許豐產(chǎn) 全志東

[摘 要]《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》的實(shí)施，給傳統(tǒng)物流企業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，作為傳統(tǒng)的企業(yè)物流如何借助網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，文章分析了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的適用主體，并為準(zhǔn)備申報(bào)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的企業(yè)從稅負(fù)成本、作業(yè)效率、管理效能、汽車(chē)后市場(chǎng)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行積極分析，從地方政策、盈利模式、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，積極推進(jìn)自營(yíng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn);企業(yè)物流;物流企業(yè);影響分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.171

2019年9月6日，交通運(yùn)輸部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，辦法自2020年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)由無(wú)車(chē)承運(yùn)人個(gè)別試點(diǎn)向普遍資質(zhì)準(zhǔn)入式的轉(zhuǎn)變，必將對(duì)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并催生新業(yè)態(tài)跨界融合發(fā)展，作為鋼鐵集團(tuán)自營(yíng)物流企業(yè)的傳統(tǒng)貨運(yùn)物流企業(yè)將如何積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)帶來(lái)的影響，本文從稅負(fù)成本、作業(yè)效率、管理效能、交易成本、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面進(jìn)行分析。

1 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的概念

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是經(jīng)營(yíng)主體依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，委托實(shí)際承運(yùn)人（單車(chē)運(yùn)力）完成道路貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。是國(guó)家基于網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)（滴滴打車(chē)等模式）的成功實(shí)踐，針對(duì)貨運(yùn)行業(yè)散、亂、小、不易監(jiān)管等難題，推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展的主要手段。

2 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的適用主體

作為新興業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)必將對(duì)傳統(tǒng)物流運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊，在這一背景下，有很多物流企業(yè)都開(kāi)始躍躍欲試，甚至是一些毫不相關(guān)的主體也開(kāi)始攪動(dòng)入局。然而，區(qū)別于傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)的低門(mén)檻和區(qū)域局限，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)需要一定的準(zhǔn)入門(mén)檻、人才儲(chǔ)備和必要的運(yùn)營(yíng)條件。合適的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)至少符合以下任一情形。

第一，大宗貨源企業(yè)：屬于自帶流量型，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，將大批貨源投放到平臺(tái)上，吸引大量運(yùn)力入駐，能夠快速帶動(dòng)資金流、物流和信息流優(yōu)化與提升，降低自營(yíng)物流成本，并撬動(dòng)社會(huì)化物流業(yè)務(wù)的拓展，實(shí)現(xiàn)體外創(chuàng)效與良性循環(huán)。鋼鐵、煤炭、化工等大宗制造業(yè)企業(yè)具有天然的優(yōu)勢(shì)。

第二，規(guī)模以上物流企業(yè)：屬于管理提升型，主要包含國(guó)家3A級(jí)物流企業(yè)及以上，此類(lèi)企業(yè)擁有傳統(tǒng)物流的人才、資源、管理、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)積累，在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)上，避免了重復(fù)投資，可以采取線上+線下運(yùn)行的方式，快速開(kāi)展業(yè)務(wù)。全國(guó)或區(qū)域型多網(wǎng)點(diǎn)布局的物流干線企業(yè)更加適合。

第三，技術(shù)資金導(dǎo)向型企業(yè)：屬于市場(chǎng)掠奪型，通過(guò)前期持續(xù)的高投入低收益甚至是負(fù)收益，來(lái)?yè)屨钾浽醇斑\(yùn)力市場(chǎng)，待積累到一定程度，壟斷相關(guān)資源后，憑借高技術(shù)、高資金門(mén)檻，后期采取合理的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)低投入和高收益。貨車(chē)幫、運(yùn)滿滿等全國(guó)布點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)科技公司多采取此類(lèi)模式。

3 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)對(duì)鋼鐵集團(tuán)自營(yíng)物流企業(yè)的積極意義

3.1 大幅降低社會(huì)運(yùn)輸組織的稅負(fù)成本

根據(jù)稅總函（2019）405號(hào)文件要求，無(wú)車(chē)承運(yùn)人企業(yè)可以將平臺(tái)內(nèi)車(chē)輛運(yùn)力視同自有運(yùn)力，取得社會(huì)車(chē)輛的燃油、路橋費(fèi)、司機(jī)勞務(wù)等進(jìn)項(xiàng)抵扣。如按照傳統(tǒng)貨運(yùn)模式，鋼鐵運(yùn)輸公司現(xiàn)有社會(huì)運(yùn)輸業(yè)務(wù)只能全額承受9%的增值稅稅收負(fù)擔(dān)。而在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)模式下，參照已經(jīng)運(yùn)行的無(wú)車(chē)承運(yùn)人企業(yè)，實(shí)際稅負(fù)可控制在3%～6%。根據(jù)當(dāng)?shù)卣猩桃Y稅收政策或支持物流業(yè)發(fā)展的政策不同，實(shí)際稅負(fù)可能進(jìn)一步降低。

3.2 提高作業(yè)效率

平臺(tái)模式下，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)匯集了大量的流動(dòng)車(chē)源和運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并可依靠智慧調(diào)度、智慧計(jì)費(fèi)、智慧監(jiān)控、線上合同等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)對(duì)接。這種效率的提升，加速了貨物交割，對(duì)貨主來(lái)說(shuō)，帶來(lái)了大量庫(kù)存資金占用的減少。

