李衛(wèi)青 山西晉煤集團金鼎煤機礦業(yè)有限責(zé)任公司
為了實現(xiàn)降本增效,部分建筑企業(yè)開始建立工程造價預(yù)結(jié)算審核體系,首先技術(shù)人員需要明確建筑工程造價預(yù)結(jié)算的實際效用與真正含義。工程預(yù)結(jié)算主要是指對建筑項目的施工過程中所用到的建材、人工、機械及資金消耗的核算,以上資源消耗統(tǒng)稱為工程造價。工程造價預(yù)結(jié)算審核是當(dāng)局對基本建設(shè)投資及建設(shè)項目施工過程的最低要求,是建筑施工的前提條件。
工程量是預(yù)結(jié)審核的基礎(chǔ),也是預(yù)結(jié)算審核的核心項目,它的準(zhǔn)確程度直接影響工程計價的正確性。一些建筑工程施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟效益,往往會存在虛報工程量的情況,增加建筑工程的預(yù)結(jié)算額度。首先要審核的就是工程量的審核。工程量審核是指按照工程圖紙結(jié)合現(xiàn)場簽證給出的實際尺寸和消耗量定額工程量計算規(guī)則,對全部工程內(nèi)容逐項計算工程量,與原工程結(jié)算量進行比較,查找差異的過程。工程量審核具有以下特征:一是計算量大、煩瑣;二是具有明確的計算規(guī)則。國家對于工程量的計算方法、單位的取定、數(shù)字的取舍,具有明確的規(guī)定。由于建筑工程涉及的環(huán)節(jié)眾多,因此審核人員需要花費大量的時間進行準(zhǔn)確值的計算。因此在審核時必須按照規(guī)定的建筑工程量計算規(guī)則和其他共同遵守的準(zhǔn)則進行;其次,工程量的計算依據(jù)應(yīng)以施工合同、工程竣工圖或施工圖、設(shè)計變更和隱蔽工程記錄、現(xiàn)場簽證等為依據(jù)。
材料價格是預(yù)結(jié)算審核的另一個重要項目,也是造成工程造價預(yù)結(jié)算審核差異性的主要因素。施工過程中的材料價格是動態(tài)的,因為材料通常為分批采購,這就導(dǎo)致了不同批次的材料,受產(chǎn)地和時間等因素的影響,價格存在波動性,從而影響造價。針對這一情況,在進行預(yù)結(jié)算審核時,要重點進行材料價格的審核。
定額套用以及費用計取方式是常規(guī)審核項目之一,通常結(jié)合施工合同、招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、竣工圖紙以及現(xiàn)行最新計費規(guī)定文件進行審核。在審核過程中,重點關(guān)注實際施工內(nèi)容是否與圖紙設(shè)計相同、選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征是否相一致;綜合單價是否合理、有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象;是否有需要換算的項目單價,還要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到符合合同約定與國家行業(yè)規(guī)定,并公正合理。
按照全部施工圖的要求,結(jié)合預(yù)算定額分項工程中的工程子項逐項全面進行審核。適用于建筑工程規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡單、施工工藝單一的工程。全面審查法的特點是全面、細致、質(zhì)量高,但其工作量大、耗費人力時間。
集中力量細審一份預(yù)算或編制一份預(yù)算,作為此種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,重點對工程量大或造價較高的部分進行審查。重點抽查法審核的重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程,時間短、效果好,但只適應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計的工程,適用范圍較小。
把工程常用的構(gòu)件、配件部分計算出工程量,套上單價,再編制成手冊,利用手冊進行審查,或根據(jù)平時的經(jīng)驗積累等進行審核,簡化預(yù)結(jié)算審核工作時間,提高工作效率。
將工程集合在一起得到大量數(shù)據(jù),然后得出單價以及單位面積工程量等不同的數(shù)值,并將其作為工程量以及工程造價的基本指標(biāo),然后進行篩選,如果分部工程的實際情況與基本指標(biāo)存在較大差異,那么需要對其進行調(diào)整。此方法便于工作人員快速掌握,審核速度快。
把分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審計計算同一組中的某一個分項工程量,利用工程量之間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,以此判斷其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。最大的好處就是節(jié)約了預(yù)結(jié)算的審計時間,提高審計效率,保證了審計質(zhì)量[1]。
當(dāng)工程條件相同時,用已完成工程的預(yù)算或已過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算。
指采用標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的單位工程,在一個地區(qū)或地段,其預(yù)算造價基本相近,但其中某些項目之間的施工條件和材料耗用等不同產(chǎn)生差異,將差異部分項目費用分解出來進行對比分析,確定預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確率。這種方法準(zhǔn)確率較高,審查速度快。
眾所周知,建筑施工過程中任一估算環(huán)節(jié)必須始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂銘B(tài)度,有了相對完善的審核計劃才能進一步保證工作的完整性。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項較為嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)要求高、計算精密的工作,較完善的審核內(nèi)容規(guī)劃能夠加快各項核算環(huán)節(jié)的計算效率。另一方面,不僅審計工作的質(zhì)量能夠得到保證,核算工作的規(guī)范性與穩(wěn)定性也能得到一定程度的提升。較之其他工作,預(yù)結(jié)算工作必須緊跟施工方案的變化而變化,及時調(diào)整審核計劃,保證工程造價預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在不斷完善審核計劃的基礎(chǔ)上,促進工程造價預(yù)結(jié)算審核的規(guī)范化管理,從而加強整體施工過程的合理性與時效性。工程造價預(yù)結(jié)算審核管理工作的規(guī)范性是工程效益的重要影響因素,因此施工單位必須加強工作人員的責(zé)任意識,并且大力弘揚團隊精神與合作意識,創(chuàng)新現(xiàn)存審核機制。
