黎茂

（廣西壯族自治區(qū)南寧市賓陽縣洋橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 南寧 530413）

市場對雞肉的需求量日益增加，而這也間接促進(jìn)了肉雞養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。依法對肉雞屠宰實施檢疫與監(jiān)督，不僅可以避免問題雞肉流入市場，保障雞肉的質(zhì)量安全，而且可以維護(hù)雞肉市場秩序，保障雞肉市場健康發(fā)展。因此，畜牧部門必須對肉雞屠宰檢疫加強(qiáng)重視，按照《動物防疫法》的規(guī)定，嚴(yán)格落實屠宰檢疫流程，并做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，只有這樣，才能切實保障雞肉的質(zhì)量安全。

1 健全法律法規(guī)

隨著政府部門的優(yōu)化改革，屠宰監(jiān)管工作由商務(wù)部門移交給了畜牧部門，而這要求政府必須健全相關(guān)法律法規(guī)，從而防止部門間出現(xiàn)互相推諉的問題。例如，政府可以在《動物屠宰管理條例》和《動物防疫法》的基礎(chǔ)上，對肉雞屠宰檢疫規(guī)定不斷加以完善，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理工作，從而使肉雞屠宰監(jiān)管工作真正做到“有法可依、違法必究”，切實保障雞肉的質(zhì)量安全和市場的健康穩(wěn)定。

2 提高部門合作

第十二屆人代會頒布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》，徹底改變動物屠宰由多部門共同管理的局面，從此動物屠宰、檢疫和監(jiān)管統(tǒng)一由畜牧部門管理。在食品安全問題日益突出的當(dāng)下社會，畜牧部門必須明確自身責(zé)任使命，積極尋求商業(yè)、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)以及檢疫部門并與之配合，嚴(yán)格按照《動物防疫法》《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》等法律政策開展工作，從而從源頭把好雞肉安全關(guān)，防止雞肉出現(xiàn)灌水、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)及添加違禁品等安全問題[1]。

3 加強(qiáng)資格審核

畜牧部門在明確自身職能后，必須針對當(dāng)?shù)厝怆u定點屠宰場，制定明確的肉雞屠宰檢疫標(biāo)準(zhǔn)，對基礎(chǔ)設(shè)施、人員構(gòu)成和檢疫操作等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，并按照《動物防疫條件審查辦法》的相關(guān)規(guī)定，對所轄區(qū)域所有的肉雞定點屠宰場進(jìn)行一一排查。對于符合《動物防疫條件審查辦法》要求，并且具備屠宰、檢疫條件的肉雞定點屠宰場，畜牧部門要對其進(jìn)行授權(quán)，并做好相應(yīng)記錄；對于不符合《動物防疫條件審查辦法》的肉雞定點屠宰場，畜牧部門要責(zé)令其限期整改，對于限期整改后依舊未能達(dá)到要求的肉雞定點屠宰場，畜牧部門要依法取消其屠宰資格，并給予封場處理；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中的小型肉雞定點屠宰場，畜牧部門要堅決對其進(jìn)行抵制，通過鄉(xiāng)村合并的方式，只保留防疫條件好、屠宰設(shè)施齊全的大型肉雞屠宰場，取締防疫條件或屠宰設(shè)施不達(dá)標(biāo)的小型肉雞定點屠宰場。通過這種資格審核的方式，激勵肉雞定點屠宰場不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檢疫屠宰設(shè)施，從而使肉雞屠宰檢疫的可控性和安全性得以切實提升。

4 施行分級管理

隨著肉雞養(yǎng)殖規(guī)模的日益擴(kuò)大，肉雞定點屠宰場也日益增多，這些肉雞定點屠宰場基礎(chǔ)條件不同，管理模式也不同，所以畜牧部門在依法對其進(jìn)行檢疫和監(jiān)管時，必須依照它們各自的風(fēng)險等級，施行分級管理。畜牧部門可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，對肉雞屠宰場的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境及檢疫條件等進(jìn)行嚴(yán)格評估，評估出不同的風(fēng)險等級，從而依照不同的風(fēng)險等級，采取與之相應(yīng)的監(jiān)管策略[2]。

5 提高人員素質(zhì)

在對肉雞屠宰檢疫監(jiān)管過程中，檢疫監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)的高低會對肉雞屠宰檢疫監(jiān)管的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。因此，畜牧部門必須采取行之有效的舉措，提高檢疫監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)。一方面，畜牧部門必須提高檢疫監(jiān)管人員的入職標(biāo)準(zhǔn)，對于入職者的理論知識及實際操作能力提出明確的要求，從而從根源提高檢疫監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)。另一方面，畜牧部門必須對已入職的檢疫監(jiān)管人員加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷為他們灌輸新的管理理念和檢疫政策，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，只有這樣才能使肉雞屠宰檢疫和監(jiān)管的質(zhì)量和效率得以切實提升。

6 結(jié)語

綜上所述，依法對肉雞屠宰實施檢疫與監(jiān)督管理，不僅可以避免問題雞肉流入市場，保障雞肉質(zhì)量安全，而且可以防止肉雞疫情擴(kuò)散，促進(jìn)肉雞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。因此，畜牧部門必須嚴(yán)格按照《動物防疫法》的規(guī)定，對肉雞屠宰到市場銷售的整個過程加強(qiáng)監(jiān)管，從而切實保障雞肉市場的安全穩(wěn)定，減少雞肉安全事件的發(fā)生概率。