李雅茹
西北政法大學(xué),陜西 西安 710063
自十五大以來,依法治國已成為我們治理國家的基本方略。在這一項(xiàng)國家方略中,每一個(gè)職業(yè)甚至個(gè)人都扮演著重要的角色,其中對法官影響力更為深遠(yuǎn)。因?yàn)樗痉ㄊ墙鉀Q社會(huì)糾紛、維持社會(huì)公平正義的最后一道防線,而法官在司法程序中的地位是舉足輕重的。正所謂“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,一部法律不能夠自己產(chǎn)生效果,需要嚴(yán)格的執(zhí)法者、司法者采用一定的法律手段、技巧來保障法律的實(shí)施、適用。
《法官法》、《中華人民共和國人民法院組織法》等多部法律對法官的權(quán)利、義務(wù)職責(zé)、準(zhǔn)入規(guī)則、職業(yè)保障等各個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,其目的是為了促進(jìn)我國法官隊(duì)伍的建設(shè),對我們的法官進(jìn)行監(jiān)督和管理,以此來保障司法的公正、維持社會(huì)的穩(wěn)定。但是在實(shí)踐中,這些并沒有得到很好的適用,依然存在很多問題迫于解決,比如司法腐敗問題雖然今年來已經(jīng)逐漸消除,但司法領(lǐng)域的違規(guī)違法行為仍未完全消除,本輪司法改革主要就針對司法人員的瀆職問題進(jìn)行規(guī)范和約束。此外,法官職業(yè)群體認(rèn)同感差這一問題亦應(yīng)當(dāng)重視起來。職業(yè)認(rèn)同感會(huì)促發(fā)人們的積極性,從而提高職業(yè)的水平、效率,職業(yè)認(rèn)同感、自豪感對法官職業(yè)倫理的形成起到關(guān)鍵的作用。要強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同感和規(guī)范法官群體的職業(yè)行為和日常行為,不僅要加強(qiáng)法律法規(guī)的強(qiáng)制約束,更要加強(qiáng)社會(huì)道德、公序良俗等倫理上的約束。
十九大報(bào)告指出,堅(jiān)持依法治國、以德治國,深化司法體制改革,可見司法公平正義的重要性。倫理在馬克思主義理論中,將其定義為是一種意識(shí)形態(tài)和思想上層建筑。是用善惡標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判人與人、人與社會(huì)之間的行為規(guī)范的總和。進(jìn)而職業(yè)倫理可以理解為進(jìn)入某一職業(yè),根據(jù)職業(yè)的特點(diǎn)和要求,在行業(yè)范圍內(nèi)的形成的規(guī)范體系綜合。那么,法官職業(yè)倫理是在法官職業(yè)內(nèi)部形成的,調(diào)節(jié)法官之間、法官與社會(huì)之間的行為準(zhǔn)則的集合①。代入到馬克思主義倫理中,法官職業(yè)倫理是評(píng)判法官行為善惡的標(biāo)準(zhǔn)。法官職業(yè)倫理是法官恪盡職守的行為準(zhǔn)則,反映了法官的價(jià)值取向與追求。
法官的職業(yè)特點(diǎn)具有獨(dú)立性、中立性。獨(dú)立性體現(xiàn)在外部審判時(shí)獨(dú)立司法,不受行政機(jī)關(guān)、個(gè)人等外部的影響。而內(nèi)部獨(dú)立體現(xiàn)在上下級(jí)法院之間,他們是監(jiān)督關(guān)系,在具體案件裁決時(shí),擁有獨(dú)立的審判權(quán),不能干涉影響做出決定。中立性體現(xiàn)在審判時(shí)不偏不倚,根據(jù)事實(shí)、依據(jù)法律做出準(zhǔn)確適當(dāng)?shù)呐袛?,不能根?jù)個(gè)人喜好肆意做出判決。
基于法官的職業(yè)特點(diǎn),我們可以將法官的職業(yè)倫理的特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)。第一,具有穩(wěn)定性。職業(yè)倫理是經(jīng)過時(shí)間的沉淀、經(jīng)歷的打磨逐漸形成的,它具有時(shí)代的痕跡,并不是一時(shí)的規(guī)定、行為準(zhǔn)則就可以破除摧毀的。第二,具有約束性。職業(yè)倫理約束著法官的行為,成為法官心目中的職業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),讓法官在范圍權(quán)限內(nèi)開展工作。第三,倫理的法律化。倫理更多是道德層面的理念觀點(diǎn),將倫理上升到法律的層面,更有力的保障法官日常的適用。再者,基于法官職業(yè)的特殊性,將之法律化更為體現(xiàn)法官職業(yè)的本質(zhì)。
公平正義是司法的最終價(jià)值目標(biāo),就像最高人民法院的標(biāo)語一樣“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。所以規(guī)范法官職業(yè)倫理是緊迫且必要的。第一,職業(yè)倫理可以引領(lǐng)法官的價(jià)值,起到了啟明燈的作用。帶領(lǐng)法官在其本職工作上恪盡職守、盡職盡力,為法官照亮前進(jìn)的道路。第二,職業(yè)倫理可以熏陶法官,起到培育的作用②。社會(huì)中的進(jìn)步離不開各種教育,家庭教育、學(xué)校教育、職業(yè)教育等等。通過職業(yè)倫理可以讓法官了解行業(yè)的知識(shí)、目標(biāo)以及精神,促使法官責(zé)任意識(shí)的養(yǎng)成以及深造。
