殷曉陽(yáng)/文

相關(guān)全球出口貿(mào)易數(shù)字統(tǒng)計(jì)

2020 年3 月17 日，俄羅斯國(guó)際武器貿(mào)易研究中心公布了該機(jī)構(gòu)對(duì)全球武器市場(chǎng)的研究結(jié)果，2019 年世界武器貿(mào)易總額為920.41 億美元，2020 年預(yù)計(jì)銷售額將達(dá)到964.506 億美元，2021 年將達(dá)到1082.90億美元，2022 年將達(dá)到1174.76 億美元。遺憾的是，這組數(shù)據(jù)仍是基于截至2019 年的數(shù)據(jù)分析，并沒(méi)有考慮到新冠肺炎疫情的沖擊。

2020 年全球主要武器出口國(guó)公布了最新的出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。這些數(shù)字主要反映了2019 年或2020 財(cái)年各國(guó)主觀認(rèn)定的本國(guó)軍售批復(fù)數(shù)量，也由于每個(gè)國(guó)家對(duì)武器出口的統(tǒng)計(jì)范圍和口徑不同，因此不能橫向?qū)Ρ取４送?，這組數(shù)字也是市場(chǎng)未受疫情影響的最后一年，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間恐怕都難以達(dá)到這一水平。

10 月，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布2020 財(cái)年批準(zhǔn)的對(duì)外軍售（FMS）額度為835 億美元，比上一財(cái)年增加近150 億美元，創(chuàng)下特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)的最高紀(jì)錄。12 月，美國(guó)國(guó)防部國(guó)防安全合作局公布該局認(rèn)定的對(duì)外軍售（FMS）的生效額為507 億美元，直接商業(yè)銷售（DCS）預(yù)估為1243 億美元，共計(jì)1750 億美元。需要強(qiáng)調(diào)的是，這些數(shù)額是美國(guó)政府批復(fù)武器出口的最高額度，不反映當(dāng)年真實(shí)數(shù)字，但創(chuàng)歷史新高依然代表美國(guó)武器出口狀況整體向好。根據(jù)往年相關(guān)數(shù)額比例推測(cè)，2020年美國(guó)武器出口的實(shí)際金額將不低于500 億美元。

3 月，俄聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局局長(zhǎng)舒卡耶夫透露，2019 年俄羅斯對(duì)外武器出口簽約額達(dá)到170 億美元，2020年對(duì)外銷售額預(yù)計(jì)可達(dá)到130 億美元。12 月，俄技集團(tuán)總經(jīng)理切梅佐夫則略微調(diào)低了這一數(shù)字到128 億美元。

3 月，法國(guó)國(guó)防部報(bào)告顯示，2019 年批準(zhǔn)的武器出口合同價(jià)值83.3 億歐元（93 億美元），相對(duì)于2018 年的91 億歐元（111.5 億美元）下降了8.7%。2019 年交付額為99 億歐元，相對(duì)于2018年增長(zhǎng)了43.4%。3 月，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部公布2019 年批準(zhǔn)的武器出口合同額為80.2 億歐元（96億美元），比2018 年大幅度增長(zhǎng)，創(chuàng)下冷戰(zhàn)結(jié)束以后德國(guó)武器出口的最高值。10 月，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部公布國(guó)防產(chǎn)品出口批復(fù)額為110 億英鎊（146.8億美元），相比上一年度130 億英鎊（175.8 億美元）有所下降。按照英國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑，英國(guó)位列全球第二大武器出口國(guó)，而俄羅斯為第三名。這一數(shù)字包含了不可被替代的高端民用航空、艦艇發(fā)動(dòng)機(jī)以及英國(guó)國(guó)防企業(yè)海外分公司的產(chǎn)品收入，并不統(tǒng)計(jì)低端軍品。3 月，意大利政府對(duì)外公布2019 年的武器出口批復(fù)額為51.7 億歐元（61.5 億美元），相比2018 年的53 億美元有了較大回升。

