吳勵瑩 交通運輸部南海航海保障中心廣州通信中心

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記鮮明提出“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)。十九大報告提出要著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，這是歷次黨代會報告中第一次把“高素質(zhì)”和“專業(yè)化”一起作為干部隊伍建設(shè)的整體目標(biāo)。這些論述和要求是新時代做好干部隊伍建設(shè)的總體要求，是必須長期堅持的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，也為我們在新形勢下加強(qiáng)通信干部隊伍建設(shè)，如何推動中層干部積極主動作為指明了方向。

1.中層干部隊伍積極主動作為的重要性

中層干部是單位組織的中堅力量，是一個單位凝心聚力的關(guān)鍵點，承擔(dān)著承上啟下、組織落實的重要責(zé)任。中層干部積極主動作為程度直接影響單位整體工作推進(jìn)和工作成效，中層干部是指揮員又是戰(zhàn)斗員，既是參謀助手，又是執(zhí)行者。對上級，要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示和意圖，將工作細(xì)化并具體組織落實，更要從大局去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出解決方法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；對下屬，要把上級的工作要求與本部門的工作實際結(jié)合起來，組織和帶領(lǐng)科室人員高效、高質(zhì)完成工作；對外，要積極協(xié)調(diào)與其他科室的工作關(guān)系，積極溝通，相互支持配合；對內(nèi)，要加強(qiáng)科室的自身建設(shè)，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，充分了解每個崗位人員的特點，明確職責(zé)分工。新形勢下，通信保障事業(yè)發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對干部素質(zhì)和能力提出更高要求，因此，作為中層干部要頂住各種壓力考驗，以不畏難、敢擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，在攻堅克難、解決單位發(fā)展難題工作中積極主動作為，真抓實干，為通信保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.中層干部隊伍在積極主動作為方面存在的不足

（1）制度執(zhí)行的力度不足。部門負(fù)責(zé)人或中層干部對規(guī)章制度不夠熟悉，思想上不夠重視，主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，沒有真正認(rèn)識到制度執(zhí)行的重要性，在制度執(zhí)行中，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和程序辦理。

（2）工作推進(jìn)積極主動性不夠。個別中層干部缺乏工作積極性和主動性，缺乏創(chuàng)新意識，墨守成規(guī)，在完成工作過程中存在憑著經(jīng)驗做事，不加思考研究的現(xiàn)象；個別中層干部表面看似小心謹(jǐn)慎，實則畏首畏尾，一定程度上存在推諉扯皮、工作拖延、打折扣等問題。

（3）主動溝通協(xié)作意識不強(qiáng)。中層干部存在主動溝通協(xié)作意識不強(qiáng)、信息傳遞不暢的情況，對本部門有利的積極參與，而不直接關(guān)系本部門或者關(guān)系不大的就少出力甚至不出力，從而影響整體工作效率和進(jìn)度。

3.主要對策

(1）要堅定理想信念。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，教育引導(dǎo)干部進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為推進(jìn)單位高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

（2）要克服本領(lǐng)恐慌。有些中層干部本領(lǐng)不足、工作不敢深入下去，有些工作深入不下去、本領(lǐng)難以上來，有些想干敢干、但不太熟門道?？朔绢I(lǐng)恐慌，一要勤于學(xué)習(xí)，在學(xué)中干。要有“我要學(xué)”的意識，突出重點學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、崗位所需的各種知識，拓寬自身知識面，努力使自己真正成為行家里手。二要深入實踐磨練，干中學(xué)。光說不做假把式，喊破嗓子不如甩開膀子，中層干部要切實增強(qiáng)實干意識，只有深入實踐才能把握規(guī)律、增進(jìn)本領(lǐng)、掌握門道，要不斷強(qiáng)化實踐鍛煉，帶頭解難題、辦實事、求實效。三要掌握溝通方法，敢下問。要學(xué)習(xí)黨長期以來積累的執(zhí)政經(jīng)驗、工作方法、發(fā)展理念，結(jié)合工作和自身實際改進(jìn)創(chuàng)新溝通方法，不懂得和不了解的東西要敢于問下級，不要輕易表示贊成或反對，要善于傾聽下屬的意見建議，集思廣益、凝聚共識。

（3）要嚴(yán)格運行機(jī)制。層級負(fù)責(zé)制是組織管理基本的工作機(jī)制，民主集中制是我們黨在長期的實踐探索形成的根本組織制度，是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。嚴(yán)格運行機(jī)制是科學(xué)決策、民主決策、形成合力的關(guān)鍵，中層干部在工作運行過程中必須按規(guī)定嚴(yán)格行政首長負(fù)責(zé)制、層級負(fù)責(zé)制和民主集中制原則。一是深入抓好職責(zé)分工范圍內(nèi)的工作，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，加切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格把關(guān)，保障時效和質(zhì)量，既要善于組織解決問題，更要善于發(fā)現(xiàn)問題、帶好隊伍。二是正職在做好謀大抓總的同時要更放手支持副職抓好分管工作，副職在敢抓敢管、大膽謀劃的同時要更及時主動與正職溝通報告工作。三是嚴(yán)格層級管理，避免越級請示，讓各層級干部強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)充分發(fā)揮積極性主動性，使工作形成良性運轉(zhuǎn)，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)。

（4）要大處著眼小處著手。一要善于全局謀劃思路，不謀全局者，不足以謀一域，要立足本職，謀劃單位的發(fā)展、積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新；在中層領(lǐng)導(dǎo)干部，必須立足單位發(fā)展規(guī)劃、年度部署謀劃工作。二要著眼大局講求協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)發(fā)展是五大發(fā)展理念之一，強(qiáng)調(diào)必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。講求協(xié)調(diào)，中層干部必須善于抓好全局和服從大局，全局主要指單位內(nèi)部或職責(zé)范圍內(nèi)的全部工作，抓好全局必須學(xué)好 “彈鋼琴”，毛澤東同志在《黨委會的工作方法》指出：彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都管按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭要相互配合，講究節(jié)奏。服從大局主要指單位內(nèi)部或職責(zé)范圍內(nèi)的工作必須與更高層級、更大范圍的工作一盤棋，也就是一個手指與其他手指的動作要和諧一致、配合得當(dāng)，局部服從全局，不能各單位、各部門各唱各的調(diào)，各掃門前雪，從而影響整體工作推進(jìn)。三要敢抓善管抓早抓小，這是中層干部應(yīng)有的品格的素質(zhì)，不僅自己要干對干好，還要帶領(lǐng)隊伍干對干好。敢抓才能善管，首先要有勇于對事業(yè)對工作負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)激情，守土盡責(zé)，敢于直面矛盾、問題，堅持原則，嚴(yán)守規(guī)矩。善管則要求敢碰硬不硬碰，善于解決矛盾、處理問題，善于抓住主要矛盾，善于化繁為簡，在多條路徑、多種方法的權(quán)衡中形成最佳的路徑最妥的方法產(chǎn)生最好的效果。抓早抓小則要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切實做到把握規(guī)律、抓住重點、關(guān)注異常、積極預(yù)防，把問題解決在萌芽狀態(tài)。