李伯權(quán)

摘 要：精細(xì)化管理，是企業(yè)內(nèi)部資源科學(xué)規(guī)整的理論歸納。在此基礎(chǔ)上，本文以施工企業(yè)為例，從發(fā)展目標(biāo)、行政規(guī)劃等方面，探索企業(yè)行政部門精細(xì)化管理的方式，以達(dá)到明晰部門內(nèi)部資源安排條件，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);行政部門;精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）11（a）--02

行政部門工作的有序性安排，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)多樣性因素統(tǒng)籌規(guī)劃的重要組成部分，它與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)等方面均有密切性聯(lián)系。企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)性管理和有序性安排，可以收到事半功倍的改革調(diào)控效果。

1 精細(xì)化管理概述

1.1 精細(xì)化管理內(nèi)涵與核心

精細(xì)化管理，是一種文化理念，它體現(xiàn)為社會(huì)精細(xì)分工、服務(wù)精細(xì)化管理，是當(dāng)代企業(yè)管理實(shí)踐的有效手段。精細(xì)化管理起源于科學(xué)管理、精益生產(chǎn)理論，它主要采用組織框架、目標(biāo)管理等體系，創(chuàng)建與社會(huì)發(fā)展相互吻合的新型資源統(tǒng)籌安排形式。

簡(jiǎn)單來說，精細(xì)化管理就是對(duì)傳統(tǒng)管理方式的優(yōu)化，它包括科學(xué)管理、以質(zhì)量為目標(biāo)的管理兩個(gè)核心構(gòu)成部分?？茖W(xué)管理，是指結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)的具體情況，開展符合事物發(fā)展基本規(guī)律的管理形態(tài)。比如，按照企業(yè)運(yùn)行的基本形態(tài)，進(jìn)行施工企業(yè)行政內(nèi)容的安排等，這些均是科學(xué)管理的體現(xiàn)。以質(zhì)量為目標(biāo)的管理，是指無論企業(yè)進(jìn)行哪些方面的精細(xì)化安排，均需要結(jié)合不同的行政工作服務(wù)形式，開展多層次、協(xié)調(diào)化的各類因素統(tǒng)籌性安排。比如，在施工單位行政管理工作實(shí)踐探索過程中，堅(jiān)持以保障施工單位基本建設(shè)需求為核心進(jìn)行相關(guān)性安排。

1.2 精細(xì)化管理在施工企業(yè)行政部門中的作用

隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展水平逐步提升，原有的行政資源管理結(jié)構(gòu)逐步向著多元化轉(zhuǎn)變，而精細(xì)化管理同時(shí)兼容了質(zhì)量和體系之間的規(guī)制需求，它實(shí)行了多元性管理因素的統(tǒng)籌性安排，為新時(shí)期企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作的安排提供了堅(jiān)實(shí)性依據(jù)。同時(shí)，精細(xì)化管理理念的推進(jìn)，可以說是一種綜合性施工資源管理形態(tài)，它能夠依據(jù)企業(yè)日常辦公、財(cái)務(wù)設(shè)備管理等方面的需求，創(chuàng)建合適的產(chǎn)業(yè)資源統(tǒng)籌管理形式，以更為協(xié)調(diào)的方式進(jìn)行各類產(chǎn)業(yè)因素的詳細(xì)化規(guī)制，從而最大限度地保障了企業(yè)行政部門的工作品質(zhì)。

2 施工企業(yè)行政部門工作中存在的問題

施工單位與其他常規(guī)企業(yè)具有相同點(diǎn)，又具有一定的差異性。相同點(diǎn)是企業(yè)均是以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)性經(jīng)濟(jì)收益為基礎(chǔ)，開展各項(xiàng)行政服務(wù)等方面的工作安排。差異點(diǎn)是施工單位更注重各項(xiàng)行政服務(wù)工作的可行性，但就當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的基本情況而言，施工單位當(dāng)前所實(shí)行的行政部門工作安排方面，依然存在著諸多不足，筆者結(jié)合具體情況將其歸納為以下四點(diǎn)。

