賴藝銘
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,咨詢行業(yè)的重要作用日漸凸顯,而相關造價工程師也將成為相關企業(yè)提高自身市場競爭力的重要因素。
在社會經(jīng)濟體制改革過程當中,造價咨詢行業(yè)的出現(xiàn)對工程造價發(fā)展而言具有十分重要的意義。在該行業(yè)的產(chǎn)生初期,和政府相關部門具有十分緊密的聯(lián)系,因此需要結合我國經(jīng)濟體制改革的相關思路和設想來有效促進工程造價行業(yè)的發(fā)展。但由于目前我國在政治經(jīng)濟體制改革方面還不夠徹底,相關工程造價行業(yè)的發(fā)展不夠規(guī)范,進而對工程造價咨詢行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。
在工程造價咨詢活動當中,多數(shù)從事該工作的人員是在計劃經(jīng)濟時期由相關的預算人員轉型而來,因此其業(yè)務水平往往也還停留在“算量套價”這一層次,相關知識面與知識結構無法滿足市場經(jīng)濟體制發(fā)展的全新要求,也無法適應全新報價形式和全方位造價監(jiān)控等新的形勢。
我國工程造價咨詢行業(yè)在具體的發(fā)展過程當中表現(xiàn)出區(qū)域壟斷和相關的保護行為,因此在跨區(qū)域的品牌建設和服務提供方面往往具有較大的難度。工程造價咨詢行業(yè)可以有效促進房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)等的發(fā)展,與我國的國際名聲有著緊密的聯(lián)系,而且還能夠有效地發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用。因此,相關企業(yè)需要在自身的公信力和信譽基礎上進行有效的完善,從而打造出更加優(yōu)質的企業(yè)品牌和形象,避免相關行業(yè)惡性競爭而弱化對行業(yè)的監(jiān)督作用。
我國應鼓勵相關工程造價咨詢機構采取脫鉤改制,并加大該項改制工作的力度,從而實現(xiàn)突破目標。具體來說,相關工程造價咨詢機構應該有效地實現(xiàn)人員定位、業(yè)務獨立以及資產(chǎn)分割等相關發(fā)展目標,從而進一步推進自身的改革制度,由有限責任逐漸向合伙制度進行轉變。而相關企業(yè)需要深刻認識到新形勢下發(fā)展的緊迫性和艱巨性,并采取積極主動的態(tài)度有效地落實相關改革工作,從而更好地應對相關挑戰(zhàn)。
我國相關建筑行業(yè)和工程造價管理目前在行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程當中還缺少相關的發(fā)展戰(zhàn)略,尤其在政策制定和程序控制等方面缺少相應的機制。對此,需要有效實行自上而下的戰(zhàn)略,由行業(yè)的行政主管部門來有效引領建筑和造價行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并充分普及可持續(xù)發(fā)展的觀念和知識。同時還需要加大對專業(yè)人才的儲備以及對全新技術的開發(fā)和應用,從而科學合理地制定出符合可持續(xù)發(fā)展理念的相關措施和具體政策。
工程造價咨詢服務行業(yè)需要將自身的服務范圍進行擴寬,向項目投資估算協(xié)助或代理業(yè)主招標以及工程合同管理等方面進行有效的擴展,并為用戶提供工程價款預算和經(jīng)濟法律等方面的咨詢服務。與此同時,工程造價咨詢企業(yè)還應有效地實現(xiàn)差別化和品牌化的相關發(fā)展戰(zhàn)略,樹立起正確的品牌意識,有效地對市場定位進行選擇,并通過差別化和特色化的優(yōu)質服務來進一步提高自身的服務水平。
相關工程造價咨詢行業(yè)需要保護目前市場經(jīng)濟發(fā)展的大好機遇,并嚴格按照國家的相關法律法規(guī),實施相關發(fā)展戰(zhàn)略,對工程造價行業(yè)的地位進行有效的明確,同時還需要了解造價咨詢的具體范圍、程序和內容。在工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展過程當中,需要結合國家立法機構所修改的建筑法以及相關配套法規(guī),對自身以及相關職業(yè)者的法律責任進行明確,有效地確定實施造價咨詢的工程范圍和所具有的法律效力,從而確保相關中介機構能夠執(zhí)行法律法規(guī)。加強政府監(jiān)督和行業(yè)自律,促進工程造價咨詢行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。
