩不愁三保障”核心指標(biāo)，針對(duì)這次普查難度大、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn)，配合普查人員起早貪黑、加班加點(diǎn)，拿出“咬定青山不放松”的勁頭，按時(shí)按要求完成脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)。派出一名同志擔(dān)任沽源縣脫貧攻堅(jiān)普查第五隊(duì)指導(dǎo)員兼隊(duì)長(zhǎng)，連續(xù)工作30多天，完成赤城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡戶1400多戶普查任務(wù)，克服自然村多、山路難行等重重困難。普查中，一個(gè)行政村就轄12個(gè)自然村，村落分散，多在大山深處、半山腰等，每天來(lái)往從居住地到村就要顛簸3個(gè)多小時(shí)，經(jīng)常頂著烈日，翻山涉水去入戶，還有幾次冒雨工作，多次數(shù)據(jù)復(fù)核到夜里12點(diǎn)以后，展現(xiàn)了務(wù)實(shí)優(yōu)良過(guò)硬的作風(fēng)，在張家口市調(diào)度會(huì)上作為指導(dǎo)員先進(jìn)事跡典型匯報(bào)，2019年度工作隊(duì)被評(píng)為“全省扶貧脫貧先進(jìn)工作隊(duì)”。

“山再高，往上攀，總能登頂;路再長(zhǎng)，走下去，定能到達(dá)”省檔案館駐扇子溝工作隊(duì)始終把駐村工作紀(jì)律挺在前面，不怕苦不怕累，克服困難，全體吃住在村，在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、先鋒奪旗，不折不扣高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧脫貧幫扶工作任務(wù)，以實(shí)干實(shí)績(jī)完成全村脫貧出列、國(guó)家抽查貧困縣、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查等系列工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度脫貧任務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)交出一份滿意答卷！

作者單位：河北省檔案館