司徒尚紀 許桂靈

明代抗倭英雄陳璘（1532 -1607），字朝爵，號龍崖，韶州翁源縣（今廣東省韶關市翁源縣）人，后定居云浮。他是一位有突出貢獻的歷史人物。列寧指出：“在分析任何一個社會問題時，馬克思主義理論的絕對要求，就是要把問題提到一定的歷史范圍之內。”[1]同樣地，在分析歷史人物時，也應該把人物放在特定的歷史環(huán)境內進行考察。陳璘一生的活動主要在兩廣、貴州、朝鮮，在平定動亂、抗擊倭寇、鞏固海防等方面立下了赫赫戰(zhàn)功，受到朝廷嘉獎、百姓擁護，被以各種形式祭奠紀念至今，實至名歸。其中陳璘在明正統(tǒng)到萬歷年間平定粵西羅定地區(qū)動亂后，設置羅定直隸州，下轄西寧、東安二縣，統(tǒng)稱三羅地區(qū)。這是明代廣東歷史上的一件大事，對廣東政區(qū)版圖、空間格局、社會長治久安，當?shù)亟?jīng)濟開發(fā)、城市建設、交通改善，民族和文化融合，社會民生等，都產(chǎn)生了積極作用和深遠影響，對推動粵西地區(qū)歷史發(fā)展是一種正能量，應該充分肯定。后來三羅地區(qū)一改蠻荒狀態(tài)、社會安定、經(jīng)濟復蘇、走向繁榮，在嶺南政治、經(jīng)濟版圖上占有重要地位，陳璘平定三羅，設置州縣，功不可沒。

一、三羅的歷史地理形勢

三羅亦指羅旁地區(qū)，是西江在廣東下游南岸以瀧水縣為中心及周邊粵西山區(qū)的泛稱，因有羅旁山、羅旁水而得名。在此之前三羅地區(qū)屬肇慶府管轄，地域廣及德慶、瀧水、高要縣，西江南岸，以及陽春、新興和高州、信宜部分地區(qū)。明萬歷五年（1577）調整政區(qū)，轄今三羅地區(qū)。《明史·地理志》記載：“羅旁在德慶州上下江界，東西二山間，延袤七百里?！瓥|接新興，南連陽春，西抵（廣西）玉林、岑溪，北至長江?！彼匀_地區(qū)實跨兩廣，西有云開大山脈，東屬云霧、天露山脈，中部羅定江（南江）穿越期間，自西南向東北注入西江。全境峰巒錯列，突兀高聳，不可勝數(shù)。周圍數(shù)十里或數(shù)百里不等，植被茂密，瘴癘襲人，形勢十分險要。據(jù)顧祖禹《讀史方輿紀要》記載，境內高山大嶺有25座。如云浮山“高五十丈，周四十里，危峰突起，峰頂常有白云”；羅旁山“高七十丈，周四十余里”；青旗山“林木青蔥，人不敢伐”；[2]又云霧山“周百里，在東安縣西，自西北逕口達東南逕口，延袤二十余里，兩岸峻峭，茂林蔽天，瑤賊舊據(jù)其中，人跡斷絕，為東山第一畏途”。[3]南江河谷、羅定盆地及眾多小盆地錯落萬山之中，被稱為“峒”，土地肥沃，農(nóng)作豐富，俯仰自給，即使發(fā)生戰(zhàn)亂，高山隘道，可成為堅固地理屏障，山間盆地則為割據(jù)勢力據(jù)險自守的經(jīng)濟保障。

三羅因位處兩廣交界，也是腹地，軍事戰(zhàn)略地位十分重要。其西連西江大藤峽等廣西瑤區(qū)之源，向東南則居肇（慶）、高（州）、廉（州）、雷（州）、廣（州）五府之上游，鄰接溝通兩廣大動脈西江。歷史上瑤區(qū)動亂每一發(fā)生，朝廷無法在這一地區(qū)建立有效的管治，也阻礙西江水運暢通。無論西江南北瑤亂，勢必互相呼應，并向高雷地區(qū)擴散。故地方志稱：“（羅旁）面控高涼，背負端州，枕長江，擁菁嶺，西控岑溪之沖，東連陽春之險。崖谷深峻，灘水激高，一州兩邑，界兩粵、肇、高之間?，?、僚雜錯處，舊稱巖險?！盵4]顧祖禹也指出，羅旁地區(qū)不僅是“撫綏重地”，在軍事地理上也是“門庭巨防”。[5]即軍事防御重點地區(qū)、兵家必爭之地、兩廣心腹之患。這類地區(qū)安危，增加行政建置不失為上策。后來屈大均總結這方面經(jīng)驗，指出：“昔人謂治廣以狹，誠上策也?！盵6]三羅建置可說明這一經(jīng)驗。