審核工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同要求落實中期付款的有效事中控制,重視以及做好合同的管理工作。不但應(yīng)當(dāng)及時的完善現(xiàn)階段實施的合同管理機制,優(yōu)化累計執(zhí)行與合同屬性,并且進一步的明確合同執(zhí)行的實際情況以及結(jié)算情況,確保后續(xù)各項結(jié)算工作能夠有序的開展。在組織結(jié)算審核工作的時候,應(yīng)當(dāng)重點審查工程結(jié)算與招標(biāo)文件,還有施工合同之間是否相符,明確企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性與真實性,程費用和工程量的計算精準(zhǔn)性。
隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷進步,各種先進技術(shù)在相關(guān)的造價管控工作當(dāng)中有了廣泛的應(yīng)用,最大程度上的促進了工程項目預(yù)算和結(jié)算審核工作的進一步發(fā)展。因此,相關(guān)的企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)的實際情況,積極的運用現(xiàn)代化的先進信息技術(shù)與計算機技術(shù),基于信息技術(shù)的巨大優(yōu)勢,開展高質(zhì)量的工程材料以及其他各項內(nèi)容的審核工作,最大程度上的確保計算工作的質(zhì)量以及效率、準(zhǔn)確性。除此之外,還應(yīng)當(dāng)充分地利用計算機技術(shù)在重復(fù)運算等方面的巨大優(yōu)勢,將材料價格和工作量之間存在的誤差降低到最低程度,這就要求提升相關(guān)人員的整體水平,使其能夠熟練的掌握各種先進技術(shù)手段,確?,F(xiàn)代化技術(shù)手段與審核工作的高度融合。另外,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的遵守國家制定的各項工作標(biāo)準(zhǔn)與信息準(zhǔn)則等,及時的調(diào)整與優(yōu)化計算機系統(tǒng)的各種審核計算方式,最大程度上的確保建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的高質(zhì)量與高效率。
嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的招標(biāo)文件,以其所制訂的工作量作為依據(jù)進行審查工作。在進行工程施工的過程中,往往會存在各種無法預(yù)料的突發(fā)情況,針對工作量所出現(xiàn)的變化,需要相關(guān)建筑企業(yè)開具相關(guān)證明,尤其是對于部分市政重點建設(shè)的工程,更應(yīng)該重點進行嚴(yán)格審核。除此之外,針對建筑工程所進行的審核工作,通常都將涉及非常大的計算量,部分工程量大的項目還將涉及其他方面的運算。如在部分市政量化工程中,不但要注重基本的建筑方面計算,同時還要重視綠化、特殊建筑等的計算,因此,必須高度重視針對建筑工程預(yù)結(jié)算所進行的審核。對那些和相關(guān)規(guī)定預(yù)算不符的項目,相關(guān)審核人員一定要嚴(yán)格禁止。在實際工作的過程中,要嚴(yán)格落實國家對于建筑工程預(yù)結(jié)算審核的要求與規(guī)定,同時在預(yù)算工程中,應(yīng)當(dāng)最大程度地避免自身錯誤導(dǎo)致的問題。對于那些無法避免的誤差,需要針對性地實施特殊標(biāo)注,從而有效保證自身所審核的工程工作量能夠符合要求。
在建筑工程正式開工以后,需要針對建筑工程的現(xiàn)場展開及時的考查,要以相關(guān)企業(yè)所提交的規(guī)范方案為依據(jù),嚴(yán)格考察施工現(xiàn)場的所有材料。隨著時代的發(fā)展,當(dāng)前我國科技水平不斷提高,隨之而來的就是各種各樣新型材料的產(chǎn)生,許多企業(yè)在進行施工的過程中,或多或少都會去應(yīng)用新型材料,但就實際來看,部分企業(yè)在對此報備的過程中,受各種因素的影響,所報備的新型材料數(shù)量會和實際所使用的量不符。針對這樣的問題,相關(guān)審核人員必須進入施工現(xiàn)場以嚴(yán)格地落實實地考察,要準(zhǔn)確記錄新型材料,同時還要充分對比建筑材料使用量及其所提交的預(yù)算計劃。如在建筑施工現(xiàn)場,倘若施工方所報備的空心磚為5萬塊,但在實際進行施工的過程中僅使用了3 萬塊,這種數(shù)量上所出現(xiàn)的變化,需要審核人員實地考察。無論是對材料的類型還是材料的數(shù)量等,都需要仔細、全面地展開勘察,同時記錄好和規(guī)劃其中所出現(xiàn)的變化。只有做好了此方面的工作,才可以真正達到合理控制項目成本的目的。
通過針對建筑工程材料所展開的審核,能夠?qū)崿F(xiàn)對工程成本的控制,而在建筑工程規(guī)劃中,除了對材料等所進行的審核,計量單位和計量規(guī)則等內(nèi)容通常都屬于企業(yè)所列的項目清單,同樣是審核人員需要重點審核的內(nèi)容。在對清單預(yù)結(jié)算進行審核的過程中,相關(guān)審核人員一定要按照國家所規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)來進行審核。
建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作不僅工作量大,而且專業(yè)性也非常強。這就需要相關(guān)從業(yè)人員能夠清楚地了解項目的實際情況發(fā)現(xiàn)審核重點內(nèi)容,根據(jù)常規(guī)的審核方法,建立正確的審核意識,通過提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)、全面了解工程項目、注重審核細微環(huán)節(jié)等形式,提升預(yù)結(jié)算審核工作的實效性。