?劉芬

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也逐漸提升。事業(yè)單位間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才間的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源作為事業(yè)單位發(fā)展的主要力量，需要充分發(fā)揮其作用和價(jià)值。而人事檔案管理工作是人力資源管理中的重要組成部分，其管理水平能夠直接影響事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顟B(tài)?，F(xiàn)如今，事業(yè)單位受多種因素影響，存在人事檔案管理不到位現(xiàn)象，導(dǎo)致事業(yè)單位人才流失嚴(yán)重。因此，本文結(jié)合事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)性提出創(chuàng)新措施，希望能夠?yàn)楣芾砣藛T提供參考借鑒，為促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人事檔案;檔案管理;創(chuàng)新措施

事業(yè)單位人事檔案管理工作是人力資源管理工作中的重要組成部分，其管理水平能夠直接影響事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r。人事檔案主要記錄單位人才教育、人才品德以及人才工作經(jīng)歷等多項(xiàng)內(nèi)容，有助于單位更加快速的了解和掌握人才實(shí)際情況，從而為人才合理分配崗位。現(xiàn)如今，隨著事業(yè)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的逐漸增加，大部分單位都認(rèn)識(shí)到了人事檔案管理的重要性，并且積極投入檔人事案管理工作中[1]。然而，受多種因素影響，事業(yè)單位人事檔案管理水平仍然停滯不前，導(dǎo)致單位人才大量流失，不利于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。由此可見，創(chuàng)新人事檔案管理方式，提高人事檔案管理水平，已經(jīng)成為事業(yè)單位未來發(fā)展中的必經(jīng)之路，需要給予高度重視。

1 事業(yè)單位創(chuàng)新人事檔案管理中存在的問題

1.1 人事檔案管理粗放

當(dāng)前，雖然大部分事業(yè)單位均認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性，但是結(jié)合實(shí)際管理情況來看，仍然存在人事檔案管理內(nèi)容單一這一問題。具體體現(xiàn)在對(duì)人才精力、經(jīng)驗(yàn)等記錄方式大同小異，無法充分體現(xiàn)人才的特點(diǎn)和價(jià)值?；蛘呷耸聶n案對(duì)人才的描述過于模糊，對(duì)人才缺乏全面、客觀的評(píng)價(jià)。另外，在人事檔案管理工作中，管理人員只重視檔案完整性管理工作，沒有重視內(nèi)容審查和鑒定工作，導(dǎo)致諸多檔案記錄內(nèi)容缺乏真實(shí)性。更有甚者為了獲得預(yù)想職位，可以偽造檔案信息。除此之外，事業(yè)單位人事檔案管理中還普遍存在一個(gè)問題[2]，即分類和整理缺乏表標(biāo)準(zhǔn)性問題。具體體現(xiàn)在各類檔案混在一起，使得檔案在調(diào)取和查閱過程中需要消耗大量精力和時(shí)間，嚴(yán)重降低了事業(yè)單位工作效率和工作水平。

1.2 無頭檔案較多

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各行各業(yè)相繼崛起，在這一發(fā)展背景下，社會(huì)群眾的崗位選擇也更加豐富，導(dǎo)致事業(yè)單位人才流動(dòng)較大。同時(shí)，事業(yè)單位現(xiàn)階段正處于改革和創(chuàng)新起始階段，內(nèi)部人才調(diào)動(dòng)頻繁。雖然諸多事業(yè)單位保存了人才檔案，但是卻無法將檔案信息與當(dāng)事人聯(lián)系在一起，而這類檔案統(tǒng)稱為“無頭檔案”。產(chǎn)生“無頭檔案”的主要原因有以下兩點(diǎn)：第一，事業(yè)單位缺乏健全的人事檔案管理制度，人事調(diào)動(dòng)和人事檔案管理工作沒能充分協(xié)調(diào)。第二，事業(yè)單位人才流動(dòng)過大，人事檔案管理工作沒能結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)更新檔案內(nèi)容。這些原因均是產(chǎn)生“無頭檔案”的根本原因。與此同時(shí)，事業(yè)單位某些崗位是通過不正當(dāng)渠道獲得，這些人往往沒有按照辦理手續(xù)以及標(biāo)準(zhǔn)程序入職，導(dǎo)致檔案信息存在各種問題。除此之外，部分事業(yè)單位為避免人才流失[3]，對(duì)人事檔案設(shè)定了某些限制條件，導(dǎo)致人才離開后檔案需要持續(xù)留在事業(yè)單位，從而造成“無頭檔案”。

