朱 泳

江漢大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430000

一、當(dāng)代法學(xué)中的一種奇怪現(xiàn)象

在21世紀(jì)的中國(guó)法學(xué)界存在一種非常奇怪的現(xiàn)象。明明是同一種性質(zhì)的事物，卻沒有被統(tǒng)一為一個(gè)整體，而是凌亂的被分散塞在不同的法律部門里。有些聽起來非常簡(jiǎn)單平凡、耳熟能詳?shù)姆筛拍?，我們居然在所有的法條、教科書中都找不到它的定義。具體情況敘述如下。

例如：《珠海和佳醫(yī)療設(shè)備股份有限公司章程》、《江漢大學(xué)章程》、《九三學(xué)社章程》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，以上四種法律都叫章程，但是筆者在現(xiàn)行法學(xué)教科書中卻找不到章程的定義。既然都叫章程，那么就應(yīng)該被納入同一個(gè)法學(xué)門類，但是筆者注意到，公司章程被納入民商法。而余下三種章程，我們居然在任何法律門類中都找不到歸屬。

又如：《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《國(guó)務(wù)院組織法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《地方人民代表大會(huì)及地方人民政府組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村居民委員會(huì)組織法》以及《中華人民共和國(guó)憲法》，筆者既找不到符合定義公式的憲法定義，也找不到符合定義公式的組織法定義。筆者注意到，以上七部法律目前被歸入憲法學(xué)門類。但是，“憲法”二字本身是名稱而不是概念，怎么可能用“憲法”來定義“組織法”呢？

再如：《國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)章程》和《聯(lián)合國(guó)憲章》，這兩部法律目前被歸入國(guó)際法或者國(guó)際組織法門類。筆者注意到，目前既找不到符合定義公式的國(guó)際法定義，也找不到符合定義公式的國(guó)際組織法定義。

通過閱讀以上舉例，細(xì)心的讀者會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中存在兩個(gè)問題。第一、上述14部法律要么被錯(cuò)誤的劃分在某個(gè)部門法中，要么就根本沒有列入任何法律部門。第二、上述14部法律的定義，要么是不符合定義規(guī)則的錯(cuò)誤定義，要么就根本沒有定義。

造成此種現(xiàn)象的原因并不在于法學(xué)，而是源于管理學(xué)的一系列不準(zhǔn)確的理論造成的。例如，“管理學(xué)的研究對(duì)象是什么？”幾乎所有的當(dāng)代管理學(xué)教科書對(duì)這個(gè)問題的表述，清一色的采用“管理學(xué)是一門系統(tǒng)的研究管理過程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法的科學(xué)”這類循環(huán)定義表達(dá)法。正因?yàn)槟壳暗墓芾韺W(xué)理論存在諸多錯(cuò)誤，所以才會(huì)造成，上述法學(xué)理論上的奇怪現(xiàn)象。有鑒于此，筆者個(gè)人在下文中，將提出筆者自己認(rèn)定的正確的管理學(xué)理論，供管理學(xué)界的同志們以及法學(xué)界的同志們共同參考，同時(shí)也希望能夠解決法學(xué)上的若干困境問題。

二、管理學(xué)的基本原理

社會(huì)科學(xué)大體分為六門學(xué)科。倫理學(xué)是研究人性的科學(xué)。法學(xué)是研究關(guān)系的科學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究生存和發(fā)展的一般規(guī)律的科學(xué)。語(yǔ)言學(xué)是研究交際技術(shù)的科學(xué)。歷史學(xué)是研究人類社會(huì)過去的科學(xué)。管理學(xué)則是以組織為研究對(duì)象的科學(xué)。

管理的定義是資源配置。

管理學(xué)六大基本概念：組織、領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、作業(yè)、資源、公關(guān)。

組織的定義有兩種。管理學(xué)上的“組織”是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來的系統(tǒng)。法學(xué)上“組織”是指自然人或法人，為實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，互相協(xié)作、結(jié)合而成的一個(gè)法人。

組織學(xué)四大基本概念：組織、組織法、組織結(jié)構(gòu)、組織行為（作業(yè)）。

法律上的組織有三大基本特征：法人性、多方性、后天性。法人性是指，組織在法律上的性質(zhì)是“法人”。法人擁有法律上的擬制人格和諸多權(quán)利，和“公民”同為法律關(guān)系主體。多方性是指組織成員數(shù)量眾多。后天性是指組織成員的身份不是與生俱來的，是后天自由選擇性加入的，同時(shí)也是可以退出的。

