戴康

RCEP的簽訂，分結(jié)構(gòu)來(lái)看，部分未實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的進(jìn)出口在未來(lái)的關(guān)稅減免下仍將受到影響。

RCEP，全稱(chēng)“區(qū)域全面貿(mào)易伙伴協(xié)定”，覆蓋國(guó)家有東盟十國(guó)，加上中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭。該協(xié)定旨在通過(guò)削減關(guān)稅及關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一的自由貿(mào)易市場(chǎng)。

貿(mào)易摩擦導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美具有較高依賴度的貿(mào)易鏈不確定性上升，RCEP的建立有望降低中國(guó)對(duì)美國(guó)的直接出口依賴度，從而提升出口貿(mào)易鏈的穩(wěn)定性。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，RCEP是中國(guó)外貿(mào)往來(lái)的重要組成部分。中國(guó)與RCEP成員國(guó)之間的貿(mào)易總額占總貿(mào)易額超過(guò)30%，出口總額占比也超過(guò)27%。其中，東盟是當(dāng)前最為重要的貿(mào)易伙伴之一，自2018年中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，中國(guó)與東盟的貿(mào)易量已經(jīng)逐步超過(guò)中美之間的貿(mào)易量，雖然疫情期間這一差距有所收斂，但東盟仍占據(jù)了中國(guó)2020年1-9月份出口當(dāng)中15%的份額。未來(lái)，隨著RCEP協(xié)議的實(shí)施，中國(guó)與東盟日本、韓國(guó)的貿(mào)易一體化程度將進(jìn)一步提高，價(jià)值鏈建立的過(guò)程也將更加暢通。相對(duì)穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系有助于降低中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不確定性。

RCEP的簽署有利于暢通區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈，降低成本、提高效率，同時(shí)有助于提升中國(guó)供應(yīng)鏈的安全性。RCEP成員國(guó)在中國(guó)的能源、糧食和科技品供應(yīng)鏈上占據(jù)相對(duì)較高的市場(chǎng)份額。根據(jù)ITC數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2019年澳洲出口的礦物類(lèi)產(chǎn)品里，對(duì)中國(guó)出口占據(jù)10%-20%的比例，位于第一梯隊(duì);越南出口的糧食類(lèi)產(chǎn)品里，中國(guó)占據(jù)了5%-10%的比例，位于第二梯隊(duì);韓國(guó)出口的科技類(lèi)產(chǎn)品里，中國(guó)占據(jù)了20%-50%的比例，位于第一梯隊(duì)。更為緊密的貿(mào)易關(guān)系下，中國(guó)進(jìn)口的主要品種：資源品、糧食和科技品的供應(yīng)鏈安全性可得到進(jìn)一步的提升。

RCEP加速低端產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，“騰籠換鳥(niǎo)”，為中國(guó)的中高端產(chǎn)能升級(jí)擴(kuò)張預(yù)留空間，加速中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

總量上，RCEP對(duì)短期出口的促進(jìn)比較有限。中國(guó)與東盟、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭本就分別擁有雙邊貿(mào)易協(xié)定，對(duì)于中國(guó)而言，RCEP正式簽訂在地域上的邊際增量主要為中日自貿(mào)協(xié)定。根據(jù)ITC數(shù)據(jù)，2019年，中日貿(mào)易總額為3147.5億美元，占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額的6.89%。其中，中國(guó)對(duì)日出口1432.2億美元，占中國(guó)出口金額的5.73%;中國(guó)自日進(jìn)口1715.2億美元，占中國(guó)進(jìn)口金額的8.29%。盡管中日之間貿(mào)易自由度有所增加，但一是體量占比并不十分龐大，二是關(guān)稅減免仍以漸進(jìn)式為主。因此，RCEP的簽訂，短期對(duì)于貿(mào)易總量的推動(dòng)作用相對(duì)有限。

分結(jié)構(gòu)來(lái)看，部分未實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的進(jìn)出口在未來(lái)的關(guān)稅減免下仍將受到影響。

RCEP對(duì)中國(guó)出口鏈的影響。①路徑一（外部替代）受益：中國(guó)具備出口優(yōu)勢(shì)、成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)小，中國(guó)有望替代非成員國(guó)的份額形成出口擴(kuò)張（服裝、家居等可選消費(fèi)品;中游制造如塑料制品、機(jī)器零件、顯示設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備）。②路徑二（內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)）受損：中國(guó)與其他成員國(guó)存在出口競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)加劇可能擠壓出口份額（電話與通信設(shè)備）。但目前多數(shù)成員國(guó)所面臨的關(guān)稅一致且多為零關(guān)稅，后續(xù)邊際變化小，該路徑整體影響有限。

RCEP對(duì)中國(guó)進(jìn)口鏈的影響。①路徑一無(wú)影響：中國(guó)進(jìn)口依賴，但RCEP成員國(guó)不具備出口優(yōu)勢(shì)（大豆、銅礦）。②路徑二理論受損，實(shí)際影響有限：中國(guó)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，但當(dāng)前關(guān)稅高且未來(lái)下調(diào)幅度低的產(chǎn)業(yè)受到較好保護(hù)（汽車(chē)）。③路徑三理論受益，實(shí)際影響有限：中國(guó)進(jìn)口依賴、RCEP成員國(guó)具備出口優(yōu)勢(shì)，關(guān)稅下調(diào)降低產(chǎn)業(yè)鏈成本。但實(shí)際上該類(lèi)產(chǎn)品當(dāng)前關(guān)稅極低或零關(guān)稅，未來(lái)下調(diào)空間小（鐵礦、黃金等資源品;集成電路、半導(dǎo)體設(shè)備等科技品）。④路徑四受損：具備國(guó)產(chǎn)能力，但進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整幅度大、節(jié)奏快，或受外來(lái)沖擊（液晶裝置、汽車(chē)零部件）。