1.3 人事檔案管理體制落后

結(jié)合事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀可以看出，大部分單位仍然采用多頭管理方式，導(dǎo)致人事檔案管理工作存在分散性特點(diǎn)，無法充分滿足事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀。另外，事業(yè)單位人事檔案管理分類大多以學(xué)生、干部、工人三類為主，然而，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，各種各樣的復(fù)合型人才應(yīng)運(yùn)而生，這些人才從類型方面區(qū)分，并不包含于以上三種類型之中。由于類型模糊，在一定程度上為事業(yè)單位人事檔案管理工作增加了挑戰(zhàn)性。另外，事業(yè)單位“檔隨人走”這一管理模式，也存在一定的不足之處，這種管理方法嚴(yán)重減低了單位人事檔案管理效率，導(dǎo)致檔案與當(dāng)事人實(shí)際情況不一致。

2 事業(yè)單位創(chuàng)新人事檔案管理水平的具體措施

2.1 完善人事檔案內(nèi)容

上文提到，現(xiàn)階段事業(yè)單位人事檔案普遍存在內(nèi)容單一問題，針對(duì)這一問題，需要事業(yè)單位進(jìn)一步完善和豐富檔案內(nèi)容。具體來說：第一，提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的人事檔案管理意識(shí)，只有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到人事檔案管理重要性，才能夠給予管理工作相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力。并組建專業(yè)管理部門，全面提高人事檔案管理的專業(yè)性。第二，強(qiáng)化人事檔案管理人員綜合水平，一方面事業(yè)單位需要強(qiáng)化管理人員專業(yè)能力培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)能力和責(zé)任意識(shí)，使管理人員能夠在實(shí)際工作中規(guī)范行為，有效提高人事檔案管理質(zhì)量和管理水平。另一方面，事業(yè)單位需要強(qiáng)化管理人員思想道德水平，通過灌輸正確思想道德知識(shí)，提高其職業(yè)態(tài)度和責(zé)任意識(shí)，從而保證管理人員能夠尊重和熱愛人事檔案管理工作，并認(rèn)識(shí)到自身對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性，保證在自己的崗位盡職盡責(zé)，杜絕以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象，從而為事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)個(gè)人力量。第三，豐富檔案內(nèi)容[4]。檔案內(nèi)容不僅需要詳細(xì)記錄人才的教育歷史、工作經(jīng)驗(yàn)以及思想道德，還要體現(xiàn)人才的特長(zhǎng)和特點(diǎn)。保證事業(yè)單位通過查閱檔案能夠全面了解人才真實(shí)情況，從而為其合理安排崗位，使其能夠在事業(yè)單位發(fā)展中充分發(fā)揮自身作用和價(jià)值。第四，建立健全的檔案管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際工作中，保證做到各項(xiàng)工作有章可依。

2.2 減少無頭檔案

想要減少事業(yè)單位中的“無頭檔案”，需要做好無頭檔案預(yù)防工作。具體來說，人事檔案管理部門需要強(qiáng)化自身與人才調(diào)動(dòng)部門的溝通和交流，保證第一時(shí)間了解人才的流動(dòng)情況，并對(duì)人才檔案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。另外，人事檔案管理人員需要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和工作能力，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范檢查和審核檔案內(nèi)容，并詳細(xì)登記，有效減少無頭檔案的產(chǎn)生。與此同時(shí)，針對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的無頭檔案，需要結(jié)合檔案內(nèi)容和工作所需分析檔案是否保留。并且要將檔案合理分類和保存，針對(duì)不在崗檔案需要聯(lián)系當(dāng)事人將檔案轉(zhuǎn)出。針對(duì)無保留價(jià)值或偽造檔案需要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)檔案進(jìn)行銷毀。

3 結(jié)束語

綜上所述，人事檔案管理工作能夠直接影響事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顟B(tài)，需要事業(yè)單位加以重視，并結(jié)合現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，針對(duì)性提出創(chuàng)新措施，為促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙春蕾.新形勢(shì)下事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新途徑探索[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018，No.290（09）：182.

[2]陶玉瓊.事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新探討[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018，No.296（15）：136-137.

[3]王元淵;事業(yè)單位人事檔案管理模式的創(chuàng)新探索[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018，No.288（07）：138.

[4]覃燕春.事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新路徑[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2018，No.441（07）：216-217.