根據(jù)以色列國(guó)防部對(duì)外軍事援助和武器出口辦公室7 月公布的數(shù)據(jù)，2019 年的武器出口額達(dá)到72億美元，重新達(dá)到了2010 年武器出口高峰時(shí)期水平；韓國(guó)國(guó)防采辦管理局7 月宣布，2019 年武器出口額實(shí)現(xiàn)14.8 億美元，僅為2013—2017 年高峰期的一半。2019 年土耳其的航空航天和武器出口額為27.4億美元，低于早年制定的30 億美元目標(biāo)，但比2018年的24.5 億美元有所提升，依然創(chuàng)下最高年度銷售額，且增幅遠(yuǎn)優(yōu)于其他制造行業(yè)。2 月，澳大利亞國(guó)防出口管制局公布2019 財(cái)年該國(guó)的武器出口額達(dá)到33 億美元，相比2018 財(cái)年幾乎翻了一番，澳大利亞曾計(jì)劃在今年躋身全球武器出口國(guó)十強(qiáng)。

新冠肺炎疫情對(duì)武器出口市場(chǎng)的影響

2020 年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情導(dǎo)致多數(shù)國(guó)家軍費(fèi)預(yù)算被壓縮，南亞、東南亞、中東、非洲和拉美國(guó)家的疫情嚴(yán)重，財(cái)政收入下降，包括沙特、阿聯(lián)酋、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)家相繼調(diào)低軍費(fèi)預(yù)算，近年來(lái)全球武器市場(chǎng)需求占比較高的地區(qū)呈萎縮態(tài)勢(shì)。

各國(guó)對(duì)疫情的防控嚴(yán)重限制了人員往來(lái)，航班數(shù)量大減且成本攀升，加大了合同的執(zhí)行難度。多個(gè)防務(wù)展、航展或宣傳推介活動(dòng)推遲或終止。在疫情最嚴(yán)重的3 月份，各國(guó)主要國(guó)防企業(yè)都經(jīng)歷了生產(chǎn)線關(guān)停、供應(yīng)鏈中斷以及轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療和衛(wèi)生防護(hù)物資等影響。目前，這些國(guó)家的絕大多數(shù)國(guó)防企業(yè)已經(jīng)基本復(fù)工，但生產(chǎn)率仍然沒(méi)有達(dá)到最佳水平。疫情對(duì)武器出口市場(chǎng)的影響持續(xù)深遠(yuǎn)，加之國(guó)防工業(yè)訂單周期較長(zhǎng)，甚至難以在2020 年全部顯現(xiàn)。

綜合各研究機(jī)構(gòu)研究情況，疫情對(duì)國(guó)防工業(yè)的影響可概括為，市場(chǎng)化和軍民通用度較高的國(guó)家，特別是產(chǎn)業(yè)鏈末端所受到的沖擊更大；反之國(guó)家重視程度高，且支持和配套政策更加直接的國(guó)家，國(guó)防工業(yè)受到的沖擊相對(duì)較小。由于疫情對(duì)民用航空工業(yè)的打擊較大，因此與民用航空工業(yè)聯(lián)系緊密的企業(yè)或行業(yè)，受到的沖擊更大。國(guó)防工業(yè)中更符合后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的部門(mén)將受到的沖擊相對(duì)較小，如通信和網(wǎng)絡(luò)安全等，相反，傳統(tǒng)領(lǐng)域的沖擊會(huì)更大。此外，長(zhǎng)期訂單所受的沖擊將大于短期訂單，已經(jīng)簽約或存量訂單的生效將會(huì)普遍延長(zhǎng)。

另一外，美國(guó)《防務(wù)新聞》也認(rèn)為，新冠肺炎疫情對(duì)武器出口亦有“反向推動(dòng)作用”。盡管西方各國(guó)面臨著疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行和采購(gòu)預(yù)算壓力，但疫情同樣也沖擊到了其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如俄羅斯和伊朗。東歐和中東國(guó)家對(duì)俄羅斯和伊朗受疫情影響的緊張情緒持續(xù)升高，因此對(duì)通過(guò)采購(gòu)武器提升防衛(wèi)能力的需求上升。過(guò)去曠日持久的內(nèi)部爭(zhēng)論或議價(jià)談判，疫情期間曾出現(xiàn)快速簽約生效。此外，一些企業(yè)為了爭(zhēng)取客戶國(guó)預(yù)算和提升投資方信心，提前公布了研究結(jié)果，甚至提早把尚處于論證階段的樣品對(duì)外展示，從而提早獲得了未來(lái)訂單?？鐕?guó)的“聯(lián)合研發(fā)”項(xiàng)目明顯增加，涵蓋戰(zhàn)斗機(jī)、坦克、教練機(jī)、直升機(jī)、主戰(zhàn)艦艇等主要產(chǎn)品領(lǐng)域，多國(guó)通過(guò)“抱團(tuán)取暖”應(yīng)對(duì)預(yù)算緊缺。