三羅更是廣東少數(shù)民族聚居地，從古代俚僚人到隋唐瑤壯苗人等，到明代發(fā)展為更大規(guī)?，幷椴?，朝廷屢征未果，形成非常尖銳復雜的官民、漢瑤對立，征伐與反征伐激烈局面，這為朝廷任用陳璘平亂提供歷史機遇和平臺。陳璘藉此嶄露頭角，立下戰(zhàn)功，時勢造就了這位平亂英雄。

二、陳璘平定羅旁之亂與三羅建置

陳璘少有大志，臂力絕倫，好任俠，廣交賢豪，學得一身高超的劍術，聞名鄉(xiāng)里。明嘉靖四十一年（1562）陳璘從軍，參與平定潮州海盜張璉之亂有功，封爵萬戶，任命為把總，成為將軍。此后，陳璘先后參與或帶兵平定翁源凌珠、官祖政之亂，乳源、英德卓文勝之亂，始興張韶南、黃士良之亂，清遠賴惟清之亂，陽春西山吳子和、卓朝喜之亂，河源黃祖之亂，從化萬尚欽之亂，揭陽田心之亂，晉寧南陂賦之亂，饒平劉田十之亂，粵東賴元爵、藍一清及高要陳勝龍之亂，粵東諸良寶之亂等，皆連戰(zhàn)連捷，朝野震動。但陳璘戰(zhàn)功最為顯赫之役是對粵西羅旁地區(qū)瑤亂平定。明初以后，羅旁瑤區(qū)動亂屢征不克，成為朝廷心腹之患。明萬歷四年（1576）由兩廣總督凌云翼籌劃、部署征剿，集中高州、肇慶、韶州、廣州等府兵力，陳璘專守高州，采取奇襲戰(zhàn)術，總共動用兵力20萬人，襲奪三羅瑤區(qū)。陳璘從信宜南下出擊，配合征剿大軍。史稱“璘所破凡九十巢”。[7]在戰(zhàn)斗中，陳璘“懸崖履險，躬冒矢石，先后俘斬三千多人，他哨少與埒者?！盵8]事后《蒼梧總督軍門志》記：“師閱四月，攻破賊巢五百六十有四，擒斬一萬六千一百四名顆，賊魁盡戳，凍饑焚死，筑景觀焉。投降四百九十三名，俘獲男婦兩萬三千一百五十一口，奪獲器杖牛馬無算?！盵9]據(jù)李愛軍博士后繪《萬歷四年平定羅旁瑤亂十哨進兵示意圖》，[10]這20萬人大軍分信宜哨、茂名哨、陽春哨、新興哨、德慶哨、連灘總哨、伏崗哨、瀧水哨、羅旁哨、岑溪哨，總共10路，從東、西、北三個方向合圍，終于使瑤寨被犁庭掃穴殆盡，其慘烈程度空前絕后，在全國也是一場大規(guī)模軍事圍剿行動。陳璘作為一位主要參與者和軍事統(tǒng)帥，事后也寫了《羅旁善后功績碑》，對是役過程和軍事部署也有詳細記載。其中說到“進征分十大哨，武為統(tǒng)督，文為監(jiān)督，而監(jiān)軍之權尤重。用兵計二十萬，主有土兵，客有浙兵，而狼家之兵（按指廣西壯兵）大多。兵哨嚴而不漏，分合詳而有法。”[11]在強大軍事力量圍剿之下，瑤區(qū)之亂終被平定。吸取對三羅地區(qū)政治統(tǒng)治和軍事鎮(zhèn)壓的教訓，建設新行政區(qū)域成為當務之急。這就是三羅政區(qū)建置，陳璘功不可沒。按三羅地區(qū)政治建置歷史上不算單薄。唐以前政區(qū)建置姑且勿論，唐代有封州（臨封郡），轄封川（郡治）、開建縣；瀧州（無陽郡），轄瀧水（郡治）、開陽、安南、建水；勤州（云浮郡），下轄富林、銅陵2縣；高要郡，轄高要（郡治）、平興2縣共涉及4郡、11縣。南漢置瀧州，轄瀧水（州治）、開陽、鎮(zhèn)南、建水4縣；康州，轄端溪（州治）、晉康、悅城、都城4縣；封州，轄封川（州治）、開建2縣，共涉及3州、10縣。至宋代，建置大為減少。北宋僅置封州，轄封川（州治）、開建2縣；端州，轄高要（州治）1縣；新州，轄新興（州治）縣；康州，轄端溪（州治）、瀧水2縣，共涉及4州、6縣。南宋建置更少，僅有封州，轄封川（州治）、開建2縣；新州，轄新興（州治）1縣；德慶府，轄端溪（府治）、瀧水2縣，共涉及3州府、5縣。元代建置又減少，僅設德慶路，轄端溪（路治）、瀧水2縣；肇慶路，轄高要（路治）、四會2縣；封州，轄封川、開建2縣；新州，轄新興（州治）1縣。名義上有2路、2州、7縣，但實際上這些路州范圍很廣，真正在三羅地區(qū)并不多。

