呂美麗

關(guān)于企業(yè)固廢和危廢的科學(xué)管理方法研究

呂美麗

（秦皇島市固體廢物管理中心，河北 秦皇島 066000）

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大背景之下，各行各業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各個(gè)企業(yè)為了更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)加大生產(chǎn)力度，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中將直接導(dǎo)致能源的不斷投入以及消耗。所以，近些年來(lái)企業(yè)固廢和危廢作為一種比較常見的廢物形式，數(shù)量不斷增加，嚴(yán)重影響著中國(guó)乃至全球的資源環(huán)境保護(hù)。鑒于此，首先針對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)固廢和危廢的處理和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析和闡述，接著提出了企業(yè)固廢和危廢處理管理暴露出的問(wèn)題，最后提出了有效提高企業(yè)固廢和危廢的科學(xué)管理方法，希望能夠?yàn)槠髽I(yè)固廢和危廢的處理提供參考，同時(shí)為切實(shí)改善中國(guó)自然資源狀況以及環(huán)境保護(hù)情況提供保障。

企業(yè)；固廢；危廢；科學(xué)管理

近些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平有明顯提升，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)重，特別是固廢與危廢的隨便排放、傾倒正是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)期間最為嚴(yán)重的問(wèn)題，由于處理不當(dāng)而引發(fā)了嚴(yán)重的自然環(huán)境污染問(wèn)題。因此，未來(lái)需要中國(guó)的諸多企業(yè)在不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，加大對(duì)固廢和危廢的科學(xué)處理力度，這樣才能盡可能協(xié)調(diào)資源與環(huán)境發(fā)展之間的關(guān)系，為切實(shí)找到科學(xué)的自然環(huán)境管理辦法提供幫助。

1 現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)固廢和危廢處理管理現(xiàn)狀分析

中國(guó)自從改革開放之后，就加大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，存在著嚴(yán)重的資源破壞、環(huán)境污染等諸多問(wèn)題，都直接影響到了人們的身體健康。所以，這也就對(duì)中國(guó)相關(guān)部門開展環(huán)保監(jiān)督工作提出了更高的要求。國(guó)家針對(duì)企業(yè)發(fā)展，提出了綠色、環(huán)保的發(fā)展目標(biāo)，而工業(yè)類企業(yè)在 發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，一定要針對(duì)固、液廢棄物以及危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行科學(xué)、妥善的處理，這樣才能在增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力的同時(shí)，保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

而近些年來(lái)，中國(guó)的企業(yè)固廢和危廢處理管理情況還不夠樂(lè)觀。首先需要明確，什么叫做固廢和危廢。所謂危廢，就是指具有毒性、易燃性或者是腐蝕性的，對(duì)人體以及自然環(huán)境的長(zhǎng)期發(fā)展具有威脅和危害的物質(zhì)。這類廢棄物往往是在企業(yè)的正常生產(chǎn)過(guò)程中排放出來(lái)的。所以，一旦存在這種情況，就表明企業(yè)的相關(guān)管理人員沒(méi)有對(duì)其予以足夠全面的重視和關(guān)注，其具有不可推卸的責(zé)任。另外縱觀現(xiàn)階段的實(shí)際情況，眾多企業(yè)在廢棄物處理過(guò)程中，雖然固廢與危廢的處理結(jié)果都基本達(dá)到了環(huán)保局的相關(guān)要求，可處理手段與方式卻并不符合相關(guān)的要求。因此，分析現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)固廢和危廢處理管理常見問(wèn)題是尤為必要的。

2 企業(yè)固廢和危廢處理管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏科學(xué)的處理方案作為保障

在企業(yè)的日常發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，針對(duì)固廢和危廢進(jìn)行科學(xué)妥善的處理，并且形成積極的處理態(tài)度與認(rèn)知實(shí)際上是促進(jìn)企業(yè)綠色環(huán)保發(fā)展的關(guān)鍵保障，但是許多企業(yè)針對(duì)固廢以及危廢往往還存在著嚴(yán)重的概念混淆，因此在進(jìn)行后續(xù)處理的時(shí)候往往會(huì)存在不當(dāng)?shù)那闆r。一些企業(yè)在開展針對(duì)固廢和危廢的處理工作之前，并沒(méi)有制訂長(zhǎng)久的規(guī)劃，導(dǎo)致在處理的過(guò)程當(dāng)中缺乏科學(xué)的措施和預(yù)案作為保障。長(zhǎng)此以往就會(huì)在企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)層面中認(rèn)為處理固廢和危廢將直接增加企業(yè)不必要的成本，最終導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)工作人員對(duì)其敷衍處理。