3.3 提高管理效能

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈等技術(shù)，可以制定相應(yīng)規(guī)則，通過(guò)資源引導(dǎo)，平臺(tái)自動(dòng)積分、鑒別人證真?zhèn)蔚裙δ?，建立?nèi)部信用體系，減少人為干預(yù)，使得直接面向、管控上萬(wàn)規(guī)模單車(chē)成為可能，有利于培養(yǎng)核心運(yùn)力，加速劣質(zhì)運(yùn)力的出清與淘汰，為客戶提供安全穩(wěn)定、低成本、高效、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。

3.4 帶動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)板塊發(fā)展

納入網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的車(chē)輛，視同網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)自有車(chē)輛管理。鋼鐵集團(tuán)物流企業(yè)也可通過(guò)集采模式，將燃油、輪胎、維修、廣告、整車(chē)銷(xiāo)售、保險(xiǎn)等納入平臺(tái)內(nèi)的商業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，降低單車(chē)運(yùn)行成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)后市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模效益的擴(kuò)張。

3.5 邁入數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

根據(jù)國(guó)家的政策引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研判，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)將對(duì)重實(shí)物資產(chǎn)、重資金流水評(píng)判企業(yè)和個(gè)人還款能力的模式帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)通過(guò)GPS定位、運(yùn)單等無(wú)可篡改的單據(jù)流，來(lái)反映實(shí)際發(fā)生的貨物交割行為，輔以區(qū)塊鏈技術(shù)，將成為未來(lái)融資的主要依據(jù)。目前，螞蟻金服已經(jīng)開(kāi)始試水此類(lèi)信用評(píng)級(jí)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)將具有金融化、信用化的特征，依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的各類(lèi)金融創(chuàng)新產(chǎn)品將會(huì)出現(xiàn)，也將成為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)利潤(rùn)的重要增長(zhǎng)極，同時(shí)，鋼鐵集團(tuán)物流企業(yè)也可以依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)融資，拓寬融資渠道，反哺主業(yè)發(fā)展。

綜上所述，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，能夠顯著提升鋼鐵集團(tuán)自營(yíng)物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終形成資源帶動(dòng)—運(yùn)力加入—規(guī)?；\(yùn)作—成本降低—吸引新資源—帶動(dòng)新運(yùn)力的良性發(fā)展循環(huán)。對(duì)于突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)物流向物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，有著重大的戰(zhàn)略意義。

4 鋼鐵集團(tuán)自營(yíng)物流企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1 政府政策風(fēng)險(xiǎn)分析

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的政策，國(guó)家、地方政府雖出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的相關(guān)文件，但大多是框架性、指導(dǎo)性的。在政策執(zhí)行方面，還有很大的自由解釋空間，且網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)屬于新興業(yè)態(tài)，企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)、實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，很可能存在一些政策性的問(wèn)題，政策調(diào)整的效率高低可能影響網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重時(shí)可能造成經(jīng)營(yíng)困難。另外，地方政府支持和鼓勵(lì)的力度也不一樣，有些地方將其作為政府大力發(fā)展和支持的行業(yè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)給予最大限度的增值稅、所得稅等綜合稅收優(yōu)惠，形成稅收洼地，對(duì)于其他地方的企業(yè)則顯失公平。

4.2 盈利模式風(fēng)險(xiǎn)分析

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的主要盈利模式就是通過(guò)構(gòu)建平臺(tái)，利用集采模式，實(shí)現(xiàn)貨主、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)、單車(chē)、后市場(chǎng)商戶四大經(jīng)營(yíng)主體的良性發(fā)展。一方面此類(lèi)模式需要人力、資源、資金等方面的持續(xù)和堅(jiān)定的投入;另一方面由于屬于新生事物，還沒(méi)有成熟的模式可以借鑒，試錯(cuò)成本比較高。

4.3 制度創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分析

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)，屬于新興業(yè)態(tài)，在財(cái)務(wù)資金使用與結(jié)算、電子合同的簽署、運(yùn)單任務(wù)的產(chǎn)生等，與現(xiàn)有公司的財(cái)務(wù)、合同、招投標(biāo)等制度和流程都有明顯的沖突。

4.4 轉(zhuǎn)型發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)有鋼鐵集團(tuán)物流企業(yè)的發(fā)展政策（戰(zhàn)略定位）、資金、人才、管理等方面與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展要求不適應(yīng)，如果錯(cuò)過(guò)發(fā)展機(jī)遇，勢(shì)必會(huì)被現(xiàn)代物流企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展甩在后面;如果堅(jiān)持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，構(gòu)建平臺(tái)網(wǎng)成本高且技術(shù)力量不足，借助第三方平臺(tái)網(wǎng)面臨融合度不高、后期維護(hù)費(fèi)用高等問(wèn)題。

綜上所述，鋼鐵集團(tuán)自營(yíng)物流企業(yè)在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，很可能面臨政策、模式、合作、制度創(chuàng)新等方面的不確定性，嚴(yán)重時(shí)可能造成項(xiàng)目的失敗。

5 鋼鐵集團(tuán)自營(yíng)物流企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的建議

建議鋼鐵集團(tuán)自營(yíng)物流企業(yè)積極關(guān)注所在地政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的支持政策，根據(jù)所在地物流行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)自身實(shí)力和發(fā)展戰(zhàn)略，采取單獨(dú)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、租賃第三方平臺(tái)網(wǎng)或并入第三方網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的發(fā)展策略，搶抓網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)促進(jìn)自營(yíng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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