2.1 行政事務(wù)安排結(jié)構(gòu)不夠清晰

施工單位行政部門與普通企業(yè)的行政部門一樣，均在公司日常發(fā)展中起到調(diào)節(jié)性作用。但依據(jù)相關(guān)調(diào)查資料可知：國(guó)內(nèi)僅有20%～30%的施工企業(yè)行政部門工作實(shí)現(xiàn)了層次化、清晰化管理，剩余70%～80%的企業(yè)為無結(jié)構(gòu)式工作安排。問題產(chǎn)生的原因，一方面是由于企業(yè)管理者不重視行政管理工作所產(chǎn)生的影響，另一方面是由于部門基層員工工作主動(dòng)性不足所帶來的負(fù)面性干擾。

2.2 辦公服務(wù)資源管理缺乏科學(xué)性

辦公服務(wù)資源管理科學(xué)性，也是當(dāng)前施工單位行政管理工作中的缺失點(diǎn)。施工單位行政部門開展系列性工作過程中，除了要對(duì)日常會(huì)議、員工出差等情況給予及時(shí)性安排，還需要時(shí)時(shí)反饋施工現(xiàn)場(chǎng)的具體狀態(tài)，依據(jù)施工需要進(jìn)行材料、人員、設(shè)備、資金等方面的安排，兩部分工作應(yīng)是平行推進(jìn)的。但國(guó)內(nèi)大部分施工企業(yè)將其發(fā)展為附屬性行政服務(wù)，從而也就在具體工作安排期間，出現(xiàn)了行政部門辦公服務(wù)“一邊倒”的問題。

2.3 行政資源管理體系缺乏靈活性

施工企業(yè)行政資源管理，主要是指企業(yè)人力資源部分工作安排與分析的效果。依據(jù)相關(guān)資料可知：國(guó)內(nèi)50%的施工單位對(duì)于人資管理環(huán)節(jié)，采取單位內(nèi)部管理和項(xiàng)目施工管理分離式體系。此種人資管理形式，有助于施工企業(yè)各個(gè)部分工作內(nèi)部細(xì)化安排，但從單位整體而言，行政部門需要單獨(dú)確立一套人資管理方案，實(shí)際操作時(shí)容易出現(xiàn)管理方法混淆、事務(wù)安排困難等問題，對(duì)于施工單位而言，它反映出了由于企業(yè)行政資源管理體系靈活性不足而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)運(yùn)用問題。

2.4 資產(chǎn)安排記錄適宜缺少關(guān)聯(lián)性

資產(chǎn)安排記錄部分關(guān)聯(lián)性環(huán)節(jié)缺乏，也是當(dāng)前資產(chǎn)管理體系中不可忽視的問題之一。比如，施工單位行政部門當(dāng)前主要是以直接復(fù)制財(cái)務(wù)部門的記錄賬目，或者是直接進(jìn)行資產(chǎn)記錄情況相關(guān)性安排為核心。而企業(yè)要開展多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排，行政部門僅是單純進(jìn)行資產(chǎn)情況的傳遞，而不進(jìn)行采購、設(shè)備運(yùn)用以及施工進(jìn)度調(diào)節(jié)等方面的整理，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)安排不科學(xué)，企業(yè)行政管理系列性工作能力匱乏等問題。

3 施工企業(yè)行政部門精細(xì)化管理策略的實(shí)施

3.1 行政事務(wù)安排結(jié)構(gòu)清晰規(guī)劃

行政事務(wù)管理，包括企業(yè)運(yùn)用制度制定、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行推動(dòng)、日常辦公考勤以及文書資料管理等方面。即行政部門在企業(yè)發(fā)展過程中起到承上啟下的銜接作用，由于該部門工作種類多樣、工作內(nèi)容多元，精細(xì)化管理策略要求在職人員要結(jié)合本職工作的基本要求，進(jìn)行事無巨細(xì)、針對(duì)化管理。其一，管理者應(yīng)重視行政服務(wù)在施工單位各項(xiàng)實(shí)踐環(huán)節(jié)中所發(fā)揮的作用，注重以體系化思路進(jìn)行行政工作安排。其二，行政服務(wù)在行業(yè)發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)性把握，在于體現(xiàn)基層工作安排上的科學(xué)性特征。

