（鎮(zhèn)江市消防救援支隊(duì)，江蘇鎮(zhèn)江 212000）

0.引言

改革轉(zhuǎn)隸后，對(duì)消防救援隊(duì)伍提出了面對(duì)全災(zāi)種、大應(yīng)急的更高需求，導(dǎo)致傳統(tǒng)的消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力與現(xiàn)實(shí)需求矛盾愈發(fā)嚴(yán)峻[1]。同時(shí)，傳統(tǒng)滅火救援的高位運(yùn)行與當(dāng)前基層初戰(zhàn)控火能力欠缺的矛盾依然凸顯。筆者認(rèn)為，著力提升初戰(zhàn)力量快速控火能力極為重要，是有效遏制重特大火災(zāi)事故、有效降低火災(zāi)事故造成人員、財(cái)產(chǎn)損失的重要手段。

1.初戰(zhàn)力量快速控火的重要意義

（1）初戰(zhàn)是快速完成作戰(zhàn)任務(wù)的“主要戰(zhàn)場(chǎng)”。從某支隊(duì)全年接處警情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看，超過(guò)80%以上滅火戰(zhàn)斗任務(wù)都是由初戰(zhàn)力量獨(dú)立處置的；只有不到20%滅火戰(zhàn)斗任務(wù)是由全勤指揮部到場(chǎng)指揮，這其中還包括全勤指揮部到場(chǎng)已接近戰(zhàn)斗收尾狀態(tài)[2]。顯然，初戰(zhàn)階段是完成滅火作戰(zhàn)任務(wù)的“主要戰(zhàn)場(chǎng)”，初戰(zhàn)力量快速控火尤為重要。（2）初戰(zhàn)是有效減少災(zāi)情損失的“最佳戰(zhàn)機(jī)”。火勢(shì)發(fā)展大體上經(jīng)歷初起、發(fā)展、猛烈、下降和熄滅5個(gè)階段。火災(zāi)初期階段一般是物質(zhì)在起火后的10min左右，該階段燃燒面積不大，煙氣流動(dòng)速度緩慢，火焰輻射出的能量不多，周?chē)锲泛徒Y(jié)構(gòu)溫度上升不快。該階段是控制和撲滅火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用得當(dāng)初戰(zhàn)力量就能將火控制住，甚至撲滅。（3）初戰(zhàn)是精準(zhǔn)部署戰(zhàn)斗力量的“必要前提”。大型火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，初戰(zhàn)指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，能夠快速地偵察詢(xún)情，將有限的初戰(zhàn)力量部署在災(zāi)害事故的主要方面，不僅可以牢牢把握戰(zhàn)斗的主動(dòng)權(quán)，而且為全勤指揮部及后續(xù)增援力量提供科學(xué)決策依據(jù)。（4）初戰(zhàn)是高效積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的“重要途徑”。筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相比而言，參加滅火救援次數(shù)多的指揮員指揮能力要強(qiáng)于次數(shù)少的指揮員。實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)是需要滅火救援實(shí)踐作為基數(shù)而不斷積累豐富的，每一次滅火救援戰(zhàn)斗都是基層指揮員強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力、提升救援水平的一個(gè)“重要途徑”。

2.初戰(zhàn)力量控火不力的原因分析

歷次實(shí)戰(zhàn)表明，一旦初期火災(zāi)控制不力，直接導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)，筆者通過(guò)研究分析，認(rèn)為主要存在以下不足：

