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貨運承運清算模式下鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營策略研究

2020-12-01 15:11杜衛(wèi)萍
鐵道貨運 2020年11期
關(guān)鍵詞:運費計費盈余

杜衛(wèi)萍

(中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司 貨運部,云南 昆明 650011)

2018年1月1日,《鐵路貨物運輸進(jìn)款清算辦法(試行)》(鐵總財[2017] 333號) (以下簡稱“承運清算辦法”)形成以鐵路承運企業(yè)為核心的貨運承運清算機(jī)制。貨運承運清算改變貨運收入“管內(nèi)歸己、直通清算”的傳統(tǒng)模式,將承運企業(yè)取得的全程貨物運費進(jìn)款,按計費工作量和對應(yīng)清算單價向提供服務(wù)企業(yè)付費后,所得盈余作為承運企業(yè)的經(jīng)營效益。因此,通過對影響盈余結(jié)果的因素進(jìn)行分析,科學(xué)制定生產(chǎn)經(jīng)營策略,不斷提高鐵路貨運組織水平和經(jīng)營效益[1-2]。

1 昆明局集團(tuán)公司貨運承運清算盈余影響因素分析

鐵路全程貨物運費收入承運清算主要包括國鐵運費、快運費、特價線運費以及集裝箱使用費的合計,不包括鐵路建設(shè)基金以及外企業(yè)運價高出部分;承運清算付費項目包括機(jī)車牽引費、線路使用費、車輛服務(wù)費、到達(dá)服務(wù)費、綜合服務(wù)費。根據(jù)中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司(以下簡稱“昆明局集團(tuán)公司”)2019年的稅前承運運費、付費、盈余結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析,影響盈余結(jié)果的因素主要包括:貨物運價號、貨物重量、運價里程、運輸方式和計費徑路。

1.1 運價號對承運清算盈余影響

貨物運價號決定貨物運價率,現(xiàn)有的運價率主要包括6個整車運價號、2個零擔(dān)運價號、2個集裝箱運價率[3]。從2019年昆明局集團(tuán)公司按運價號統(tǒng)計的承運清算盈余結(jié)果看,不考慮自輪運轉(zhuǎn)及特定貨物運輸,整車發(fā)送貨物的盈余率從高到低,分別為6號、5號、4號、2號運價。最高的是6號運價,盈余率為45.33%;最低的是40 ft集裝箱,盈余率-1.4%,其次為2號運價,盈余率為7.78%。由于承運清算付費項目除綜合服務(wù)費外均與運價號無關(guān),如不考慮運價下浮因素,運價號越高運費越多,承運清算盈余率越高。說明承運清算辦法鼓勵承運企業(yè)擴(kuò)大高運價、高價值貨物市場份額。2019年昆明局集團(tuán)公司主要貨物品類盈余率如圖1所示。

圖1 2019年昆明局集團(tuán)公司主要貨物品類盈余率Fig.1 Surplus rate of major cargo categories of Kunming Group in 2019

1.2 貨物重量對承運清算盈余影響

按照中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡稱“國鐵集團(tuán)”)規(guī)定,整車貨物除部分品類(如部分鋼鐵、焦炭、木材等)按實重計費外,其余貨物按貨車標(biāo)重計費;集裝箱貨物按箱計費;批量快運貨物按實重計費。在貨運承運清算付費項目中,機(jī)車牽引費與貨物重量有關(guān),到達(dá)服務(wù)費、綜合服務(wù)費與計費重量有關(guān),而線路使用費、車輛服務(wù)費按車計算與貨物重量、計費重量均無關(guān),因而承運運費、付費、盈余之間與貨物重量、計費重量存在聯(lián)動關(guān)系。

(1)貨車靜載重承運清算盈余。2019年昆明局集團(tuán)公司按貨車靜載重統(tǒng)計的承運清算盈余率如圖2所示,貨車靜載重越大,盈余率越高,鐵路承運企業(yè)應(yīng)提高貨車靜載重和使用大噸位新型車輛,通過增加承運運費提高盈余率。

(2)集裝箱貨物按標(biāo)重計費整車貨物承運清算盈余。集裝箱貨物及按標(biāo)重計費的整車貨物,同等條件下貨物重量越小,付費越少,承運清算盈余率越高,說明承運清算引導(dǎo)裝車站嚴(yán)格按貨物實際重量填記運單。以金馬村站發(fā)往懷化西站20 ft鐵路通用箱為例,測算貨物重量變化對盈余率的影響,20 ft鐵路通用箱按貨物重量統(tǒng)計承運清算盈余率如表1所示。測算結(jié)果表明,集裝箱貨物重量越小盈余率越高。