2020年全球主要軍貿(mào)態(tài)勢(shì)

美國(guó)政府持續(xù)推動(dòng)武器出口

特朗普繼續(xù)加大武器出口力度，繼續(xù)持續(xù)對(duì)盟國(guó)和非盟國(guó)施壓，要求采購(gòu)更多美國(guó)武器裝備。北約各國(guó)軍費(fèi)提升至接近GDP 的2%后，先進(jìn)武器系統(tǒng)采購(gòu)量增加，戰(zhàn)斗機(jī)、直升機(jī)、防空反導(dǎo)系統(tǒng)、輪式裝甲車換裝明顯提速，特別是從美國(guó)采購(gòu)裝備比例較高。與此同時(shí)，特朗普持續(xù)推動(dòng)對(duì)沙特、阿聯(lián)酋等非盟國(guó)出口項(xiàng)目，并多次動(dòng)用或威脅動(dòng)用總統(tǒng)特權(quán)，加速國(guó)務(wù)院和國(guó)防部的出口審批流程，壓縮國(guó)會(huì)的質(zhì)詢時(shí)間。為降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造更大利潤(rùn)，2020 年美國(guó)對(duì)多個(gè)非盟國(guó)和敏感地區(qū)出口“進(jìn)攻性”武器（如SLAM-ER空地導(dǎo)彈和中長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)）集中生效。由于這些裝備曾相對(duì)敏感，因此往往出現(xiàn)美國(guó)政府即便批復(fù)出口許可后很多年，也并未真正安排生產(chǎn)交付。整體而言，2020 年美國(guó)的武器出口份額增加，但也有過(guò)早透支未來(lái)市場(chǎng)存量的隱患。

為推動(dòng)中長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)出口，美國(guó)政府修改“導(dǎo)彈及控制制度”（MTCR）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在過(guò)去幾年間，美國(guó)曾擔(dān)心修改MTCR 標(biāo)準(zhǔn)會(huì)動(dòng)搖這一機(jī)制成員國(guó)對(duì)美國(guó)的信心，因此進(jìn)行了大量政策和輿論鋪墊。7 月24 日，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)軍控和防擴(kuò)散的助理國(guó)務(wù)卿克福特在哈德遜研究所演講，以1987 年制定的標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)人機(jī)的應(yīng)用已擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，美國(guó)政府須對(duì)無(wú)法加入該機(jī)制的伙伴提供更多幫助，以及MTCR 未來(lái)的地位、效力和可操作性等多方理由做出了詳盡解釋，才正式宣布了將低速無(wú)人機(jī)從MTCR 受限產(chǎn)品技術(shù)中剔除，今后不再受該機(jī)制管控。在確認(rèn)并未收到成員國(guó)官方反對(duì)意見(jiàn)一周后，美國(guó)正式向中國(guó)臺(tái)灣和阿聯(lián)酋發(fā)布了MQ-9B無(wú)人機(jī)的出口許可。此舉暴露出美國(guó)在軍控政策上的靈活及搖擺性，也預(yù)示更多美制中長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)將進(jìn)入這一市場(chǎng)。

俄羅斯對(duì)本國(guó)武器出口仍抱有信心

2020 年，雖然持續(xù)經(jīng)歷西方制裁、疫情和客戶預(yù)算下降等困難，俄羅斯國(guó)防工業(yè)繼續(xù)在困難中求發(fā)展，俄在資金、供應(yīng)鏈、政策和人員安排上對(duì)危機(jī)事件有更多應(yīng)對(duì)預(yù)案，因此俄羅斯認(rèn)為其國(guó)防工業(yè)受疫情的影響要遠(yuǎn)小于歐美國(guó)家，有信心確保武器出口產(chǎn)業(yè)在危機(jī)中平穩(wěn)運(yùn)行。俄認(rèn)為，外貿(mào)庫(kù)存訂單比年度出口額更有指導(dǎo)意義，而今年俄外貿(mào)庫(kù)存訂單仍超過(guò)500 億美元，俄羅斯第二大武器出口國(guó)的地位依然穩(wěn)固。