明初，三羅建置相對萎縮。洪武元年（1368），改元末路為府。洪武二年撤新州，屬縣新興、陽江、陽春劃入。洪武九年德慶府降為州，隸屬肇慶府，屬縣封川、開建、瀧水3縣，隨州改屬，撤銷端溪縣，實際上三羅地區(qū)只剩肇慶府瀧水縣。[12]政治管治力量甚弱，為瑤區(qū)之亂提供了政治、軍事基礎。

在階級矛盾尖銳時期，封建王朝常在鎮(zhèn)壓人民反抗之后，在當?shù)卦O置郡縣，以達到“長治久安”目的。其中一例是明正德十四年（1519），南贛提督王守仁（王陽明）在鎮(zhèn)壓鏟平王浰頭之后，在《請立和平縣疏》中說：“龍川和平地方，……其是山林阻隔，地里遼遠，人跡既稀，奸究多萃”，“必立縣以鎮(zhèn)之，庶幾長治之道圖也?！盵13]代表了這類政區(qū)設置的緣由。在平定瑤區(qū)之亂期間，兩廣總督凌云翼即向朝廷提交呈文《命大功已垂成并預計善后之圖以保久安疏》，提出初步善后處理方案。瑤區(qū)之亂既平，陳璘在《羅旁善后功績碑記》中記：“地方既平，督撫大臣爰上善后之策，當寧以為然。于是分東西為兩山，二山各以參將一員防守之。山以東置東安縣（今云浮縣）以西置西寧縣（今郁南縣）。以瀧水縣適中，升為羅定州治，隸以二邑而控之憲臣，故守之中路守備，環(huán)之南鄉(xiāng)、富霖、函口、封門四守御千戶所，大小相維，軍民雜成，二山自是屹然巨鎮(zhèn)矣”。這樣，三羅建置得以完成，當?shù)刈源擞辛艘粋€三足鼎立的政區(qū)格局，有效地加強了地方治理，開拓了三羅政治、經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

三、三羅建置的政治、軍事意義

三羅地區(qū)平定之后，陳璘按照總督凌云翼向朝廷提出《命大功已垂成并預計善后之圖以保久安疏》所規(guī)劃藍圖，采取一系列實際措施，開展三羅善后建設，成績燦然可觀。

明代廣東已進入全國先進地區(qū)之列，新設置22縣，約占當時全省縣總數(shù)30%，[14]以粵東韓江三角洲、珠江三角洲為多，另則為粵西，即廢除元代設置瀧水縣，直接升格為羅定直隸州，與府同一級別，是廣東唯一的一個直隸州，直接受廣東布政使管轄，保留到清代。另置東安、西寧2縣，后統(tǒng)稱“三羅”。這是為加強粵西地區(qū)政治統(tǒng)治和協(xié)調漢族與瑤族、壯族關系的結果。在明代廣東政區(qū)格局上，改變以前政區(qū)分布懸殊狀態(tài)，使政區(qū)空間分布進一步趨于平衡，特別是粵東和粵西，增加的縣最多，有利于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