綜上分析,鐵路貨運承運清算鼓勵承運企業(yè)提高貨車裝載質(zhì)量和靜載重,同時應(yīng)嚴(yán)格按貨物實際重量填記貨物運單,從源頭杜絕虛報貨物重量的問題。從經(jīng)營角度出發(fā),承運企業(yè)既應(yīng)通過提高靜載重,增加運費收入,還應(yīng)按貨物實際重量填記貨物運單,減少付費支出2個方面來提高盈余率。

1.3 運價里程對承運清算盈余影響

傳統(tǒng)運輸組織通常強(qiáng)調(diào)“兩高一遠(yuǎn)”(高運價號、高附加值、遠(yuǎn)運距)貨源組織,其中的“一遠(yuǎn)”就是指增加運價里程。2019年昆明局集團(tuán)公司非運價項目貨物按運距統(tǒng)計的盈余率如圖3所示,貨物運距在1 ~ 50 km時盈余率為51.22%,2 001 ~ 2 500 km時承運清算盈余率僅為8.1%。

圖2 2019年昆明局集團(tuán)公司按貨車靜載重統(tǒng)計的承運清算盈余率Fig.2 Carrier clearing surplus according to the static load of car of Kunming Group in 2019

表1 20 ft鐵路通用箱按貨物重量統(tǒng)計承運清算盈余率Tab.1 20 ft container carrier clearing surplus based on the cargo weight

圖3 2019年昆明局集團(tuán)公司非運價項目貨物按運距統(tǒng)計的盈余率Fig.3 Surplus rate calculated by haul distance of non-freight-rate items of Kunming Group in 2019

運價里程越遠(yuǎn),運費收入越高,盈余金額越多,但承運清算盈余率呈下降趨勢,主要原因在于“貨物噸運價=發(fā)到基價+運行基價×運價里程”,發(fā)到運費與運價里程無關(guān),運行運費隨運價里程變化,貨物噸公里運價率遞遠(yuǎn)遞減。機(jī)車牽引費、線路使用費、車輛服務(wù)費3項費用均按運價里程付費,運價里程越遠(yuǎn)付費越多。

1.4 運輸方式對承運清算盈余影響

2019年,除運價下浮項目外,昆明局集團(tuán)公司發(fā)送的集裝箱貨物盈余率為36.67%,整車貨物盈余率為24.32%,批量貨物盈余率為27.62%,零散貨物盈余率為20.71%。說明相同貨物通過不同方式運輸時,其盈利水平存在差異。國鐵集團(tuán)為促進(jìn)不同貨物運輸方式的合理分工,在付費項目中通過調(diào)節(jié)系數(shù)降低集裝箱、貨物快運、自備車回空運輸?shù)木€路使用費,其中20 ft集裝箱的線路使用費調(diào)節(jié)系數(shù)為0.5,貨物快運、40 ft集裝箱的為0.1,自備車回空運輸?shù)臑?.7。因此,同等條件下批量適箱貨物,優(yōu)先批量運輸,其次選擇集裝箱、整車運輸。承運企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場供求、運力資源、貨源結(jié)構(gòu)等特點,積極應(yīng)用運價策略引導(dǎo)客戶選擇高盈余率的運輸方式,提升經(jīng)營效益。相同條件、不同運輸方式以王家營西發(fā)中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司昆山橡膠為例,測算承運盈余,相同條件、不同運輸方式承運清算盈余率如表2所示。

1.5 計費徑路對承運清算盈余影響

計費徑路中線路等級、電氣化區(qū)段、特價線路3個因素對承運清算盈余存在影響[4]。線路使用費涉及每段線路使用單價和調(diào)節(jié)系數(shù),線路使用費單價影響因素又分為線路等級、車輛空重狀態(tài)、運行方向(上下行)等,調(diào)節(jié)系數(shù)根據(jù)線路的繁忙程度、貨物品類、車型、箱型、去向確定,因此線路等級對承運清算付費影響較大。近年來隨著電氣化區(qū)段的增加,機(jī)車牽引費對承運清算盈余的影響較為穩(wěn)定。根據(jù)承運清算辦法中“運價高出部分清算給相應(yīng)的線路所屬企業(yè)”的規(guī)定,當(dāng)特價區(qū)段運價水平低于國鐵運價水平時,付費增加、盈余率下降,反之則盈余率增長。