（1）消防隊(duì)站布點(diǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》一個(gè)站轄區(qū)4km2～7km2的標(biāo)準(zhǔn)，如今消防站的數(shù)量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，甚至由于交通擁擠導(dǎo)致出動(dòng)困難使得5min消防這一標(biāo)準(zhǔn)也難以實(shí)現(xiàn)，往往出現(xiàn)初戰(zhàn)力量到場(chǎng)時(shí)，火災(zāi)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展階段，錯(cuò)過(guò)滅火救援的最佳時(shí)機(jī)[3]。（2）初戰(zhàn)基層指揮員能力素質(zhì)良莠不齊。從客觀(guān)上來(lái)講，初戰(zhàn)指揮員指揮能力一定程度上決定火勢(shì)走向。能力素質(zhì)強(qiáng)的指揮員在初戰(zhàn)階段就能有效控制災(zāi)情發(fā)展，而能力素質(zhì)差的指揮員往往不能夠及時(shí)遏制災(zāi)情，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，甚至小火釀成大災(zāi)。這種指揮能力素質(zhì)上的差異，直接影響了完成滅火救援戰(zhàn)斗的效率。（3）器材裝備最佳作戰(zhàn)效能未有效發(fā)揮。隨著車(chē)輛裝備相關(guān)技術(shù)不斷升級(jí)，消防裝備滅火效能也更新?lián)Q代。但是存在“重配輕管”現(xiàn)象，培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，無(wú)法掌握裝備技術(shù)性能及規(guī)范操作，加之應(yīng)用訓(xùn)練不經(jīng)常，甚至攜帶裝備不充分，導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)中應(yīng)用效果不佳，錯(cuò)失最佳滅火時(shí)機(jī)[4]。（4）實(shí)戰(zhàn)化練兵的工作思路貫徹不徹底。近年來(lái)，隨著隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型升級(jí)，工作職能范圍越來(lái)越廣。但在練兵過(guò)程中工作思路上仍有不足，分崗位分層次分專(zhuān)業(yè)練兵工作較為紊亂，個(gè)別指揮員無(wú)法全身心投入其中，對(duì)轄區(qū)“863熟悉”、作戰(zhàn)力量編成等掌握不全面。同時(shí)，預(yù)案制作不夠科學(xué)規(guī)范，實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)意義不強(qiáng)，初戰(zhàn)處置程序不明確，日常的滅火救援演練中存在“走過(guò)場(chǎng)”“完成任務(wù)”的現(xiàn)象，成為初戰(zhàn)指揮的一個(gè)“短板”。（5）滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控落實(shí)不到位。從近年來(lái)消防指戰(zhàn)員在救援過(guò)程中傷亡案例來(lái)分析，大多數(shù)屬于在初戰(zhàn)階段發(fā)生的，其代價(jià)慘痛，教訓(xùn)深刻。個(gè)人安全防護(hù)不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全員形同虛設(shè)，指戰(zhàn)員盲目進(jìn)攻等系列問(wèn)題是造成傷亡的重要原因。在日常組織的訓(xùn)練中缺乏緊急逃生和自救互救科目的專(zhuān)項(xiàng)強(qiáng)化，從而導(dǎo)致在滅火救援中遇到險(xiǎn)情時(shí)，指戰(zhàn)員內(nèi)心慌亂，不僅影響緊急避險(xiǎn)逃生，而且必然影響滅火救援戰(zhàn)斗，導(dǎo)致初戰(zhàn)控火不力。

3.提升初戰(zhàn)力量快速控火能力的建議

如何解決好初戰(zhàn)控火問(wèn)題，提高初戰(zhàn)力量快速控火能力，是當(dāng)前火災(zāi)處置的一個(gè)重要課題，筆者根據(jù)消防救援隊(duì)伍初戰(zhàn)控火情況見(jiàn)聞以及自身工作經(jīng)歷，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，淺談幾點(diǎn)建議。

