深化非法集資“零發(fā)案”轄區(qū)創(chuàng)建活動

為深入貫徹落實山東省公安廳黨委“大抓基礎、再抓三年”、積極構(gòu)建基層社會治理新格局的決策部署，山東省公安廳下發(fā)《深化推進2020-2021年度全省非法集資“零發(fā)案”轄區(qū)創(chuàng)建活動》實施方案，要求全省公安機關突出源頭防控、分類管控等工作重點，推動建立健全防范和打擊非法集資違法犯罪長效機制，提升社會治理能力，全力維護國家政治安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

按照省公安廳要求，山東各地依托城市“1+2+N”社區(qū)警務模式和鄉(xiāng)村“一村一警務助理”建設，利用社會治安資源，采取“掃樓清街”、拉網(wǎng)式深度摸排，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)非法集資風險隱患，努力化解在初始萌芽狀態(tài)。依托“智慧警務”，充分運用大數(shù)據(jù)手段，探索建設非法集資風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，區(qū)分不同風險等級，有針對性地采取行政、刑事措施，開展分類管控、約談整治、化解風險和依法打擊。經(jīng)偵、治安等相關警種及基層派出所要強化協(xié)作配合，構(gòu)建橫向融合、上下聯(lián)動的合成作戰(zhàn)體系。以全警實戰(zhàn)大練兵為契機，加強對基層派出所社區(qū)民警的專業(yè)培訓，提高其及時發(fā)現(xiàn)和先期處置轄區(qū)非法集資風險的意識和能力。廣泛開展宣傳教育活動，增強群眾識別防范風險的意識和能力，提高群眾共同參與非法集資“零發(fā)案”轄區(qū)創(chuàng)建活動的積極性、主動性，引導群眾會識別、不參與、敢揭發(fā)非法集資違法犯罪活動。要組建防控專班，將維護穩(wěn)定工作貫穿于創(chuàng)建活動始終，落實安保維穩(wěn)機制，做到非法集資風險不擴散、矛盾不上交。有條件的地方建立相對固定的非法集資防控處置工作專班，實行實體化運作，變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，真正夯實筑牢“政府主導、公安推動、齊抓共管、全民參與”的轄區(qū)金融維穩(wěn)防線。

青島嚴厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪

為嚴厲打擊非法集資類經(jīng)濟犯罪活動，進一步增強廣大市民的安全防范意識，8月20日，青島市公安局組織召開打擊非法集資類經(jīng)濟犯罪新聞發(fā)布會，通報今年在打擊非法集資類經(jīng)濟犯罪方面的相關戰(zhàn)果和典型案例，分析非法集資類經(jīng)濟犯罪的常見手段，并就如何識別和遠離此類犯罪危害向市民支招。

據(jù)青島市公安局經(jīng)偵支隊副支隊長通報，今年以來，全市公安機關大力開展打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪專項行動，共立此類案件57起，抓獲犯罪嫌疑人133名，挽回直接經(jīng)濟損失3598.74萬元。同時，堅持打防結(jié)合，組織 “掃樓清街”活動97次，核查風險企業(yè)60家，其中立案查處4家，正在清理整頓8家。創(chuàng)建涉眾型經(jīng)濟犯罪“零發(fā)案”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）96個、“零發(fā)案”社區(qū)（村）4580個，“零參與”社區(qū)（村）850個。堅持源頭化解，大力開展“5·15”經(jīng)偵宣傳季活動，制作MV宣傳片在全市45家金融機構(gòu)1560個營業(yè)網(wǎng)點以及各辦稅服務大廳、窗口單位、地鐵公交、網(wǎng)絡媒體等視頻平臺進行展播，提升了廣大市民對非法集資類犯罪的知曉率，增強了防范意識，提升了防騙能力。

下一步，警方將繼續(xù)深入推進涉眾型經(jīng)濟犯罪專項打擊行動，把持續(xù)嚴厲打擊非法集資類經(jīng)濟犯罪活動作為整治漠視侵害群眾利益問題的重要內(nèi)容，抓早抓小、防控風險，建立健全防范打擊長效機制，不斷持續(xù)提升群眾的安全感、滿意度。同時，也號召廣大市民大力支持警方的專項打擊行動，積極舉報相關線索，共建、共享良好的社會治安環(huán)境。