2 貨運承運清算模式下鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營策略分析

2.1 提高貨運服務(wù)供給質(zhì)量

長期以來,貨運生產(chǎn)組織和績效考核多以“裝、卸、排”等指標(biāo)為主,對貨物運費收入、付費情況和清算收入等效益指標(biāo)關(guān)注不夠,市場開發(fā)、貨源組織、運力資源配置等方面缺乏信息化手段支撐,運輸生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量受到一定影響。因此,鐵路承運企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式,合理設(shè)置企業(yè)盈虧平衡點,努力擴(kuò)大市場份額。同時,還應(yīng)建立更加完善的考核激勵機(jī)制,鼓勵各級貨運干部職工從優(yōu)化物流解決方案、壓縮運到時限、提供運力保證等方面入手,多舉措降低社會物流綜合成本,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場。積極響應(yīng)國家打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的號召,主動擔(dān)負(fù)起鐵路擴(kuò)大有效供給、強(qiáng)化支撐作用、發(fā)揮綠色骨干優(yōu)勢和提升應(yīng)急保障水平的社會責(zé)任,加強(qiáng)溝通匯報,爭取國鐵集團(tuán)、地方政府對低運價號、遠(yuǎn)運距,以及“公轉(zhuǎn)鐵”大宗貨物的政策支持和資金補(bǔ)貼,不斷提高鐵路貨運服務(wù)供給質(zhì)量。

表2 相同條件、不同運輸方式承運清算盈余率Tab.2 Carrier clearing surplus rates of different transportation modes under the same condition

2.2 大力開展貨運市場營銷

貨運承運清算的實施,徹底改變了原來的貨運收入分配方式,倒逼承運企業(yè)從“先干活后算賬”向“先算賬再干活”轉(zhuǎn)變,因而承運企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念,以市場和運輸效益為導(dǎo)向[5-6],積極探索承運清算辦法對拓展運輸市場的促進(jìn)作用和政策導(dǎo)向,并根據(jù)市場供求關(guān)系、貨源結(jié)構(gòu)、運營成本等情況,通過優(yōu)化運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和運力資源配置,大力開展貨運市場營銷,提高運輸組織水平和經(jīng)營效益。

一是將做大貨物發(fā)送量作為市場營銷的第一要務(wù),將煤炭、鋼材、金屬礦石等大宗貨物作為營銷的主攻方向,努力推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”運輸。二是將承運清算盈余率高的貨物作為鐵路優(yōu)質(zhì)貨源重點開發(fā),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠運價吸引高運價貨源。三是根據(jù)貨物特點、運輸條件、市場變化等情況,加強(qiáng)物流成本測算和貨運產(chǎn)品比選工作,引導(dǎo)客戶選擇適合的運輸產(chǎn)品。從企業(yè)盈利的角度考慮,貨物經(jīng)國鐵里程較長的徑路運輸時,批量優(yōu)于集裝箱,集裝箱優(yōu)于整車,20 ft集裝箱優(yōu)于40 ft集裝箱;按實重計費時,單車裝載噸位越多,清算收入越高;按標(biāo)重、按箱計費時,應(yīng)按貨物實際重量填記運單以減少付費支出。四是綜合考慮運輸效率、線路使用費調(diào)節(jié)系數(shù)及運力資源配置等因素,堅持集裝箱發(fā)展戰(zhàn)略,按“宜箱則箱”思路,大力發(fā)展集裝箱運輸。五是從空車(箱)回送取得的服務(wù)清算收入與組織回空方向裝車取得的承運清算收入相比,在不虧損情況下,應(yīng)積極組織空車(箱)返程捎貨運輸。

按照“穩(wěn)大宗、保份額、抓白貨、搶市場”的思路,研究制定適應(yīng)市場變化的貨運價格策略,提高鐵路競爭力和經(jīng)營效益。一是以完成年度貨運收入預(yù)算為目標(biāo),堅持市場和效益導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,穩(wěn)定基礎(chǔ)貨源,提高收入質(zhì)量。二是以承運清算盈余為判斷標(biāo)準(zhǔn),先算賬后裝車,統(tǒng)籌好整車、批量、集裝箱不同運輸方式的比價關(guān)系,實現(xiàn)整體效益最大化。三是發(fā)揮價格的杠桿作用,引導(dǎo)散貨入箱,提高運輸效率和服務(wù)品質(zhì),緩解貨運場站能力不足的壓力。四是加大返空方向、運力寬松區(qū)段的運價政策支持力度,促進(jìn)運力資源的合理配置。

2.3 完善貨運承運清算指標(biāo)