三羅設置，“以一州統(tǒng)兩縣，治幅員千里，其勢已壯”，[15]起到統(tǒng)攝全局作用。

另外，三羅地域寬廣，仍需設置軍事組織，以策安全。故再設南鄉(xiāng)、富霖、封門、函口4個千戶所，相距50-100公里，位置適中，都在通往新興、陽春、信宜和廣西岑溪交通要道上，使軍事防御力量趨于均衡。其他險要隘口，另設巡檢司、營堡?！奥曉嗉?，防守更便”。這一宏觀基層政區(qū)、軍事建置，奠定了三羅地區(qū)后來經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。

四、陳璘對三羅的治理

一是修筑城池。析德慶州的晉康鄉(xiāng)南岸地方（包括六都、宋桂、東壩、白石、鎮(zhèn)安、高村），高要縣的楊柳、都騎、思勞、思辦四都，新興縣的芙蓉一圖、二圖，以及瀧水縣的南鄉(xiāng)、富霖二所地，歸東安縣管轄。[16]首任知縣肖元岡于同年閏八月主理建設縣城墻工程，經(jīng)過半年多努力，在萬歷六年（1578）二月建成。城墻高2丈，厚0．8丈，周384丈。縣衙、軍署、學宮、分司、社學、倉庫等管理軍政文教錢糧的機構也先后建立起來。[17]這樣，作為三羅政治中心建立起來，有效地發(fā)揮它的政治、軍事功能。

二是調整基層政區(qū)管轄范圍。析原屬德慶州的都城鄉(xiāng)三個都，即十三都（都城白木）、十四都（桂圩、羅順）、十五都（平臺、萬洞），與原屬瀧水縣的6個都，即太平都（建城、寶珠）、永安都（通門）、裕寧都（歷洞）、常靜都（榃濱、新樂）、保和都（大灣、塔腳）、建康都（連灘、河口），歸西寧縣管轄。[18]新任知縣朱寬修筑西寧縣城，城墻高1．9丈，厚1丈，周383丈。萬歷十四年（1586）又將信宜縣五個都，即定康都、信豐都、感化都、從善都、鎮(zhèn)南都（扶合、泗綸），劃西寧縣管轄。[19]這樣調整結果，使各縣管轄鄉(xiāng)都更加平衡合理，提高管治效率和施政效果。

當年即在東安縣南北修筑富霖、南鄉(xiāng)守御千戶所城池。其中富霖守御戶所在縣治西南80里，城周149．7丈，高1．6丈，城內依次建參將衙門和千戶所署等。南鄉(xiāng)守御千戶所在縣治北30里，城周314丈，高1．6丈，厚1．2丈。[20]在西寧縣南北修筑封門、函口守御千戶所，其中封門所在縣治西南50里，函口所在封門所南120里。[21]

三是在所城基礎上，重新調整駐防兵力，使之更趨合理、有效。在羅定各地派駐中路前、左營，西路前、后、左、右營，東路前、后、左、右營，共十營5000人兵力，在瀧水上設江防，派巡哨船12艘。各營兵力分開派駐到各縣城、千戶所、要隘、集鎮(zhèn)之處，在全境設營堡51處，營堡間隔30—80里之間，星羅棋布，相對均勻，便于有突發(fā)情況時營堡之間互相助援。[22]

在承繼原都城（西寧縣轄）、開陽（西寧縣轄）、晉康（東安縣轄）三巡檢司的基礎上，將原歸屬新興縣管轄的羅苛巡檢司調歸東安縣管轄。簽發(fā)弓兵30—60人不等，使之形成“二縣四巡檢司”的防衛(wèi)格局。