比如，施工單位進(jìn)行詳細(xì)化的行政事務(wù)安排結(jié)構(gòu)規(guī)劃時(shí)，將部門精細(xì)化管理實(shí)踐的相關(guān)環(huán)節(jié)安排如下：（1）企業(yè)管理者注重以科學(xué)的行政管理理念，開展日常行政各項(xiàng)事務(wù)上的目標(biāo)化安排;（2）行政部門內(nèi)部也應(yīng)結(jié)合精細(xì)化管理的基本情況，詳細(xì)進(jìn)行具體事務(wù)安排層次上的規(guī)劃分析。行政管理內(nèi)容包括施工合同/施工標(biāo)準(zhǔn)要求制度制定、項(xiàng)目施工中資源購進(jìn)材料情況、日常生產(chǎn)安全勘察管理工作安排等方面。

精細(xì)化管理理念在施工單位日常行政事務(wù)層面的融合，在于做好企業(yè)管理者對(duì)于行政部分工作的精細(xì)化安排調(diào)節(jié)工作的重視;同時(shí)，還要做好基層行政事務(wù)安排層面的管理，這是精細(xì)化管理本質(zhì)性引導(dǎo)的直接體現(xiàn)。

3.2 辦公服務(wù)資源管理科學(xué)化安排

辦公服務(wù)管理工作的有序性安排，能夠確保各部分資源得到妥善性安排，是確保施工單位內(nèi)部管理與外部施工有序性承接的直接性體現(xiàn)。其一，精細(xì)化管理理念的實(shí)施能夠保證企業(yè)正常發(fā)展，以科學(xué)的方式進(jìn)行各項(xiàng)工作之間的調(diào)節(jié)。為此，施工單位想要將辦公服務(wù)的效率發(fā)揮到最佳，首要工作是恢復(fù)其“平行”行政服務(wù)狀態(tài)。其二，辦公服務(wù)管理資源的統(tǒng)籌性安排，在于結(jié)合實(shí)際工作需要，形成詳細(xì)的行政服務(wù)計(jì)劃，而不是模棱兩可地進(jìn)行資源調(diào)節(jié)。

比如，施工單位進(jìn)行行政服務(wù)精細(xì)化管理過程中，為了確保施工單位工作得以順利推進(jìn)，將該部分的系列管理工作安排如下：（1）事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行各項(xiàng)工作序列性安排過程中，行政部門先建立起內(nèi)部管理和施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理平行結(jié)構(gòu)，以確保施工單位外部建設(shè)和內(nèi)部形成服務(wù)之間相互承接;（2）內(nèi)部會(huì)議記錄等方面情況，主要實(shí)行了電子化視頻記錄、自動(dòng)化行政檔案整理等操作，開展電子化精細(xì)化管理策略。外部采用行政專員每日匯報(bào)法，在行政數(shù)據(jù)信息記錄時(shí)，對(duì)工程施工中所包含的每一個(gè)行政服務(wù)要求進(jìn)行記錄;（3）盡量保障行政服務(wù)內(nèi)外結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)部辦公服務(wù)情況之間的融合、壓縮，實(shí)現(xiàn)行政部門工作開展中不必要的因素的對(duì)應(yīng)性調(diào)節(jié);（4）以周為單位，定期對(duì)行政部門內(nèi)外工作銜接環(huán)節(jié)進(jìn)行情況整理，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料購進(jìn)、賬目報(bào)銷、施工質(zhì)量審核三個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格性監(jiān)管。

施工單位行政部門服務(wù)管理工作的有序性安排，不僅實(shí)現(xiàn)了輔助事業(yè)單位本身工作結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，還為精細(xì)化管理理念的深入落實(shí)提供了實(shí)踐的渠道，它在現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)節(jié)過程中發(fā)揮著不可忽視的作用。