鐵路貨運承運清算變化主要體現(xiàn)在2個方面。一是承運收入的變化。按清算辦法規(guī)定,承運企業(yè)取得全程貨物運費收入,鼓勵承運企業(yè)通過多裝車提高市場占有份額,實現(xiàn)增運創(chuàng)效目標(biāo),加強(qiáng)承運企業(yè)的市場競爭力。二是清算付費方式的變化。承運企業(yè)通過向沿途提供服務(wù)的企業(yè)付費后,所得盈余作為企業(yè)主要利潤來源,改變傳統(tǒng)鐵路貨運收入主要用于補(bǔ)償各企業(yè)運輸成本的清算機(jī)制,真正體現(xiàn)“誰服務(wù),收入給誰”的合理分配原則。在鐵路貨運承運清算模式下,承運企業(yè)盈余等于貨物運費收入減去相應(yīng)的支出費用,結(jié)果為正為盈利,結(jié)果為負(fù)為虧損。由于承運盈余不包括相應(yīng)的貨運成本支出和稅費,因而承運盈余不等同于企業(yè)的實際利潤,可以作為優(yōu)化鐵路運輸組織,開展市場經(jīng)營的重要依據(jù)。由于貨運承運清算涉及的計費條件、計算公式、清算指標(biāo)等較為復(fù)雜,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,隨著貨運承運清算辦法的不斷完善,各鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)對相關(guān)單位、部門尚形成有效的考核激勵機(jī)制,轉(zhuǎn)變市場營銷和生產(chǎn)組織普遍存在重量化指標(biāo)、輕經(jīng)營效益的意識,不斷完善貨運承運清算指標(biāo)。

(1)低運價號貨物品類盈余率。由于貨運承運運費與運價號強(qiáng)相關(guān),而5項付費項目與運價號關(guān)聯(lián)不大,在付費穩(wěn)定情況下,發(fā)運高運價號貨物時,清算收入增加,反之則清算收入減少。如正價發(fā)運2號運價的河砂、石膏、灰渣等低運價號貨物,均可能造成承運企業(yè)虧損,但對鐵路整體卻能產(chǎn)生收益。尤其是利用排空方向捎貨運輸,可以降低鐵路運營成本,提高運力資源的綜合利用率。如果承運企業(yè)因盈余率低而放棄低運價貨源,將不利于鐵路擴(kuò)大市場份額。從鐵路的社會責(zé)任考慮,當(dāng)前“公轉(zhuǎn)鐵”等大宗貨物中低運價號的礦建材料、非金屬礦石居多,應(yīng)統(tǒng)籌解決承運企業(yè)低運價貨源清算問題。

(2)遠(yuǎn)運距貨物的競爭優(yōu)勢。以昆明局集團(tuán)公司為例,隨著付費的增加,昆明局集團(tuán)公司發(fā)往中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司、中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司、中國鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司的貨物承運清算均出現(xiàn)不同程度虧損。因此,從企業(yè)經(jīng)營角度考慮,清算辦法應(yīng)加強(qiáng)承運企業(yè)組織遠(yuǎn)運距貨源的積極性,增加遠(yuǎn)運距貨物承運企業(yè)收入總額(包括鐵路建設(shè)基金),充分發(fā)揮鐵路運輸綠色環(huán)保優(yōu)勢,降低社會物流成本,提高貨物運輸供給質(zhì)量。

2.4 優(yōu)化承運企業(yè)運輸組織

鐵路承運企業(yè)應(yīng)貼近市場,挖掘潛力,保障運力,努力實現(xiàn)運輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。一是對大宗貨物、高運價貨物在運力配置時應(yīng)優(yōu)先予以保障,提高盈利水平。二是提高貨車靜載量,對實重計費但不能滿載運輸?shù)谋P元、焦炭等貨物,盡量使用小噸位車輛運輸,對管內(nèi)運輸?shù)拿骸㈣F礦石、磷礦石等按標(biāo)重計費的大宗貨物,應(yīng)盡量使用C70等新型大噸位車輛組織循環(huán)運輸,減少付費增加清算收入。三是針對目前昆明局集團(tuán)公司滇西地區(qū)運力緊張情況,積極向國鐵集團(tuán)申請將廣麗線(廣通—麗江東)劃為一類線路,提高線路等級,增加清算收入。四是優(yōu)先使用昆明局集團(tuán)公司配屬的機(jī)車承擔(dān)牽引作業(yè),增加機(jī)車牽引費清算收入及空車走行服務(wù)收入。五是樹立卸車創(chuàng)效的理念,加快車輛周轉(zhuǎn),優(yōu)化卸車組織,保持卸車穩(wěn)步增長勢頭,增加到達(dá)服務(wù)費和線路使用費清算收入。

3 結(jié)束語

貨運承運清算的實施是國鐵集團(tuán)深化供給側(cè)改革,落實各鐵路局集團(tuán)公司市場主體地位[7-8],促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。承運清算盈余能夠更加真實、準(zhǔn)確地反映承運企業(yè)所提供的服務(wù)和經(jīng)營成果。通過分析不同運價號、貨物重量、運價里程、運輸方式和計費徑路對盈余結(jié)果的影響,歸納總結(jié)承運清算的政策導(dǎo)向,結(jié)合承運企業(yè)運輸經(jīng)營形勢,有針對性地制定策略,為拓展鐵路貨運市場,提高經(jīng)營質(zhì)量提供參考。

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