2.2 缺乏意識(shí)層面對(duì)二者的正確以及客觀認(rèn)識(shí)

在中國(guó)大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保工作開展和落實(shí)的背景之下，低碳綠色的發(fā)展理念在中國(guó)范圍內(nèi)形成了廣泛流傳的態(tài)勢(shì)，并且綠色以及可持續(xù)發(fā)展理念也成為了近些年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得以快速進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵保障與首要條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身也應(yīng)該同中國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作同步進(jìn)行，這是中國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》中針對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展所設(shè)置的硬性規(guī)定。但是，針對(duì)固廢以及危廢的處理，確實(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)相對(duì)沉重的成本開支和費(fèi)用增加，這也就直接使得渴望獲得暴利的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中忽視了這兩類對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的影響，也就沒(méi)有辦法從意識(shí)層面認(rèn)識(shí)到固廢和危廢處理的必要性。

2.3 未能依照中國(guó)有關(guān)法律規(guī)定轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)固體廢棄物

在中國(guó)的法律法規(guī)要求背景之下，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)固廢和危廢進(jìn)行必要且妥善的分類處理，這就要求將其放置在不同的場(chǎng)地，且需要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，將其轉(zhuǎn)移到專門的存儲(chǔ)場(chǎng)所，統(tǒng)一進(jìn)行處理。如中國(guó)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》之中明確規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作?！钡?，針對(duì)一些中小型企業(yè)而言，由于其往往不具備獨(dú)立處理的能力，這就需要轉(zhuǎn)交給專業(yè)的部門進(jìn)行處理。但是，許多企業(yè)為了片面追求高額利潤(rùn)，并沒(méi)有對(duì)廢棄物進(jìn)行轉(zhuǎn)移，只是隨意進(jìn)行處理，而中國(guó)也沒(méi)有針對(duì)上述問(wèn)題給予法律層面的保障，這就導(dǎo)致了固廢和危廢的轉(zhuǎn)移效果不理想始終是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

2.4 企業(yè)未能安全地轉(zhuǎn)移固廢與危廢

結(jié)合中國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)在處理固廢或是危廢期間，需要針對(duì)廢棄物加以合理的分類，不同類型的廢棄物所采用的處理方式以及運(yùn)輸目的地都有明顯的差異，企業(yè)需要在指定時(shí)間之前將上述廢棄物運(yùn)送至專業(yè)的處理場(chǎng)地之中。但是，部分企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，在明知自身不具備廢棄物處理能力的情況下，自行對(duì)廢棄物隨意處理，包括丟棄、焚燒等，導(dǎo)致埋下較大的安全隱患。

3 有效提高企業(yè)固廢和危廢的科學(xué)管理方法

3.1 企業(yè)切實(shí)提高對(duì)固廢和危廢的處理水平

企業(yè)生產(chǎn)期間必然產(chǎn)生固廢與危廢，這是不可避免的問(wèn)題，從現(xiàn)階段中國(guó)諸多企業(yè)在廢棄物的處理現(xiàn)狀來(lái)看，未來(lái)需要企業(yè)針對(duì)固廢和危廢建立相對(duì)完善的處理體系，這樣將可以切實(shí)提高環(huán)保工作效果，對(duì)環(huán)境保護(hù)以及資源可持續(xù)發(fā)展具有重要的控制意義。

這就要求未來(lái)企業(yè)從以下幾個(gè)方面入手，提高自身對(duì)固廢和危廢的處理水平：①建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，令員工行為更為標(biāo)準(zhǔn)化，需要針對(duì)所有員工進(jìn)行固廢以及危廢相關(guān)概念的灌輸，同時(shí)也需要對(duì)相關(guān)對(duì)處理標(biāo)準(zhǔn)以及知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行教育普及，這樣才能使得企業(yè)員工更好地明確固廢以及危廢處理的重要意義。②建立一定的獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)處理的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而針對(duì)那些隨意排放廢棄物的員工，則需要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，借此令員工明確自身應(yīng)采用何種行為妥善處理，調(diào)動(dòng)員工的積極性。③提高企業(yè)本身的創(chuàng)新意識(shí)以及能力，積極探尋更為高效的處理方法。企業(yè)在處理固廢與危廢過(guò)程中，需要通過(guò)發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，針對(duì)許多有余力的企業(yè)而言，則需要嘗試研發(fā)新的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢棄物的充分再利用，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。④企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的固廢與危廢處理方式，或是采購(gòu)先進(jìn)的處理設(shè)備，嚴(yán)格按照中國(guó)相關(guān)規(guī)定開展廢棄物合理處理，如此方可真正提高企業(yè)關(guān)于不同類型廢棄物的處理水平，為社會(huì)資源的循環(huán)以及可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)與保障。