11 月，普京簽發(fā)總統(tǒng)令，祝賀俄羅斯國(guó)防出口公司成立二十周年，并且表彰其為武器出口所做出的貢獻(xiàn)，宣布這二十年來(lái)，國(guó)防出口公司對(duì)外簽署2.6 萬(wàn)個(gè)出口合同，向122 個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口了裝備和軍民通用產(chǎn)品總價(jià)值超過(guò)1800 億美元，其中包括航空類裝備850 億美元，陸軍和防空類裝備300 億美元，海軍艦艇280 億美元。近幾年俄年均對(duì)外武器出口額穩(wěn)定在130 億美元。此外，為了響應(yīng)總統(tǒng)普京的拓展民用外貿(mào)市場(chǎng)的號(hào)召，俄國(guó)防出口公司還專門(mén)成立民品出口部門(mén)，業(yè)務(wù)拓展到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星發(fā)射、搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備等特色高技術(shù)領(lǐng)域，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)后，該公司還對(duì)外出口了大量醫(yī)療、急救和防護(hù)設(shè)備，為友好國(guó)家抗擊疫情做出了貢獻(xiàn)。

新興出口國(guó)推出各類舉措，推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)份額

2020年初，韓國(guó)民議會(huì)通過(guò)《國(guó)防工業(yè)發(fā)展法案》，以取代2006 年制定的《國(guó)防商業(yè)法》，新法旨在將國(guó)防工業(yè)定位為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵動(dòng)力，支持將本土國(guó)防工業(yè)向“出口導(dǎo)向型”過(guò)渡，以加強(qiáng)軍品出口競(jìng)爭(zhēng)力。韓國(guó)積極強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)間合作水平，以減少武器貿(mào)易在中低層面的不良競(jìng)爭(zhēng)。在資金、政策和人才方面，鼓勵(lì)地方政府解決韓國(guó)國(guó)防工業(yè)在配套領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)。11 月18 日，在韓國(guó)政府大力推動(dòng)的“國(guó)防與安全博覽會(huì)”推遲兩個(gè)月后開(kāi)幕，來(lái)自全球30 個(gè)國(guó)家和300 家廠商出席，會(huì)后韓國(guó)陸軍協(xié)會(huì)邀請(qǐng)15 國(guó)代表觀摩了韓國(guó)軍事演習(xí)，全方位爭(zhēng)取產(chǎn)品出口。12 月，韓國(guó)國(guó)防部則公布報(bào)告，認(rèn)為其在2015—2019 年已經(jīng)成為第十大武器出口國(guó)，在全球出口份額占比達(dá)到2.1%。

8 月3 日，印度國(guó)防部發(fā)布了《2020 國(guó)防生產(chǎn)和出口促進(jìn)政策》草案，以支持本國(guó)國(guó)防制造業(yè)和軍品出口。印度承認(rèn)在過(guò)去幾年間，由于自主化能力低，過(guò)度依賴國(guó)外配件，導(dǎo)致國(guó)防工業(yè)能力不高，武器系統(tǒng)水平不足。同時(shí)，印度繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)中小配套企業(yè)，積極參與歐美大型防務(wù)供應(yīng)商的武器配套，借此提高本國(guó)國(guó)防低端產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平和盈利模式。