（1）運(yùn)用數(shù)據(jù)思維，發(fā)揮指揮中心中樞作用。在實(shí)戰(zhàn)中，指揮中心不僅承擔(dān)著警情受理、力量調(diào)度、指揮決策、歸建調(diào)度等任務(wù)，更是整個(gè)救援指揮作戰(zhàn)的信息樞紐。在初戰(zhàn)力量到場(chǎng)前，指揮中心通過(guò)再次核實(shí)警情、調(diào)查看道路和水源、調(diào)閱單位的滅火救援預(yù)案等信息，可以預(yù)先研判初期災(zāi)情，推送偵察的災(zāi)情信息給初戰(zhàn)指揮員，以利于途中提前預(yù)謀作戰(zhàn)部署。特別是對(duì)特殊時(shí)段、特殊場(chǎng)所等情況下的火災(zāi)，指揮中心可以調(diào)集供電、安監(jiān)、交通、高速公路管理等聯(lián)動(dòng)部門(mén)單位協(xié)助，便于聯(lián)合作戰(zhàn)。（2）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，做好滅火救援準(zhǔn)備工作。滅火作戰(zhàn)預(yù)案是初戰(zhàn)指揮員有效實(shí)施“預(yù)”指揮的重要參考，有利于準(zhǔn)確迅速地展開(kāi)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)，第一時(shí)間掌握滅火戰(zhàn)斗的主動(dòng)權(quán)。因此，指揮員要針對(duì)轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，結(jié)合人員裝備實(shí)際情況進(jìn)行作戰(zhàn)力量編成，制定合理的作戰(zhàn)預(yù)案。同時(shí)，針對(duì)預(yù)案內(nèi)容經(jīng)常性開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演練，尋找不足，逐步修改完善，便于把握火場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要方面來(lái)做好力量部署。（3）掌握裝備性能，發(fā)揮人裝結(jié)合最大效能。合適裝備能夠有效地提升滅火救援效率，因此經(jīng)常性、實(shí)地進(jìn)行裝備性能測(cè)試就尤為重要。隨著裝備更新?lián)Q代，指戰(zhàn)員對(duì)于新型裝備掌握情況直接決定新裝備的作戰(zhàn)效能，要堅(jiān)持裝備的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)裝備的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用訓(xùn)練，會(huì)結(jié)合火場(chǎng)實(shí)際估算裝備的滅火作戰(zhàn)效能，并做好裝備的定期維護(hù)保養(yǎng)，養(yǎng)成管裝、用裝、愛(ài)裝的好習(xí)慣，確保完整好用，能夠在初戰(zhàn)階段遇到大型災(zāi)害事故時(shí)有效利用裝備，為滅火救援順利進(jìn)行提供高端裝備支撐。（4）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，提升班組協(xié)同作戰(zhàn)能力。現(xiàn)階段消防救援訓(xùn)練模式主要分為：營(yíng)區(qū)訓(xùn)練和社會(huì)單位實(shí)地演練，無(wú)論哪種訓(xùn)練模式都無(wú)法全面、深入地提升班組的協(xié)同作戰(zhàn)能力。然而，消防救援多數(shù)需要團(tuán)隊(duì)合作，涉及到隊(duì)員間的協(xié)調(diào)配合，而且救援現(xiàn)場(chǎng)存在諸多不確定因素和各類(lèi)突發(fā)情況。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練就是針對(duì)隊(duì)伍的“實(shí)戰(zhàn)”能力訓(xùn)練，特別是臨場(chǎng)應(yīng)變能力、緊急避險(xiǎn)能力等，從而在真正意義上提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)救援能力。（5）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)家隊(duì)、主力軍職能定位，按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，加強(qiáng)各類(lèi)大型災(zāi)害事故救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各支隊(duì)可以依托所屬的特勤站組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)，經(jīng)常性開(kāi)展高層、地下等專(zhuān)業(yè)化救援訓(xùn)練，由實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、個(gè)人能力素質(zhì)突出的指戰(zhàn)員擔(dān)任指揮員、班長(zhǎng)骨干等職務(wù)，確保能夠帶動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)發(fā)展。此外，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人才培訓(xùn)力度，總隊(duì)、支隊(duì)層面可定期開(kāi)展培訓(xùn)班，查找滅火救援薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)的培訓(xùn)塑造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人才。（6）落實(shí)防護(hù)措施，確保滅火作戰(zhàn)絕對(duì)安全。安全防護(hù)是避免或減少指戰(zhàn)員傷亡的重要保證。今年以來(lái)部局開(kāi)展的滅火救援作戰(zhàn)安全專(zhuān)項(xiàng)管控活動(dòng)，組織滅火救援典型案例學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練，從思想上行動(dòng)上強(qiáng)化指戰(zhàn)員識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力。初戰(zhàn)指揮具有風(fēng)險(xiǎn)性，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)潛藏的危險(xiǎn)較多，一時(shí)難以掌握全面，因此初戰(zhàn)力量必須在滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)展開(kāi)的第一時(shí)間采取安全防護(hù)，并貫穿整個(gè)滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的全過(guò)程，同時(shí)不間斷地對(duì)災(zāi)情可能引發(fā)的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估研判，確保作戰(zhàn)行動(dòng)的安全。