即墨警方“四大整治”嚴厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪

今年以來，青島市公安局即墨分局深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府及上級公安機關重大決策和部署，準確把握新形勢下涉眾型經(jīng)濟犯罪的規(guī)律特點，集智聚力、精準施策，用嚴厲打擊非法集資的實際行動，回應人民群眾的新期待，切實維護全區(qū)經(jīng)濟安全和人民群眾合法權(quán)益。

強化組織領導，提升部門協(xié)作水平。將打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪列為黨委重要議程，每季度召開一次專題會議，分析形勢、研究對策，指揮協(xié)調(diào)重大案件查處工作；成立涉眾型經(jīng)濟犯罪打擊專班，制定完善了打擊非法集資工作機制，充分發(fā)揮公安機關職能作用，實現(xiàn)防范、打擊、處置工作法律效果、政策效果、社會效果相統(tǒng)一，將打擊工作推向新高度。

強化監(jiān)測預警，提升防控風險水平。針對涉眾型經(jīng)濟犯罪的初始階段，樹立“與其費大力氣破案不如花精力化解風險”的超前意識，堅持關口前移、監(jiān)測預警，防早防小、防控風險，加強與相關部門協(xié)作，不斷形成工作合力，主動化解風險隱患，從根源上避免發(fā)展成涉眾型經(jīng)濟犯罪案件。

強化宣傳教育，提升識別防范水平。把宣傳防控涉眾型經(jīng)濟犯罪作為宣傳工作的重要內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新方式方法，拓寬宣傳渠道，堅持網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新興媒介相結(jié)合，集中宣傳與日常走訪入戶宣傳相結(jié)合，專門制作防范微視頻在區(qū)10處大型LED屏幕播放；依托“兩微一端”定期編發(fā)防范文章，閱讀量達70余萬人次；印發(fā)防范宣傳彩頁3萬余份；在《民生播報》欄目以案說法6期，開展防范宣傳教育；將打擊防范涉眾型經(jīng)濟犯罪“雙零”創(chuàng)建和非法集資“三無”活動納入治安網(wǎng)絡化管理，使防范工作向社區(qū)延伸，引導群眾樹立正確的投資理念，增強群眾的識別防范意識和能力。

強化打擊舉措提升專項整治力度。投資20萬元購入先進辦案系統(tǒng)，有效提高了民警辦案能力；多警種同步上案、各部門同步開展工作，多偵聯(lián)動、多軌聯(lián)控，一體化運作，專項整治工作力度有效提升，今年以來，破獲涉眾型經(jīng)濟犯罪10余起，抓獲犯罪嫌疑人20余名，涉案金額5000余萬元。

濟南市中公安破獲非法集資案14起挽回損失5200萬元

針對當前非法集資犯罪活動呈現(xiàn)上升態(tài)勢，涉及資金大、人群多，市中區(qū)的商業(yè)區(qū)也比較集中，屬于這類案件的高發(fā)區(qū)域，濟南市市中分局按照市局“無非法集資社區(qū)”創(chuàng)建活動部署要求，以防范化解重大金融風險為目標，依托市中區(qū)非法集資防控處置工作專班，全力推進打擊非法集資犯罪“圍剿”行動，有力凈化了全區(qū)營商環(huán)境。

一是強化源頭防控。市中分局牢固樹立“防范勝于辦案”“免損勝于挽損”的理念，靠前一步、主動作為，強化源頭防控，積極推動構(gòu)建“政府主導、公安推動、齊抓共管、全民參與”的防范非法集資市中工作模式。工作專班對今年注冊的1300余家重點類公司進行梳理，新成立的重點類公司實現(xiàn)零發(fā)案，實現(xiàn)了強化源頭管控、壓降新發(fā)案的工作目標，非法集資犯罪增量得到有效控制。今年以來，在市中區(qū)注冊的“投資”“咨詢”類公司呈現(xiàn)逐月下降的趨勢。

二是堅持以打促防。市中分局按照打擊非法集資類犯罪形勢要求，全力推進案件偵辦和積案清理工作，持續(xù)開展非法集資積案攻堅行動。截至今年8月，市中分局破獲非法集資案件14起，挽回經(jīng)濟損失5200余萬元，極大的震懾了重點類公司從業(yè)人員，轄區(qū)人民群眾安全感、滿意度顯著提升。