雖然以后隨著形勢的變化，政區(qū)和軍事布防在區(qū)間內有所變化，如萬歷十六年（1588），函口千戶所遷往滿溝驛，開陽巡檢司遷到懷鄉(xiāng)等。但有明一代，羅定州軍事部署的大體格局沒有變化。通過軍政區(qū)劃調整，將叛亂依據(jù)為天險的原在德慶、新興、瀧水縣界的大紺山、云霧山和天馬山、金菊頂，分別置于新建的縣中部，并在其南北分別設置千戶所、營堡、巡檢司控制，防范瑤區(qū)亂源死灰復燃和一切叛亂企圖。[23]

四是修西山大道，發(fā)展交通。根據(jù)凌云翼的設計，萬歷十六年（1588）羅定州為防范動亂，由兵備副使陳瞻岳主持，開始修筑羅定州通往高州的西山大道。他們克服山高林密、瑤民阻攔等困難，三年終于完工。共有四條線路：一路起羅旁，經(jīng)西寧縣城、封門、夜護，到達懷鄉(xiāng)，全長120公里；二路從懷鄉(xiāng)經(jīng)掘峒、羅鏡岡到羅定州，全長167公里；三路從夜護經(jīng)思慮到阿婆灘，全長27公里；四路從逍遙經(jīng)振夷嶺（后世稱變夷嶺，在今歷洞胭脂頂稱作二十四坳的地方）到西寧縣城，全長27公里。四路道路各寬1．2丈，共架橋228座。關于此道對安定羅定西南地區(qū)的作用，時人陳萬言在《開西山大道記》中論云：“自此，梗途遂成大道”，“商旅往來貿易，官府往來巡省，深溪絕峒久外天日之民，習見漢宮威儀而欣欣鼓舞若生，不敢越志以啟釁，凡有舉動朝發(fā)則朝聞，稍有邪謀夕發(fā)則夕撲。官政下達，民情上通，疏逖不閉，襁負日來。數(shù)百年虎隅兔窟之域，一旦轉而為平平蕩蕩之區(qū)?！盵24]

五、陳璘的歷史貢獻

平亂以后，陳璘以其功跡，萬歷五年（1577），奉朝廷之命舉家從翁源遷居至東安縣南鄉(xiāng)（今云安縣六都鎮(zhèn)），從七品官把總升至正一品的左都督、廣東守備，致力于三羅地方建設，成就斐然，貢獻甚大，影響至今。

一是遷移人口，充實三羅地區(qū)。三羅地地區(qū)平亂后人口稀缺，經(jīng)濟凋零，赤地千里，一片荒涼。為充實新設州縣，招民播種，承田立籍。遷入三羅者多為閩、廣族群，包括惠州、廣州等地居民。如西寧縣，“開辟以來，閩浦插居，廣肇附籍。”“間有翁源、封川之民”。在東安縣，建縣之初，“維時四方民和大會，胥相踵至。邑之內外，受廛者萬計。連陽之民十居八九，務農(nóng)力穡者尤甚。士之自廣州者持牒，開府允所請，挾刺來學”。[25]從事農(nóng)業(yè)的移民，多為連山、陽山（時屬廣州府）居多，而士者以廣府為最，形成后來風尚各異局面。又因陳璘主持其政，翁源人在羅定州很普遍，[26]充當隸役的人多。德慶府封川縣鄰近羅定，來者也不乏其人。移民帶來他們的觀念、語言、習俗和生產(chǎn)技術等，也利于文化交流和族群融合。

二是開墾荒地。平亂后，墾荒為當務之急。在陳璘前后各任官員，都以墾辟土地為先。萬歷九年（1581）兩廣總督劉堯海上疏中稱，開拓羅旁二山，復田58410畝，[27]屯兵和移民出力不少。福建閩縣人鄭人逵曾任羅定兵備道，對墾田開發(fā)發(fā)揮了重要作用。萬歷十五年，陳璘帶頭請求南海人陳萬言撰擬《鄭公去思碑》，內曰：“吾屬東安之民，初來未知有養(yǎng)，刀耕火種，收聚非時。公授我田地，教我樹藝，賣刀買犢，墾辟草萊，種植日廣，屋居粒食，而民知養(yǎng)。”其效果可見一斑。

