我國社會(huì)保障法制建設(shè)的重要性是什么?

社會(huì)保障，是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)很重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。它是指社會(huì)采取一系列保護(hù)性措施，以幫助人們度過由于失業(yè)、年老、工傷、死亡等而造成的工資或收入損失，以保障社會(huì)成員的基本生活。

為了建立符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的完備的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作，必須十分重視和不斷加強(qiáng)社會(huì)保障的法制建設(shè)工作。由于社會(huì)保障工作覆蓋面廣，調(diào)整社會(huì)關(guān)系及勞動(dòng)關(guān)系時(shí)涉及到很多方面，其法律法規(guī)又與《中華人民共和國勞動(dòng)法》配套實(shí)施，因此，根據(jù)我國實(shí)際情況將分別制定若干單項(xiàng)法律法規(guī)，如《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)救濟(jì)法》等，進(jìn)一步完善失業(yè)保障和社會(huì)救濟(jì)制度。給人們提供最基本的社會(huì)保障。

制定、貫徹實(shí)施社會(huì)保障法律法規(guī)，是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件。眾所周知。市場經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會(huì)化的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是競爭性、高效率的經(jīng)濟(jì)。然而它也是風(fēng)險(xiǎn)很大的經(jīng)濟(jì)。優(yōu)勝劣汰，兩極分化。因此社會(huì)需要一種穩(wěn)定機(jī)制，作為“減震器”和“安全網(wǎng)”。這就要求社會(huì)通過“行使社會(huì)職責(zé)的政府”來承擔(dān)這一任務(wù)，政府必須加強(qiáng)社會(huì)保障與法制建設(shè)。對人們的生、老、病、殘等風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行社會(huì)保障而不再是家庭保障。為了維護(hù)社會(huì)安全，政府必須采取保障措施，滿足競爭中失敗者的物質(zhì)幫助，承擔(dān)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的費(fèi)用。

當(dāng)前，我國的建設(shè)任務(wù)很繁重，各項(xiàng)改革都在深化，特別是國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段.做好對國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障、城市居民的最低生活保障，以及一部分遇到困難的離退休人員的生活保障等，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

總之，社會(huì)保障法制建設(shè)的重要作用，是幫助人們降低工作和生活中不能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)成員的基本生活，增強(qiáng)他們的生活安全感。只有這樣，才能真正保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。

世界上許多國家(尤其是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家)的實(shí)踐也表明，基本的社會(huì)保障活動(dòng)，都是以國家制定相關(guān)法律、法規(guī)和政策為手段來實(shí)施的。

勞動(dòng)保障政策與《勞動(dòng)法》的關(guān)系是什么?

在我國，除了由國家制定的勞動(dòng)法律外，還有勞動(dòng)政策。勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策是一種什么樣的相互關(guān)系呢?

首先，應(yīng)明確勞動(dòng)法與勞動(dòng)政策是既有聯(lián)系、又有區(qū)別的。兩者之間的聯(lián)系，在于它的建立基礎(chǔ)是一致的，即都是根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論作為指導(dǎo)思想，為了調(diào)整我國勞動(dòng)關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展服務(wù)的；兩者之間的區(qū)別，在于它們制定實(shí)施方式不一樣，即勞動(dòng)法律由國家全國人民代表大會(huì)立法制定，其實(shí)施得到國家強(qiáng)制保證。而勞動(dòng)政策則是由黨和國家制定。其實(shí)施是通過指導(dǎo)國家立法和宣傳教育來進(jìn)行。

然后，認(rèn)清兩者的關(guān)系是：勞動(dòng)政策對勞動(dòng)法起指導(dǎo)作用，勞動(dòng)法是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)政策的重要手段。

勞動(dòng)政策對勞動(dòng)法起指導(dǎo)作用。主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)政策是制定勞動(dòng)法的依據(jù)，它體現(xiàn)了用人單位和勞動(dòng)者的意愿，反映了我國的實(shí)際情況和客觀規(guī)律。同時(shí)，在貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法時(shí)也離不開勞動(dòng)政策的指導(dǎo)，因?yàn)閯趧?dòng)政策具有及時(shí)反映客觀形勢的特點(diǎn)，有助于根據(jù)形勢需要去正確執(zhí)行法律。另外，在勞動(dòng)法律尚未有規(guī)定內(nèi)容的特定條件下，允許按勞動(dòng)政策代行，它實(shí)質(zhì)上起著勞動(dòng)法律的作用。

勞動(dòng)法是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)政策的重要手段之一。因?yàn)閯趧?dòng)法就是在勞動(dòng)政策指導(dǎo)下制定的，體現(xiàn)了勞動(dòng)政策的基本內(nèi)容和精神，是勞動(dòng)政策的條文化、定型化和規(guī)范化。

總之，勞動(dòng)政策和勞動(dòng)法之間相輔相成、相互作用、相互制約，既不能把它們簡單地等同，也不能把它們對立。

勞動(dòng)者應(yīng)享有哪些基本的權(quán)利和義務(wù)?

