崔巖 朱繼國

摘要：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“雙引擎”之一，是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的新動力，人才資源是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要根基。本文從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持體系視角，分析大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持體系優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的對策建議。

Abstract： "Mass Entrepreneurship， Mass Innovation" is one of the "dual engines" of China's sustainable economic development and a new driving force for accelerating the implementation of innovation-driven development strategies. Human resources are an important foundation for innovation-driven development in China. From the perspective of innovation and entrepreneurship incubation support system， this paper analyzes the status quo of college students' innovation and entrepreneurship， and proposes countermeasures and suggestions for the innovation and entrepreneurship support system to optimize the ecological environment of college students' innovation and entrepreneurship.

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持體系;大學生;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

Key words： innovation and entrepreneurship incubation support system;college students;innovation and entrepreneurship

中圖分類號：G647.38? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）31-0052-04

0? 引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持體系最早出現(xiàn)在美國。美國于1959年提出孵化器概念，并建立了世界上首家企業(yè)“孵化器”，隨后孵化器在歐美地區(qū)得到廣泛認可并迅速推廣應(yīng)用。80年代中后期，美國“孵化器”進入了快速發(fā)展階段，到上世紀90年代，美國孵化器事業(yè)走向繁榮。最初的美國孵化器主要是為緩解高失業(yè)率由政府投資建立，提供場所和基本設(shè)施，并代理部分政府職能。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和孵化器工作職能的需要，美國孵化器現(xiàn)已基本上是作為一個新創(chuàng)企業(yè)來運營，是一個獨立經(jīng)營、自負盈虧的法人主體，按照市場原則規(guī)范化運作，具有清晰的組織機構(gòu)，以及高效的運行機制。

近年來，隨著全面深化改革和繼續(xù)擴大開放創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施，國家和地方政府以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，出臺多項優(yōu)惠政策，支持高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提升孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間等支撐平臺的服務(wù)水平，全面升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持服務(wù)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面，激發(fā)了億萬群眾的“雙創(chuàng)”活力。習近平總書記在黨的“十九大”報告中強調(diào)，我國要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)的核心引擎。

“青年興則國家興，青年強則國家強”。我國大學生一直活躍在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最前線，但與發(fā)達國家相比還有差距，主要表現(xiàn)為社會經(jīng)驗不足、市場信息匱乏、創(chuàng)業(yè)資源有限、市場敏感度低、企業(yè)管理能力弱等，呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)率低、創(chuàng)業(yè)成功率低、創(chuàng)業(yè)層次低的現(xiàn)狀。因此，探索性別化、個性化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，結(jié)合大學生的特點開展有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持服務(wù)，助推大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展很有必要的。

1? 研究方法

本文面向不同學校、學科、年級的大連市高校大學生，采用“問卷星”網(wǎng)絡(luò)問卷進行隨機抽樣調(diào)查，通過統(tǒng)計方法對有效問卷進行結(jié)果分析。調(diào)查問卷包含大學生基本情況、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持等方面內(nèi)容，能夠客觀地反映大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀。

2? 調(diào)查結(jié)果分析

2.1 調(diào)查對象

根據(jù)統(tǒng)計，參與調(diào)查的大學生專業(yè)涵蓋理學、工學、管理學、文學、藝術(shù)學、經(jīng)濟學等多個學科。參與調(diào)查問卷的2230名大學生中（男生1275名，女生955名），高中階段有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的比例為13.81%，家庭成員中有創(chuàng)業(yè)者的比例為24.66%（如表1所示）。

2.2 高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況

針對調(diào)查對象參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動態(tài)度的調(diào)研結(jié)果表明（如圖1所示），20.36%的大學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動興趣濃厚且愿意積極參加，其中，高中階段有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和家庭成員中有創(chuàng)業(yè)者的占比最高（分別為27.60%和26.36%），說明大學生的家庭成員或自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷對其參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的態(tài)度有很大影響。42.33%的大學生表示在時間充裕的情況下愿意參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，其中，高中階段無創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和家庭成員中無創(chuàng)業(yè)者的占比最高（分別為47.04%和45.74%），說明多數(shù)大學生對參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是抱著積極的態(tài)度。

調(diào)查結(jié)果顯示（如圖2所示），大學生參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動主要由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學院、校團委、招生與就業(yè)處、學生會等高校職能管理部門（占比46.77%）和大學科技園、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等平臺組織（占比40.31%）。在開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，大學生認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程（或講座、咨詢）和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽或職業(yè)技能大賽對其最有幫助（分別為48.03%和40.63%）（如圖3所示）。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持