在工程造價管理控制過程當中,需要嚴格對竣工結算的審核,同時也需要對其他階段提高重視。具體來說,施工企業(yè)需要對各施工階段的可行性進行研究。根據(jù)我國基本建設投資程序當中的相關規(guī)定,國有資金投資的相關建設項目需要結合規(guī)模大小,嚴格按照相關規(guī)定進行報批。而在經(jīng)過相關權力機關審批后,項目的投資總額便成為企業(yè)開展造價管理工作的具體目標。而對于非國有資金的相關項目,同樣存在著工程投資總額。因此,需要對各種費用進行充分估計,在確保工程施工質量的基礎上,使建設方案能夠達到最合理和最優(yōu)化,從而更好地實現(xiàn)工程的建設目標。尤其在工程造價目標的實現(xiàn)過程當中,其可以為工程項目建設水平的提升奠定堅實的基礎。
工程在設計階段所花費的費用約占總建設費用的2%~3%,但其對工程造價水平的影響程度可以達到60%以上。由此能夠看出,工程設計階段的造價控制對工程總造價水平具有決定性的影響。因此,相關施工企業(yè)必須克服自身重施工、輕設計的理念,并加強對設計階段的造價管理。具體來說,施工企業(yè)應積極推行設計招標,通過對比多項方案,從而逐步完善設計成果。而多方案比較需要對各方案的先進性、經(jīng)濟性以及實用性等進行有效的對比,并通過方案競賽來合理的優(yōu)化工藝流程,確保設備的合理選型,從而有效地控制工程施工成本,降低工程的成本支出,提升企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。
首先,在工程招投標階段需要采取工程量清單的方式,來有效的完善招投標環(huán)節(jié)。相關工程量可以由招標單位來進行提供,而在對合同進行履行時,清單和施工圖紙在工程量上所出現(xiàn)的偏差的可能性較大,因此需要對實際工作量的比例進行有效調整。在具體的工程項目實施過程當中,業(yè)主應該加強與項目管理人員、造價人員以及監(jiān)理人員之間的合作和溝通,從而組成具體的專業(yè)技術團隊,有效控制工程造價。其次,工程造價咨詢主要面向社會來接受委托,承擔對相關建設項目的可行性投資預算、工程概預算以及項目經(jīng)濟評價等相關內容。因此,相關工程造價咨詢企業(yè)需要對工程項目造價進行有效的監(jiān)控,同時還需要提供工程造價信息等相關資料。
(1)需要轉變政府職能,由政府部門來提供宏觀指導和服務工作,并將管理權力、服務工作以及協(xié)調等轉交給行業(yè)協(xié)會。市場經(jīng)濟是我國法治經(jīng)濟的重要內容,因此市場化工程造價活動在開展時同樣要從法治角度進行入手,通過相關法律法規(guī)來對行業(yè)行為進行規(guī)范,從而形成具體的監(jiān)督約束機制,使行政手段對工程造價行為的干預和制約減少。(2)行業(yè)協(xié)會應對本行業(yè)加大管理力度,確保造價咨詢行業(yè)的自律,按照行業(yè)公約來制定造價咨詢費用,并在質量、服務和時間等方面進行規(guī)范,防止出現(xiàn)惡意競爭或低價競爭等不良現(xiàn)象,促進造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展[2]。
工程造價管理是基于建設領域所開展的相關經(jīng)濟管理工作,因此想要對其市場行為和運行秩序進行規(guī)范,需要確保依法從政和依法辦事,嚴格按照相關規(guī)章制度進行運作。工程造價領域在立法上應該包括工程造價運行的各項環(huán)節(jié),有效確定和控制建設全過程各階段的造價。同時,還需要結合我國《價格法》、《建筑法》等對工程造價管理的相關配套行政法規(guī)和措施進行制定。而工程造價咨詢單位需要注重人才培養(yǎng)和儲備,使相關從業(yè)人員素質得到有效提高。
隨著工程造價咨詢市場競爭的不斷加劇,將會有部分企業(yè)被淘汰出局,而那些具有較高管理技術水平以及服務更加貼近市場的企業(yè)則可以獲得更大的商機,在今后相關工程造價咨詢單位將會出現(xiàn)兼并、重組等趨勢。對此,造價咨詢企業(yè)為了更好地生存和發(fā)展,需要對自身的業(yè)務范圍進行拓展,對其他相關業(yè)務進行開展,從而爭取到更多的資質。針對工程造價管理而言,工程造價的全過程控制將成為一種必然的發(fā)展趨勢,因此,造價咨詢企業(yè)需要在拓展業(yè)務、爭取資質的基礎上,加強和其他相關企業(yè)之間的合作,并通過優(yōu)勢互補,全面提升自身的發(fā)展?jié)摿?,使企業(yè)的業(yè)務范圍得到有效擴大。
綜上所述,通過相關調研工作的開展可以看出,我國造價咨詢行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢良好,而且具有旺盛的市場需求,但同時在具體發(fā)展過程當中也存在著信息化建設落后、發(fā)展不平衡、有序加無序并存以及人才瓶頸等相關問題。因此,相關工程造價咨詢企業(yè)需要認清自身的發(fā)展現(xiàn)狀,并緊跟時代的發(fā)展步伐,做到與時俱進,從而全面提高自身的咨詢服務能力。