3.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

針對(duì)固廢以及危廢的處理工作，所有人都承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任以及需要承擔(dān)的義務(wù)，尤其是針對(duì)固體廢棄物以及危險(xiǎn)廢棄物的處理方面，需要依照國(guó)家規(guī)定開展合理且正確的廢棄物處理工作。而實(shí)現(xiàn)這一要求的首要工作，即加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，使得人們能夠意識(shí)到固廢與危廢合理處理所具有的價(jià)值。一方面，政府需要加強(qiáng)針對(duì)企業(yè)的宣傳力度，定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人開展關(guān)于固廢與危廢處理的講座，告知其最新出臺(tái)的各種相關(guān)政策，同時(shí)聽取其關(guān)于固廢以及危廢的處理建議，并綜合建議針對(duì)既定法律法規(guī)加以完善。如中國(guó)在2018年頒布了《關(guān)于征求〈污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范〉等五項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函》以及《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》，各個(gè)地方政府可以組織本地企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行學(xué)習(xí)，在實(shí)現(xiàn)宣傳的同時(shí)，也使得體系更為完善。另一方面，政府也需要采用更為豐富的形式擴(kuò)展宣傳范圍，包括微信群、商場(chǎng)等大型規(guī)模場(chǎng)電視等手段拓展宣傳影響范圍，以提高民眾的關(guān)注度，自覺監(jiān)督企業(yè)固廢與危廢的處理方式是否符合相關(guān)要求。

3.3 加強(qiáng)相關(guān)部門針對(duì)該類型企業(yè)的審核與監(jiān)督把控

中國(guó)政府相關(guān)部門應(yīng)該在企業(yè)的日常發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)企業(yè)的管理狀況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和控制。尤其當(dāng)企業(yè)進(jìn)行某一項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)，則需要對(duì)其提出明確嚴(yán)格的要求，使得企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人可以清晰地意識(shí)到自身對(duì)環(huán)境保護(hù)工作具有不可推卸的責(zé)任。另外，還需要針對(duì)國(guó)家在環(huán)保建設(shè)方面提出的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行明確，這樣才能充分了解各類型廢棄物的具體排放以及處理標(biāo)準(zhǔn)，從源頭層面切斷廢棄物對(duì)自然環(huán)境的污染以及對(duì)人類身體健康的負(fù)面影響。

企業(yè)在開展某一項(xiàng)目之前，相關(guān)部門需要時(shí)刻針對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及固廢和危廢的處理方式進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審驗(yàn)。必要的時(shí)候，相關(guān)的部門可以在企業(yè)的該項(xiàng)工作處理場(chǎng)所安裝監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)了全方位的監(jiān)控，這在很大程度上給予了必要的監(jiān)督；另一方面也需要建立相對(duì)完善的監(jiān)管和懲處體系，對(duì)于那些隨意處理廢棄物的企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行罰款處罰，嚴(yán)重者更應(yīng)處以停產(chǎn)處罰。對(duì)于不申報(bào)的企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊，這樣才能切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

4 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)企業(yè)固廢和危廢的處理與管理，不僅僅是企業(yè)自身的問(wèn)題，同時(shí)也是需要社會(huì)各層面以及相關(guān)管理部門格外關(guān)注的事情。只有積極加強(qiáng)固廢和危廢的處理力度，才能形成科學(xué)的廢棄物處理方案，進(jìn)而使得中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)自然環(huán)境發(fā)展相契合，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的全面體現(xiàn)。

［1］張景.關(guān)于企業(yè)固廢和危廢的科學(xué)管理研究［J］.中文信息，2018（1）：244，242.

［2］韋湘林.關(guān)于企業(yè)固廢和危廢的科學(xué)管理研究［J］.化工管理，2016（27）：12.

［3］孫娜.關(guān)于企業(yè)固廢和危廢的科學(xué)管理研究［J］.中國(guó)化工貿(mào)易，2016，8（12）：4.

［4］高慧敏.銅冶煉行業(yè)固廢和危廢的回收與利用研究［J］.科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018（18）：120.

［5］吳振霞.危固廢物環(huán)保處置對(duì)生態(tài)建設(shè)的作用研究［D］.湖南：中南林業(yè)科技大學(xué)，2017.

X705

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.22.026

2095－6835（2020）22－0066－02

呂美麗（1986—），秦皇島市固體廢物管理中心工程師，主要從事固體廢物管理、檢查、技術(shù)核查、無(wú)害化處置技術(shù)研究等工作。

〔編輯：王霞〕