組織分為剛性組織和柔性組織。剛性組織具有對(duì)組織成員的處罰權(quán)，柔性組織不具有對(duì)組織成員的處罰權(quán)。在最典型的剛性組織和最典型的柔性組織之間存在過渡形態(tài)。

組織還可以分為整體組織和聯(lián)合組織。在最典型的整體組織和最典型的聯(lián)合組織之間存在過渡形態(tài)。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)四大基本概念：計(jì)劃、決策、控制、協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)的定義是“組織資源配置”。

目標(biāo)學(xué)四大基本概念：抽象目標(biāo)、具體目標(biāo)、計(jì)劃目標(biāo)、無計(jì)劃目標(biāo)。組織目標(biāo)必須要出現(xiàn)在組織法（章程）中的。生存和發(fā)展可以視為一切組織的共有目標(biāo)。

資源學(xué)三大基本概念：信息資源、人員資源、物質(zhì)資源。信息資源包含情報(bào)學(xué)和檔案學(xué)。物質(zhì)資源學(xué)包括會(huì)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)。情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及人員資源學(xué)（人力資源學(xué)）已經(jīng)獨(dú)立成學(xué)，有豐富的內(nèi)涵。

公關(guān)學(xué)也具有較為豐富的內(nèi)涵。組織語(yǔ)言、社會(huì)關(guān)系、社交禮節(jié)是公關(guān)學(xué)的三大基本概念。內(nèi)涵最豐富的公共關(guān)系學(xué)是國(guó)家的外交學(xué)。外交學(xué)包含國(guó)際法學(xué)、世界地理學(xué)、世界歷史學(xué)。

作業(yè)學(xué)是筆者提出的管理學(xué)新概念。作業(yè)的一般規(guī)律和技巧還有待發(fā)現(xiàn)。

管理學(xué)兩大基本方法：民主集中制；組織價(jià)值分配比例。

所謂“民主集中制”是指，產(chǎn)生組織以及組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本方法。根據(jù)共同的追求目標(biāo)將分散的個(gè)人團(tuán)結(jié)成一個(gè)整體，形成一個(gè)法律上的法人。經(jīng)全體成員選舉產(chǎn)生組織的領(lǐng)導(dǎo)。可以是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，也可以是集體領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，組織成員分工負(fù)責(zé)，實(shí)施組織行為，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。抽象的組織目標(biāo)是全體成員的共同追求目標(biāo)，體現(xiàn)全體成員的共同意志，稱為“民主”。實(shí)現(xiàn)抽象目標(biāo)的各種具體計(jì)劃和決策則由領(lǐng)導(dǎo)作出，組織成員以服從的態(tài)度加以執(zhí)行，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組織成員的約束，稱為“集中”。

所謂“組織價(jià)值分配比例”是指，如何將組織以整體行為所實(shí)現(xiàn)的總價(jià)值，在組織內(nèi)部做出具體分配的方法。該方法以包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的組織成員在法律上的直接聯(lián)系人數(shù)認(rèn)定個(gè)人在總價(jià)值中所占據(jù)的具體比例。

管理學(xué)三大規(guī)律：整體大于部分之和、上智下愚、對(duì)立統(tǒng)一。

所謂“整體大于部分之和”是指，在相同人數(shù)的前提下，有組織的個(gè)人以整體的形式所創(chuàng)造的價(jià)值，大大超過單獨(dú)的個(gè)人以個(gè)人的形式所創(chuàng)造的價(jià)值總和。

所謂“上智下愚”是指，除組織領(lǐng)導(dǎo)以外，其他組織成員原則上不能對(duì)組織的整體狀況做出正確、完整的判斷。

所謂“對(duì)立統(tǒng)一”是指，管理學(xué)既存在又不存在。

管理的定義是資源配置。領(lǐng)導(dǎo)的定義是組織資源配置。管理與領(lǐng)導(dǎo)之間是屬種關(guān)系。

管理學(xué)既是科學(xué)又是技術(shù)。作為科學(xué)而言，管理學(xué)是以組織為研究對(duì)象的科學(xué)。但是，目標(biāo)、資源、公關(guān)、決策、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、會(huì)計(jì)、檔案、情報(bào)等概念，不僅適用于組織的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也適用于個(gè)人的生活和發(fā)展，因此我們也可以從技術(shù)的角度使用上述概念群。所以，管理既是科學(xué)也是技術(shù)。