首先要明確貫徹“勞動(dòng)者”內(nèi)涵。勞動(dòng)者，主要是指在勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力，以從事社會(huì)勞動(dòng)、獲取合法收入作為生活資料主要來源的公民。我國規(guī)定的勞動(dòng)年齡一般為：男性16—60周歲，女姓16—55周歲。勞動(dòng)者包括統(tǒng)計(jì)上所稱的所有的“社會(huì)勞動(dòng)者”，即全部職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)者、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)者，以及其他社會(huì)勞動(dòng)者。此外，還有一些公民也應(yīng)包括在勞動(dòng)者范圍之內(nèi)，如：超出了法定勞動(dòng)年齡但仍參加社會(huì)勞動(dòng)并因此獲取勞動(dòng)報(bào)酬的一部分人；處于失業(yè)狀態(tài)而仍有意愿參加社會(huì)勞動(dòng)的一部分人：按照《勞動(dòng)法》第15條的規(guī)定，文藝、體育和特種工藝單位經(jīng)批準(zhǔn)招用的未滿16周歲的未成年人。這些人都是勞動(dòng)者的組成部分，他們的勞動(dòng)權(quán)益同樣應(yīng)受到《勞動(dòng)法》的保護(hù)。

在我國六億多勞動(dòng)者中，建立了勞動(dòng)關(guān)系在《中華人民共和國勞動(dòng)法》適用范圍內(nèi)的約占一半，其中依法與企業(yè)、事業(yè)組織、國家機(jī)關(guān)等用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系并取得工資收入的職工(工人和職員)，又約占一半。

我國是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。我國的《勞動(dòng)法》突出了對勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，這是由我國的國家性質(zhì)決定的。

勞動(dòng)者應(yīng)享有哪些權(quán)利呢?

（1）勞動(dòng)的權(quán)利，即就業(yè)權(quán)。既要求政府提供就業(yè)崗位、幫助就業(yè)的權(quán)利，也要求自愿組織起來就業(yè)和從事私營、個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)就業(yè)的權(quán)利。

（2）平等就業(yè)的權(quán)利。不分民族、性別、宗教信仰、家庭出身、財(cái)產(chǎn)狀況，勞動(dòng)者之間都享有平等的就業(yè)權(quán)，不應(yīng)受到歧視。

（3）選擇職業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者有權(quán)根據(jù)自己的個(gè)人興趣、愛好、學(xué)業(yè)及身體狀況選擇職業(yè)，他人不得強(qiáng)制干涉。

（4）取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。根據(jù)同工同酬的原則，勞動(dòng)者有權(quán)按個(gè)人提供的勞動(dòng)，要求用工單位按照法定或約定的時(shí)間、方式和款額，以貨幣支付報(bào)酬。

（5）休息休假的權(quán)利。勞動(dòng)者有權(quán)按照法律規(guī)定或當(dāng)事人之間的約定，享受休息休假。他人不得強(qiáng)制干涉，加班加點(diǎn)也不得超出《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定的限度。

（6）獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。當(dāng)工作崗位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)低于法定標(biāo)準(zhǔn)時(shí).勞動(dòng)者有權(quán)要求改善條件，或有權(quán)拒絕提供勞動(dòng)，并向有關(guān)部門舉報(bào)。

（7）接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。勞動(dòng)者有權(quán)參加國家辦的有關(guān)培訓(xùn)。

（8）享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。

（9）提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利。勞動(dòng)者有權(quán)依照法定程序向勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解、仲裁個(gè)人與用人單位間發(fā)生的爭議，也有權(quán)向法院提起訴訟。

（10）法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。如勞動(dòng)者有權(quán)組織或參加工會(huì)的權(quán)利，有權(quán)參加民主管理等。

權(quán)利與義務(wù)是一致的，勞動(dòng)者依法享有上述權(quán)利，也必須相應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

這就意味著，韓妝的市場份額被這些新興進(jìn)口品所瓜分已是必然。不過，在上述專業(yè)人士看來，新的市場格局也給了韓妝新的機(jī)會(huì)，“特別是有創(chuàng)新能力的中小品牌?！?/p>

（1）主動(dòng)地參加社會(huì)勞動(dòng)。

（2）積極努力地完成勞動(dòng)任務(wù)，做好本職工作。

（3）刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高自己的職業(yè)技能能力。

（4）嚴(yán)格按照勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件進(jìn)行操作章作業(yè)，做好安全保護(hù)。

（5）遵守勞動(dòng)紀(jì)律、崗位紀(jì)律，服從指揮，協(xié)調(diào)勞動(dòng)。

（6）遵守行業(yè)、職業(yè)道德規(guī)范，不得損害用人單位的利益。

用人單位在我國勞動(dòng)法律關(guān)系中應(yīng)享有哪些權(quán)利和義務(wù)?

用人單位，是泛指勞動(dòng)力的使用者。

（1）在勞動(dòng)力市場上，有權(quán)擇優(yōu)錄用員工，并與其簽訂勞動(dòng)合同。

（2）有權(quán)要求勞動(dòng)者按照勞動(dòng)法律或勞動(dòng)合同的規(guī)定，付出勞動(dòng)并完成工作任務(wù)，勞動(dòng)者不得拒絕。否則，勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

（3）行使對勞動(dòng)者的日常管理權(quán)和命令權(quán)。

（4）有權(quán)根據(jù)法律法規(guī)及實(shí)際情況，制定本單位的工作時(shí)間、工資、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件、社會(huì)保障和職工福利等規(guī)章制度。

（5）有權(quán)依法依規(guī)處罰違反勞動(dòng)紀(jì)律的職工，辭退勞動(dòng)者。

在我國，雇主在勞動(dòng)法律關(guān)系中承擔(dān)下列義務(wù)：

（1）遵守國家《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（2）向勞動(dòng)者提供不低于最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以及勞動(dòng)合同、集體合同確定的勞動(dòng)條件。

（3）為女職工和未成年工提供特殊保護(hù)。

（4）遵守勞動(dòng)合同、集體合同所規(guī)定的其他義務(wù)。

（5）支持勞動(dòng)者依法參加和組織工會(huì)，并支持工會(huì)的活動(dòng)。

（6）為政府勞動(dòng)行政部門監(jiān)督檢查執(zhí)行公務(wù)提供方便。