何念遲 金伊如 柯茜茜 周復(fù)加 朱佳怡

摘要：2021年德國大選在即，德國政黨在選舉的熱身階段提出了很多的競選標(biāo)語口號。德國實(shí)行多黨制和議會共和制，所以德國的政黨競選顯然不是簡單地“票高者執(zhí)政”，它是整個(gè)德國各階級之間的一次較量。因此德國政黨競選中的標(biāo)語口號是各社會群體不同訴求的最直接體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：德國;政黨;選舉

德國實(shí)行三級選舉制，即地方選舉，州議會選舉，聯(lián)邦議會選舉。鑒于德國在歐盟的重要地位，加之默克爾已經(jīng)明確表態(tài)不會謀求連任，此次選舉頗受德國民眾乃至所有歐洲人的關(guān)注。

一、德國主要政黨政見宗旨與其競選口號的聯(lián)系

而德國國內(nèi)目前存在五個(gè)主要政黨——社會民主黨即社民黨、基督教民主聯(lián)盟即基民盟、巴伐利亞基督教社會聯(lián)盟即基社盟、聯(lián)盟90/綠黨、左翼黨。

社民黨是是德國現(xiàn)存的歷史最悠久的政黨。社會正義是社民黨的主要政見。該黨同時(shí)認(rèn)為一個(gè)強(qiáng)大而重視社會福利的國家才能保護(hù)弱勢群體的權(quán)利。社民黨在歷年的競選口號中從國家整體和社會正義出發(fā)，呼求工人階級乃至德國每個(gè)公民的支持。

基民盟作為在基督教世界觀、人類觀之上的追求民主自由、實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任的政黨，通過男女平等參與巴伐利亞、德國與歐洲的塑造來踐行其宗旨 。

基社盟把“為人民謀幸福，給社會各種人從事政治的機(jī)會，創(chuàng)造良好的國家財(cái)政、福利、勞動(dòng)崗位，注重家庭和教育、藝術(shù)和文化、環(huán)保、農(nóng)業(yè)保護(hù)和消費(fèi)者利益，以及全民的安全”定為黨的宗旨。因此歷屆選舉基社盟都以“人民”為競選標(biāo)語的出發(fā)點(diǎn)。

綠黨持的四個(gè)基本主張是生態(tài)永繼 、 草根民主、 社會正義、世界和平。具有生態(tài)優(yōu)先，非暴力，基層民主，反核的原則。2009年的口號?Aus der Krise hilft nur Grün“（只有綠黨才能幫助擺脫危機(jī)）體現(xiàn)了對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政治形勢的改變的想法及解救民眾的愿望。2003年的競選標(biāo)語?Und Du“（你呢）符合綠黨“生態(tài)觀”的觀念，也反映了其原則。2017年的競選標(biāo)語?Zukunft wird aus Mut gemacht“（未來是由勇氣構(gòu)成的）體現(xiàn)了一種拼搏奮斗的思想觀念，這里并沒有道明“人”的組成，卻使人們感覺到了一種編織美好未來的可能性

左翼黨將民主社會主義、左翼民粹主義、反資本主義、反軍國主義作為意識形態(tài)。左翼黨維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定和世界和平，倡導(dǎo)生態(tài)和平建設(shè)，維護(hù)公正和正義，捍衛(wèi)女性權(quán)利和兒童利益。

二、從德國政黨競選標(biāo)語口號瞥見其所代表階層利益

2009年社民黨競選標(biāo)語為?Anpacken. Für unser Land“（進(jìn)擊！為了我們的國家）。2009年社民黨的政府計(jì)劃名為“社會與民主”，傳達(dá)了改善當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的鼓舞人心的呼聲。而“進(jìn)擊”在這方面是模棱兩可的，它可以平等地適用于政黨本身，也可以適用于每一個(gè)公民個(gè)人。這便是“進(jìn)擊！為了我們的國家”作為當(dāng)時(shí)最重要的積極的指導(dǎo)原則的原因。2013社民黨的競選標(biāo)語?Das Wir entscheidet“（我們來決定）與基民盟類似，社會被視為社民黨競選活動(dòng)中的重點(diǎn)，并冠以代名詞“我們”，強(qiáng)調(diào)了社民黨的屬性。2017年則是?Zeit für mehr Gerechtigkeit“（是時(shí)候伸張公平了）。社民黨競選綱領(lǐng)的核心詞是“公正”，主張保障勞動(dòng)者、受教育者及老年人等弱勢群體的權(quán)益，并再次重申了“社會要素”即德國社會市場經(jīng)濟(jì)模式中的社會保障、社會公正和社會和解的重要性。