2020 年土耳其產(chǎn)艦艇、無(wú)人機(jī)、步兵戰(zhàn)車市場(chǎng)在中東、東歐和非洲地區(qū)市場(chǎng)取得了突破。土耳其加大了與俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯國(guó)防工業(yè)的合作，土自研產(chǎn)品的東歐配套比例明顯提升。埃爾多安任命親信擔(dān)任土耳其武裝力量基金（TAFF）董事會(huì)成員，并為支持出口項(xiàng)目提供多筆關(guān)鍵資金。他還通過(guò)高層訪問(wèn)和外交渠道，直接游說(shuō)西方國(guó)家解除對(duì)土耳其關(guān)鍵配套設(shè)備的制裁，甚至不惜通過(guò)在敘利亞、利比亞和地中海的軍事行動(dòng)作為談判砝碼。雖然土耳其不再是F-35 戰(zhàn)斗機(jī)的項(xiàng)目國(guó)，但仍將提供零配件至2022年。12 月，美國(guó)國(guó)務(wù)院以采購(gòu)俄制防空導(dǎo)彈為由，根據(jù)《以制裁反擊美國(guó)敵人法案》對(duì)土國(guó)防工業(yè)管理局和三名官員的實(shí)施制裁。土耳其則認(rèn)為，土國(guó)防工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品不會(huì)因此受到直接影響，也不會(huì)撤銷S-400的采購(gòu)項(xiàng)目。同時(shí)土耳其將會(huì)利用這個(gè)項(xiàng)目，獨(dú)立解決俄制防空產(chǎn)品與北約裝備體系的兼容問(wèn)題，研發(fā)符合本國(guó)需求的指揮系統(tǒng)，并以此作為產(chǎn)品，在更多發(fā)展中國(guó)家推廣。

國(guó)際市場(chǎng)下降，少數(shù)市場(chǎng)需求反彈

2020 年，中東、北非、東南亞和南亞等主要武器進(jìn)口國(guó)普遍調(diào)低了軍費(fèi)，裝備整體需求會(huì)持續(xù)走低，部分地區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)逆勢(shì)反彈，如保加利亞、斯洛伐克、克羅地亞和黑山等歐洲國(guó)家,在美國(guó)政府的壓力下，宣布了多個(gè)數(shù)額較大的美制武器進(jìn)口訂單。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)到期，伊朗在13 年后重新加入全球軍購(gòu)市場(chǎng)，然而美國(guó)不放棄制裁對(duì)伊出口企業(yè)，使得伊朗獲得先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品仍有難度。中國(guó)臺(tái)灣僅在2020 年就同美國(guó)簽署了總計(jì)118 億美元進(jìn)口訂單。這些訂單雖然減緩了全球武器市場(chǎng)的萎縮速度，但不足以扭轉(zhuǎn)整體趨勢(shì)。部分撒哈拉以南地區(qū)國(guó)家采購(gòu)了運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)、防空系統(tǒng)和艦艇等較昂貴的武器系統(tǒng)，短暫拉高了這一地區(qū)的市場(chǎng)份額。

納卡沖突及后續(xù)影響深遠(yuǎn)

納卡沖突是近年少有的國(guó)與國(guó)正規(guī)武裝爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)，交戰(zhàn)雙方的主體是兩支旗鼓相當(dāng)?shù)恼?guī)軍隊(duì)，不再是國(guó)家與非國(guó)家行為體的非對(duì)稱作戰(zhàn)。阿塞拜疆通過(guò)十多年對(duì)外采購(gòu)先進(jìn)裝備，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去對(duì)亞美尼亞和納卡地方武裝的頹勢(shì)，其中精確制導(dǎo)彈藥、智能化和無(wú)人裝備對(duì)傳統(tǒng)的T-72 坦克，9K33 防空導(dǎo)彈以及“冰雹”多管火箭炮制造了大量損失。這些第三世界國(guó)家目前普遍裝備的主戰(zhàn)裝備，在全新的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境敗下陣來(lái)。

智能化和無(wú)人化裝備使用簡(jiǎn)單、可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)、全系統(tǒng)維持費(fèi)低的特點(diǎn)突顯，意味著相對(duì)獨(dú)立、較小和簡(jiǎn)單的武器系統(tǒng)，可以在戰(zhàn)場(chǎng)上對(duì)傳統(tǒng)的復(fù)雜武器系統(tǒng)形成不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。亞美尼亞所采購(gòu)的傳統(tǒng)裝備如蘇-30SM 戰(zhàn)斗機(jī)，道爾-M2KM 防空系統(tǒng)和“驅(qū)蚊器”無(wú)人機(jī)干擾系統(tǒng)雖然更加高端，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家軍隊(duì)仍過(guò)于復(fù)雜龐大，技術(shù)可實(shí)現(xiàn)性差，因此多數(shù)無(wú)法達(dá)到可使用狀態(tài)，只得作壁上觀。同時(shí)，“非接觸”特性甚至使第三國(guó)軍方可以深度介入，而不擔(dān)心人員被“俘獲”。由于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，未來(lái)發(fā)展中國(guó)家將對(duì)小型化、智能化、無(wú)人化的獨(dú)立武器系統(tǒng)，以及專門(mén)用于對(duì)抗此類裝備的小型偵測(cè)、干擾和打擊系統(tǒng)需求增大，并且更多蠶食傳統(tǒng)武器裝備的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。納卡戰(zhàn)爭(zhēng)印證且加速了這一發(fā)展趨勢(shì)。