三、組織法的基本原理

組織法是以組織為調(diào)整對(duì)象的多方后天屬人法。

由于“組織”區(qū)分為剛性組織和柔性組織。剛性組織具有對(duì)組織成員的處罰權(quán)，柔性組織不具有對(duì)組織成員的處罰權(quán)。組織的兩大基本類型也決定了組織法也分為兩大類型。“剛性組織法”是產(chǎn)生權(quán)力的多方后天屬人法?！叭嵝越M織法”是產(chǎn)生權(quán)利的多方后天屬人法。

組織法有四大基本屬性：多方性、后天性、屬人性、最高性。

組織法的職能是宣示組織的法人身份成立，描述組織的外部特征與內(nèi)部結(jié)構(gòu)，設(shè)定組織的追求目標(biāo)，設(shè)定組織的行為能力與權(quán)利能力，規(guī)定組織與成員之間的相互關(guān)系，規(guī)定組織的決策機(jī)制以及執(zhí)行機(jī)制。

組織法是同志關(guān)系成立的法律依據(jù)。剛性組織法調(diào)整兩種關(guān)系：同志關(guān)系以及約束關(guān)系。剛性組織法的締約人與締約人之間屬于同志關(guān)系。剛性組織法所宣示的組織內(nèi)的公權(quán)力（領(lǐng)導(dǎo)）與締約人之間屬于約束關(guān)系?！叭嵝越M織法”只調(diào)整同志關(guān)系與交換關(guān)系。

組織法的調(diào)整對(duì)象為管理學(xué)上的概念、原則以及規(guī)則。

《珠海和佳醫(yī)療設(shè)備股份有限公司章程》、《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《國(guó)務(wù)院組織法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》《地方人民代表大會(huì)及地方人民政府組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《九三學(xué)社章程》、《國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)章程》、《聯(lián)合國(guó)憲章》、《江漢大學(xué)章程》均屬于“組織法”，即多方后天屬人法。

四、管理學(xué)對(duì)于法學(xué)的影響

由于長(zhǎng)期以來，管理學(xué)還處于摸索狀態(tài)，對(duì)于“管理學(xué)的研究對(duì)象”等關(guān)鍵問題的認(rèn)識(shí)還不是很明確，尚不能為法學(xué)提供正確的概念、原則以及規(guī)則，所以，對(duì)法學(xué)也產(chǎn)生了相應(yīng)的消極影響。例如，包括國(guó)家、政治、憲法、章程、法、國(guó)際法在內(nèi)的若干關(guān)鍵概念，缺乏符合“被定義項(xiàng)=種差+臨近屬”公式的科學(xué)定義。在明確了上述管理學(xué)基本原理之后，我們可以給出上述關(guān)鍵概念的科學(xué)定義了。具體如下。

國(guó)家是屬地性剛性組織。

政治是屬地性組織管理。具體內(nèi)容包括法制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、宏觀調(diào)控以及國(guó)防外交。

憲法是管理學(xué)意義上的剛性屬地組織法。

章程是組織法，是作為平等主體的自然人、法人、其他組織之間，產(chǎn)生法律關(guān)系主體資格的多方后天屬人法。

法是生存發(fā)展計(jì)劃。

國(guó)際法是組織法；是作為平等主體的主權(quán)國(guó)家之間，產(chǎn)生法律關(guān)系主體資格的多方后天屬人法?！皣?guó)際法”和“國(guó)際組織法”是同一個(gè)概念。

以上一系列定義的形成，都根源于上述管理學(xué)的基本原理。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)現(xiàn)行法律中有7部帶有“組織法”字樣的法律。這里的“組織”字樣究竟是名詞還是動(dòng)詞，目前缺乏有權(quán)解釋?！皯椃ā笔敲Q而不是概念。當(dāng)代中國(guó)管理學(xué)界對(duì)于“管理學(xué)的研究對(duì)象”問題是以循環(huán)定義的方式來解決的。這是絕對(duì)違反定義規(guī)則的。在本文中間部分，筆者提出了筆者個(gè)人關(guān)于管理學(xué)基本原理，以及一個(gè)未來的法學(xué)門類（組織法學(xué)）的基本原理的設(shè)想，供管理學(xué)界、法學(xué)界的同志們參考。本文作者提請(qǐng)法學(xué)界的同志們思考一個(gè)問題，是否可以將“組織法”這個(gè)概念，作為包括《珠海和佳醫(yī)療設(shè)備股份有限公司章程》、《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《人民法院組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《九三學(xué)社章程》、《國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)章程》、《聯(lián)合國(guó)憲章》、《江漢大學(xué)章程》在內(nèi)的14部法律的共同上位概念。不然，我們將無法解決上述8部法律的定義問題，以及包括“法”、“國(guó)家”、“政治”、“憲法”在內(nèi)的其他一系列重要概念的定義問題。