當(dāng)前我國的法官職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不健全,有違公平正義的事情也時(shí)有發(fā)生。在依法治國的方針中,法官是具體實(shí)踐者,他們的一言一行將直接影響公眾對于國家司法的認(rèn)識(shí)。就像我們經(jīng)常提到的那樣,一次不公平的審判將會(huì)影響我們的水源。因此我們必須加強(qiáng)對法官專業(yè)和生活的教育培訓(xùn),這不光體現(xiàn)在對法官職業(yè)制度進(jìn)行改革,更重要的是對法官自身價(jià)值品質(zhì)的改善。讓社會(huì)價(jià)值引領(lǐng)法官的職業(yè)素養(yǎng),堅(jiān)定政治思想、提高職業(yè)道德素質(zhì)、端正個(gè)人品行,進(jìn)而完善我國的法官職業(yè)倫理③。
世界觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)對于個(gè)人的長期良好的發(fā)展至關(guān)重要。對于法官來講,擁有一個(gè)良好的個(gè)人品行、職業(yè)素養(yǎng)對職業(yè)倫理的形成尤為關(guān)鍵。第一,當(dāng)面對物質(zhì)誘惑、人情考驗(yàn)時(shí),法官要堅(jiān)守自己內(nèi)心的原則,不能因?yàn)橐粫r(shí)的利益輸入而放棄作為法官的職守。這時(shí)我們就需要平時(shí)對法官多進(jìn)行價(jià)值教育、管理督促,以保證法官遇到此類問題時(shí)能夠保持初心堅(jiān)守信仰。第二,對“官本位”思想進(jìn)行掃除,要樹立為人民服務(wù)、為百姓解決難題的態(tài)度而不是一味的坐擁權(quán)力、熟視無睹。提升自身修養(yǎng),不被官位傳統(tǒng)思想腐蝕,禁止做出有損法官聲譽(yù)、名譽(yù)的事情。
提升技能包括理論知識(shí)技能和實(shí)踐能力。在理論知識(shí)技能方面,學(xué)歷學(xué)識(shí)是一個(gè)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。我國《法官法》要求法官的最低學(xué)歷是本科,但是在以前沒出臺(tái)時(shí),有太多的法官是高中水平或者更低。全國法律資格統(tǒng)一考試去年剛剛修改了考取證書的資格標(biāo)準(zhǔn),非法學(xué)的同學(xué)在一定程度上限定了范圍。且《法官法》規(guī)定現(xiàn)在非法學(xué)學(xué)生從事法官職業(yè)本科以上且獲得其他學(xué)位,并具有法律知識(shí)。另外,已經(jīng)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的并不意味著停止對理論知識(shí)的學(xué)習(xí),要對法官進(jìn)行再教育,提高每個(gè)入職法官的專業(yè)知識(shí)技能,豐富自身的內(nèi)涵④。在實(shí)踐能力方面,鍛煉自己法學(xué)邏輯思維,培養(yǎng)溝通交流能力,使自己在具體案件中能夠與當(dāng)事人有效率的洽談。
對于職業(yè)人來說,工資報(bào)酬是自己社會(huì)價(jià)值的部分體現(xiàn)。法官收入較其他司法工作者工資偏低,且在工作之外并無其他的經(jīng)濟(jì)收入。所以為了提高法官的工作興趣和職業(yè)熱情,應(yīng)該提高法官的工資。為他們提供經(jīng)濟(jì)來源,以及福利待遇、住房醫(yī)療、子女的教育等相關(guān)生活保障。因?yàn)橹挥凶尫ü贈(zèng)]有后顧之憂了,才能讓其在工作上盡心盡力,勤勉公正⑤。用物質(zhì)基礎(chǔ)來保障法官這一特殊職業(yè)的尊榮,讓法官的工作能力得到較高的提升。
每個(gè)行業(yè)都要對自己所從事的職業(yè)負(fù)責(zé),是職業(yè)道德最基本的原則。法官要高標(biāo)準(zhǔn)高要求自己,提高對司法事業(yè)的上進(jìn)心。我們可以通過各種渠道,比如媒體、會(huì)議等等,讓法官真切地意識(shí)到自己的職業(yè)是與普通百姓的尊嚴(yán)、財(cái)產(chǎn)乃至生命息息相關(guān)的。熱愛法律,忠于信仰,把自己的工作當(dāng)成歷史使命般對待。始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。讓法律得到準(zhǔn)確有效的實(shí)施,讓社會(huì)價(jià)值引領(lǐng)法官職業(yè)倫理的培育和塑造。
人們只有經(jīng)過長期不斷地理論知識(shí)學(xué)習(xí)和豐富實(shí)踐,才能夠?qū)λa(chǎn)生一定的認(rèn)識(shí)和了解。隨著社會(huì)生活的不斷進(jìn)步,對從事法律職業(yè)的門檻也越來越高。要求法官按照規(guī)定的程序,保障案件當(dāng)事人在享有的各項(xiàng)權(quán)利下,查明事實(shí),正確適用法律,作出不偏不倚的裁判⑥。因此為了實(shí)現(xiàn)我國的司法公正,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,培塑法官的職業(yè)倫理是刻不容緩的。
注釋:
①汪塑.論當(dāng)前我國法官職業(yè)倫理之培塑[J].法制與社會(huì),2013,2:173-174.
②喬盼盼.淺析法官的法律職業(yè)倫理[J].法制與社會(huì),2019,9:83-84.
③詹和福.法官的三種素質(zhì)與能力[N].人民法院報(bào),2016-5-12.
④汪塑.論當(dāng)前我國法官職業(yè)倫理之培塑[J].法制與社會(huì),2013,2:173-174.
⑤楊永海,王鑒非.司法改革背景下法官職業(yè)倫理:現(xiàn)實(shí)與因應(yīng)[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào),2020,3:41-46.
⑥朱翠微.司法改革視角下的法官職業(yè)倫理[J].長春市委黨校學(xué)報(bào),2013(6):12-15+34.