三是凈化營商環(huán)境。區(qū)專班針對萬達廣場、綠地中心、銀座晶都、山東商會大廈等重點區(qū)域多次開展“掃樓行動”，專班成員從各自職能角度提出要求，杜絕不合規(guī)公司租駐、及早掌握入駐企業(yè)信息、及時發(fā)現(xiàn)問題公司、集中處置風險公司，讓違規(guī)違法行為不能在轄區(qū)生根發(fā)芽，有力凈化了區(qū)域營商環(huán)境。

下一步，市中分局堅持以打促防，保持對非法集資類犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，全力推進案件偵辦和積案清理工作。一是對非法集資類案件梳理一批、打擊一批，力爭年底完成積案化解率達到70%的工作目標；二是加快對涉企案件的推進力度。堅持“凡案必破、追贓務盡、限時辦結(jié)、確保質(zhì)量”的辦案要求；三是推進執(zhí)法公開。對于群眾關切的涉眾型經(jīng)濟犯罪案件偵辦工作，及時向群眾反饋案件進展情況，最大限度贏得群眾理解。

市中分局提醒廣大群眾，警惕高息誘惑，遠離非法集資。一是要增強理性投資意識。高收益往往伴隨著高風險，不規(guī)范的經(jīng)濟活動更是蘊藏著巨大風險。二是要正確識別非法集資活動。主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得政府相關部門的批準。三是保護好自己的“錢袋子”，投資參與者投入非法集資的資金及相關利益不受法律保護，一旦出現(xiàn)問題，經(jīng)濟損失將由自己承擔，投資需謹慎不要只當作一句口號。

棗莊創(chuàng)建無涉眾型經(jīng)濟犯罪社區(qū)

為保護群眾合法權(quán)益，維護經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，棗莊市公安局在全市啟動無涉眾型經(jīng)濟犯罪社區(qū)創(chuàng)建活動。

對網(wǎng)上網(wǎng)下涉眾型經(jīng)濟犯罪風險的監(jiān)測研判和預警通報，及時推送至派出所開展精準防控；依托“1+2+N”社區(qū)警務和“一村一警務助理”工作，積極開展風險基礎排查、約談整治和上級推送線索落地核查穩(wěn)控。凝聚地方金融管理局、稅務等職能部門的行政力量，投融資商會、律師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的職能力量，轄區(qū)金融類公司企業(yè)經(jīng)營相對集中的社區(qū)、寫字樓、出租房屋等重點部位管理者，以及社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)公司負責人、樓棟長等社會力量，鼓勵舉報非法集資、傳銷違法犯罪線索，及時發(fā)現(xiàn)消除風險。同時，完善排查整治機制，協(xié)同市場監(jiān)管部門，認真審查擬在轄區(qū)登記注冊、入駐的金融風險性市場主體，對有非法集資重大嫌疑、非法集資前科等問題，不符合條件的，不予注冊和不批準入駐；完善監(jiān)測預警機制，運用大數(shù)據(jù)手段，分析研判群眾舉報、警情、資金流等信息，提高打擊防控工作智能化水平。

菏澤警方舉行“打擊非法吸收公眾存款犯罪專案退贓會”

9月3日下午，菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局舉行“打擊非法吸收公眾存款犯罪專案退贓會”，將追繳的50余萬元贓款集中發(fā)還被騙市民，并向市民通報破案追贓工作情況和專項行動戰(zhàn)果，現(xiàn)場宣講防范知識。

據(jù)查，河南省安陽市男子楊某在菏澤注冊成立某信息服務有限公司，招聘人員在城區(qū)散發(fā)廣告，以投資給予高額利息為誘餌進行虛假宣傳，面向社會公眾非法大量吸收存款，后卷款潛逃。接到報案后，菏澤開發(fā)區(qū)警方高度重視，經(jīng)偵大隊組成專班開展案件調(diào)查，追蹤抓捕犯罪嫌疑人，深入細致工作查控資金流向，最終將嫌犯緝捕歸案，市民被騙的50余萬元資金全部追回。

非法集資的手段多樣，不要輕信虛假宣傳，在選擇投資時，要注意投資公司是否具備相關資質(zhì)，不要貪圖利益，高利息就意味著高風險，需謹慎選擇。