三是開辟道路，形成路網(wǎng)。基于三羅山巒重迭，交通梗阻不便，平亂后，即以羅定州治為樞紐，向南經(jīng)羅鏡岡、函口、懷鄉(xiāng)，通高州；向北循小江出大滿期，接壽康驛，至東安、西寧二縣和南鄉(xiāng)，封門二所。欲通信宜、茂名和廣西岑溪，山勢險惡，瑤人阻撓，積久未能成事。后經(jīng)官府、軍隊、民眾共同努力，終于成功，使州內道路形成一體，構成網(wǎng)絡，方便官商百姓往來和加強地方管治。

四是創(chuàng)設學校，發(fā)展教育，改善民風。

三羅以前有“俍僮二種，皆不事詩書，好為覡巫，習尚粗鄙，鮮知禮儀”。經(jīng)過包括陳璘在內各任官員的努力，三羅境內終于建立起州縣學、社學，設立學田、學地、學塘，建設學宮，漢瑤民眾得到教化；錄取生員，選拔人才，培養(yǎng)了一批文化科學英才，改變了昔日蠻荒風氣。地方志稱“立社學以教瑤童，廣廩額以資多士，修文偃武之風，或取自上裁，或謀之幕府，而公毅然行之。深山窮谷之中，淑氣盈盈，新民效順，賣刀劍而請耒耕，棄弁服而習詩書，蓋非復初旁初定之時矣?！盵28]

經(jīng)過一系列的努力，三羅地區(qū)社會逐步安定，經(jīng)濟發(fā)展，從昔日的血腥戰(zhàn)場而轉變成為“未耕遍野，煙火彌望，雞犬之聲相聞之地，皆買犢荷鋤，嬉游而歌誦”之地。[29]而在陳璘《羅旁善后功績碑記》筆下，則“至今將狼煙息警，山城如畫，行者歌，居者寧，縉紳大夫士，東西上下，而夜柝不出，斯果誰之力哉。璘不佞，大征后筑室分四，以世茲士?！边@雖或有自我表功之嫌，但陳璘確實是為三羅開發(fā)立下了曠世之功，故其所立碑記，一點也不為過。

注釋：

[1]列寧：《列寧選集》第2卷。北京：人民出版社，第375頁，1995。

[2][5] 顧祖禹：《讀史方輿紀要》卷112“廣東·羅定州”。

[3] 《大清一統(tǒng)志》卷351·羅定州。

[4] [民國]：《羅定志》卷1·山川。

[6] 屈大均：《廣東新語》卷2·地語。

[7] 張廷玉：《明史·陳璘傳》。中華書局，1972。

[8] 中國科學院圖書館：《稀見中國地方志匯刊》（44冊）。中國書店，1992。

[9]《蒼梧總督軍門志》卷21·討罪五，第219頁。

[10] 李愛軍：《明代廣東軍事地理研究》。世界圖書出版公司，第216頁，2015。

[11][17] [清]康熙《東安縣志》卷10·藝文志。

[12] 以上政區(qū)建置參見廣東省地方志辦公室編：《廣東省行政區(qū)劃圖志》。廣東省地圖出版社，第129-145頁，2016。

[13] [清]光緒《惠州府志》卷23。

[14] 司徒尚紀：《廣東政區(qū)體系——歷史·現(xiàn)實·改革》。中山大學出版社，第55頁，1998。

[15] 見李愛軍：《明代廣東軍事地理研究》。世界圖書出版公司，第217頁，2015。

[16][18] [清]康熙《羅定州志》卷1·輿地志。

[19][清]康熙《西寧縣志》卷2·建置志·城池。

[20] [清]康熙《東安縣志》卷8·兵防志。

[21] [清]康熙《西寧縣志》卷7·兵防志。

[22] 顧炎武：《天下郡國利病書·廣東中·羅定州兵額》。

[23] 以上參見李愛軍《明代廣東軍事地理研究》第219-220頁。

[24] [民國]周學仕：《羅定志》卷8·藝文志。

[25] [清]乾隆《東安縣志》卷4·藝文志。

[26] [清]康熙《羅定州志》卷1·輿地志·風俗。

[27] 《明神宗實錄》卷177，明萬歷九年（1581）十月戊戌。

[28] [民國]《羅定志》卷8·藝文志·類編：萬言：《羅定道陳公去思碑》。

[29] [民國]《羅定志》卷8·藝文志：洪有祖：《兵備道題名記》。