根據(jù)調(diào)查，高校為大學生提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和服務(wù)主要包含大學生創(chuàng)業(yè)與教師科研轉(zhuǎn)化對接機制、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)休學和學分置換制度、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎勵和評優(yōu)體系、設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)實踐基地、舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等（圖4a）。其中，大學生最了解的優(yōu)惠政策是大學生創(chuàng)業(yè)與教師科研轉(zhuǎn)化對接機制，占比47.8%。政府提供的相關(guān)支持主要包含大學生創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)補貼支持、創(chuàng)業(yè)的稅費減免、貸款優(yōu)惠政策、提供項目孵化基地或創(chuàng)業(yè)孵化園等平臺、新企業(yè)的審批及簡化審批程序、規(guī)范與完善相關(guān)法律體系、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及培訓等（圖4b）。其中，大學生最了解的優(yōu)惠政策是大學生創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)補貼支持，占比53.68%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要包含提供免費的創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)培訓、導(dǎo)師輔導(dǎo)、投融資服務(wù)、天使投資或種子基金、公共技術(shù)研發(fā)及檢測服務(wù)，以及法律、知識產(chǎn)權(quán)、人事、工商和稅務(wù)等中介服務(wù)等（圖4c）。其中，大學生最了解的優(yōu)惠政策是創(chuàng)業(yè)培訓、導(dǎo)師輔導(dǎo)，占比51.08%。

在政府、學校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持方面（如表2所示），創(chuàng)業(yè)實踐轉(zhuǎn)換學分、休學保留學籍等政策是大學生最希望學校提供的支持（占比54.3%），制定相關(guān)扶持政策是大學生最希望政府提供的支持（占比56.95%），為大學生一定額度的創(chuàng)業(yè)資金支持是大學生最希望創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺提供的服務(wù)（占比55.47%）。

3? 總結(jié)與建議

3.1 建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機制

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動受到社會各界越來越多的關(guān)注。根據(jù)調(diào)查顯示，高校現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持服務(wù)大多是由大學科技園、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等平臺以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學院、校團委、招生與就業(yè)處、學生會等部門提供，涉及的部門較多，職能相互交叉。

高校應(yīng)通過各種措施來完善學校內(nèi)部各部門之間的要素設(shè)置，通過合理機制的構(gòu)建使得高校內(nèi)部多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素有效集聚，有效避免資源的浪費，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的服務(wù)支撐，如提供創(chuàng)業(yè)培訓、導(dǎo)師輔導(dǎo)、免費的創(chuàng)業(yè)場地、投融資服務(wù)、公共技術(shù)研發(fā)及檢測服務(wù)等優(yōu)惠的創(chuàng)扶政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)，降低大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的試錯成本和風險。

3.2 不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持體系的服務(wù)內(nèi)容

伴隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的日益活躍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持體系也逐漸成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略資源，大學生對專業(yè)化、細致化、精準化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的要求越來越高。高校應(yīng)不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持體系的服務(wù)內(nèi)容，專注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)水平，為大學生提供全周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)服務(wù)。

建立多類型、廣覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺，有針對性地為大學生提供各方面的服務(wù)，包括技術(shù)、管理、咨詢、媒體、市場等。建立多功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，包含創(chuàng)業(yè)辦公、專業(yè)巧化、創(chuàng)業(yè)投融資、創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)培訓、法務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)媒體展示等。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持體系及服務(wù)平臺的建設(shè)應(yīng)該注重整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)資源和信息，完善基本的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，提供專業(yè)化、定制化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)。

3.3 多角度拓寬大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持

全社會要營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會意識形態(tài)、思想觀念和文化氛圍。弘揚創(chuàng)業(yè)精神、發(fā)揚榜樣作用、報道創(chuàng)業(yè)典型、宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。聚焦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵大學生利用自有資源參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和熱情，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金支持體系相結(jié)合。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金支持體系，設(shè)立以種子基金為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金支持體系，篩選具備較高創(chuàng)新水平和較強創(chuàng)業(yè)競爭力的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，對其提供不同階段相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金扶持，幫助其孵化成長，降低大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本投入。

進一步規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金支持體系，逐步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金扶持模式，搭建多層次的規(guī)范的基金扶持平臺，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金扶持多元化的格局，規(guī)范健全評估體制，并制定相應(yīng)的管理辦法和使用規(guī)則，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金的使用和運行更加地科學規(guī)范。不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金的來源渠道，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供有力支撐。

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