在目前獲得的納卡沖突信息中，雖然阿塞拜疆多年對(duì)傳統(tǒng)武器裝備的投入和真實(shí)損失明顯低估，但值得注意的是，無(wú)人裝備可通過(guò)先進(jìn)傳感器和通信鏈路，將實(shí)況全程拍攝且實(shí)時(shí)回傳，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速大面積傳播，提升本國(guó)士氣，動(dòng)搖對(duì)手民眾信心。這種“無(wú)人+網(wǎng)絡(luò)宣傳戰(zhàn)”結(jié)合的方式，對(duì)雙方國(guó)家軍民士氣和國(guó)際輿論的干擾，將影響發(fā)展中國(guó)家的裝備需求選擇。

優(yōu)惠靈活的金融政策依然是武器出口的重要支撐

西方國(guó)家繼續(xù)在現(xiàn)有政策框架下，采取靈活的計(jì)價(jià)與支付手段，如近年?yáng)|歐幾國(guó)采購(gòu)F-16 和F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目，所需的經(jīng)費(fèi)巨大，難以從常規(guī)預(yù)算中編列。美國(guó)批準(zhǔn)這些國(guó)家以分期支付的方式，存入各國(guó)在美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)設(shè)的采購(gòu)賬戶，并承諾給予這些國(guó)家最長(zhǎng)的支付時(shí)限，甚至正在討論啟用本世紀(jì)初，美國(guó)國(guó)會(huì)特批的對(duì)波蘭出口F-16 項(xiàng)目所采用的買方融資支持。德國(guó)對(duì)中東地區(qū)出口潛艇、護(hù)衛(wèi)艦等大型訂單，相關(guān)企業(yè)獲得了裕利安宜（德國(guó)）信用保險(xiǎn)公司的擔(dān)保，顯示德國(guó)在武器出口的金融政策上有一定松動(dòng)。2020 年英國(guó)政府推出總額10 億英鎊的防務(wù)出口信貸基金，專門(mén)用于支持發(fā)展中國(guó)家從英國(guó)采購(gòu)國(guó)防裝備，減小英國(guó)退出歐洲防務(wù)一體化機(jī)制對(duì)本國(guó)國(guó)防工業(yè)的沖擊。以上說(shuō)明，歐美各國(guó)在借助疫情時(shí)期的緊急金融政策，持續(xù)通過(guò)財(cái)政手段扶持和補(bǔ)貼武器貿(mào)易部門(mén)。

網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)需求量增加

隨著疫情的持續(xù)擴(kuò)散，人類的生活、工作方式在加速向“網(wǎng)絡(luò)空間”轉(zhuǎn)移。僅以國(guó)際貿(mào)易為例，大量傳統(tǒng)的人員活動(dòng)轉(zhuǎn)為采取互聯(lián)網(wǎng)推介、演示、會(huì)談、簽約、培訓(xùn)、維保等新形式。各國(guó)政府更加重視網(wǎng)絡(luò)空間的安全需求，普遍加強(qiáng)了對(duì)這一領(lǐng)域的投資。在民用航空和防務(wù)部門(mén)領(lǐng)域大幅下滑的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)，成了疫情期間國(guó)防產(chǎn)業(yè)中少有的“逆市上揚(yáng)”的門(mén)類。同時(shí)，也有國(guó)外研究報(bào)告估計(jì)，經(jīng)歷了疫情暴發(fā)的第一年的強(qiáng)烈增加后，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品需求將會(huì)在明年回歸到正常增幅。