3.3 行政人力資源目標(biāo)化管理

施工企業(yè)行政資源管理工作精細(xì)化轉(zhuǎn)變，在于做好人資管理因素安排條件的統(tǒng)籌性分析，盡量確保各類調(diào)控安排思路的清晰、多維。其一，精細(xì)化管理工作統(tǒng)籌性安排時(shí)，保留施工單位外部與內(nèi)部人資管理?xiàng)l件單獨(dú)性安排的優(yōu)勢(shì)，但后續(xù)進(jìn)行各類工作詳細(xì)性安排期間，也要考慮到行政工作的基本需求，進(jìn)行各項(xiàng)系統(tǒng)化工作管理時(shí)，需系統(tǒng)地進(jìn)行人員薪資、待遇以及日常管理制度方面記錄環(huán)節(jié)統(tǒng)一性整合，從而避免出現(xiàn)企業(yè)人資管理大環(huán)境完善，局部細(xì)小區(qū)域不夠協(xié)調(diào)等狀況。其二，行政人力資源目標(biāo)化管理，在于結(jié)合施工企業(yè)的基本工作情況，逐步進(jìn)行各項(xiàng)影響人資工作安排的序列性條件，以更為靈活、更具保障性的方法進(jìn)行多樣性管理藝術(shù)規(guī)制。比如，施工單位形成管理工作日常安排過程中，施工單位對(duì)財(cái)務(wù)、銷售、方案策劃等內(nèi)部工作員工進(jìn)行基礎(chǔ)性績(jī)效管理，為其提供帶薪休假等福利;而外部施工人員的人資管理工作安排，應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)踐情況層面入手，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員以及工作群體提供薪資、休假等方面的福利進(jìn)行調(diào)控。其三，施工單位中所有員工的人資檔案均要進(jìn)行統(tǒng)一管理，并嚴(yán)格按照國(guó)家人力資源檔案管理要求，進(jìn)行員工保險(xiǎn)、工作成績(jī)等方面的記錄。

結(jié)合施工企業(yè)行政部門工作的基本情況，企業(yè)一方面繼承原有工作體系中的優(yōu)勢(shì)，并詳細(xì)進(jìn)行各項(xiàng)管理?xiàng)l件的分析，另一方面也需針對(duì)施工企業(yè)的實(shí)際狀況，靈活地進(jìn)行實(shí)踐要素的規(guī)整與調(diào)節(jié)，這是現(xiàn)代企業(yè)借助精細(xì)化管理理論進(jìn)行各部分工作科學(xué)安排的直接體現(xiàn)。

3.4 資產(chǎn)安排環(huán)節(jié)精細(xì)化關(guān)聯(lián)

施工企業(yè)行政管理部門的精細(xì)化管理，在于做好日常資產(chǎn)信息整理，科學(xué)開展內(nèi)部資產(chǎn)環(huán)節(jié)運(yùn)用情況的客觀化分析，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要。其一，施工企業(yè)行政資產(chǎn)安排環(huán)節(jié)的有序化調(diào)整，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目信息第三方核對(duì)。即行政部門要對(duì)財(cái)務(wù)記錄賬目和資源采購、設(shè)施應(yīng)用等具體環(huán)節(jié)工作的開展情況進(jìn)行核查，以保障物盡其才，協(xié)調(diào)好企業(yè)資產(chǎn)安排和運(yùn)營(yíng)之間的有序性關(guān)聯(lián)。其二，施工企業(yè)進(jìn)行行政管理時(shí)，對(duì)于資產(chǎn)部分的精細(xì)化安排，在于做好日常資金運(yùn)用項(xiàng)目的全面性勘察，以更為靈活、合理的行政管理方式，保障資金運(yùn)用和項(xiàng)目施工之間的連貫性開展。比如，行政部門針對(duì)施工單位下一階段的基本需求情況，結(jié)合實(shí)際，初步進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本信息的綜合規(guī)劃，然后再將核對(duì)無誤的計(jì)劃賬單呈報(bào)給財(cái)務(wù)部門，請(qǐng)財(cái)務(wù)部門一次性進(jìn)行資金審批，最后集中進(jìn)行資源購買，這就是行政部門在施工企業(yè)日常生產(chǎn)中運(yùn)用的體現(xiàn)。

4 結(jié)語

綜上所述，施工企業(yè)行政部門精細(xì)化管理的實(shí)施，是企業(yè)資源科學(xué)安排與創(chuàng)新探索的理論歸納。在此基礎(chǔ)上，本文通過行政事務(wù)安排結(jié)構(gòu)清晰規(guī)劃、辦公服務(wù)資源管理科學(xué)化安排、行政人力資源目標(biāo)化管理、資產(chǎn)安排環(huán)節(jié)精細(xì)化關(guān)聯(lián)等方面，探究精細(xì)化管理的實(shí)施方式。因此，文章研究結(jié)果為施工企業(yè)的未來發(fā)展提供了新思路。

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