2009年基民盟競選標(biāo)語?Die Mitte“（中間派），傳達(dá)了平衡、力量、和安全等方面的信息?；缑颂岢龅臉?biāo)語為?N?her am Menschen“（接近人類），將自己定義為“更親民”，強(qiáng)調(diào)其對支持的選民的人道、開放及以實(shí)踐為導(dǎo)向的態(tài)度，2013年基民盟競選標(biāo)語?Gemeinsam erfolgreich“（共同的成功），突出社會和人類，體現(xiàn)其欲代表社會的利益與價(jià)值。?Bayern. Stark in Berlin“（巴伐利亞，矗立于柏林）則是基民盟的競選標(biāo)語。同2009的口號對其選民的影響相比，此次的選民戰(zhàn)斗呼聲更大膽、更活躍。因?yàn)榛缑说幕顒?dòng)范圍一直局限于巴伐利亞州，而柏林是德國的首都，所以從2013年的競選口號中不難看出基民盟的政治抱負(fù)?；缑伺c基民盟在2017年時(shí)組成聯(lián)盟黨聯(lián)合參加選舉，他們提出的口號為?Für ein Deutschland， in dem wir gut und gerne leben“（為了一個(gè)我們生活幸?？鞓返牡聡Ｂ?lián)盟黨在在口號中使用了代表德國大眾民意的“我們（wir）”一詞，因此，聯(lián)盟黨對其黨在德國大眾中的地位還是很有信心的。在默克爾執(zhí)政的12年間，雖然政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷，但總體而言，德國人生活質(zhì)量未曾下降，選民似乎很容易得出“我們在這里生活得很好”以及“我們喜歡在這里生活”的結(jié)論。

綠黨的支持者既有對社會現(xiàn)實(shí)不滿而要求生態(tài)平衡的環(huán)保主義者，也有解散的原共產(chǎn)主義組織的成員、反對戰(zhàn)爭的和平主義人士、要求徹底變革社會制度的左翼激進(jìn)力量，還有從其他政黨脫離出來而持社會改良主張的人。綠黨實(shí)行自下而上的基層授權(quán)制?；鶎诱莆罩鴮?shí)際決策權(quán)，而上級機(jī)構(gòu)只是辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí)綠黨實(shí)行干部的輪換和任期制。綠黨追求一種沒有官員的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的理想，一切人都參加管理他們的社會。此外綠黨實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。政治權(quán)力的分散化，防止任何權(quán)力壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。

左翼黨選民來自西部地區(qū)，被許多人視為“抗議型政黨”，因此吸引年輕選民。左翼黨是聯(lián)邦議院的最大反對黨。但民調(diào)顯示，該黨的一些潛在選民也對民族主義政黨德國選項(xiàng)黨持有好感。盡管左翼黨在2007年才創(chuàng)立，但卻具有極深的歷史淵源。因?yàn)樵擖h被視為東德獨(dú)裁執(zhí)政黨社會統(tǒng)一黨的延續(xù)，由社會統(tǒng)一黨演變而來的民主社會黨和 西德地區(qū)的"就業(yè)與社會公平選舉運(yùn)動(dòng)"合并而成。而后者是從社民黨中分裂出來的左派支流。左翼黨在一些德國東部州參與聯(lián)合執(zhí)政，但在聯(lián)邦層面從未躋身執(zhí)政黨行列。2009年競選口號?Hier und in Europa“（ 在此與歐洲并行），體現(xiàn)其著眼歐洲，將德國的命運(yùn)與整個(gè)歐洲聯(lián)系在一起。2013年則是?100% sozial“（100%的社會），2017年競選標(biāo)語?Sozial.Gerecht.Für alle“（社交。公平。為了，每一個(gè)人），到此左翼黨成立了10年，從其競選口號不難看出左翼的激進(jìn)和野心。

三、德國政黨亟待解決的困境

社民黨在德國歷屆大選中高開低走，種種表現(xiàn)都折射出百年老黨欲振乏力的困境。社民黨亟待解決的困境如下：第一點(diǎn)選民基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化。產(chǎn)業(yè)工人與公司雇員是社民主義政黨傳統(tǒng)的選民基礎(chǔ)。進(jìn)入90年代以后，伴隨著全球化和多元化的不斷深入，工人和小雇員等傳統(tǒng)社民主義核心選民，無論在社會還是政治層面均已淪為少數(shù)，僅占整個(gè)選民群體的20—35%，其中還有相當(dāng)一部分已經(jīng)改為其他政治取向。第二點(diǎn)左翼力量的不斷分化。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長與人民需求的不斷變化，社會民主黨壟斷左翼力量的情況被打破，德國左翼陣營目前已經(jīng)一分為三：社民黨只占50%;生態(tài)政黨、綠黨約占25%;民粹主義政黨約占25%。這造成了左翼自身力量的內(nèi)部削弱，社民黨的實(shí)力已經(jīng)衰退。第三點(diǎn)“新中間道路”的負(fù)面影響。十多年前，歐洲社會民主黨盛行所謂的“第三條道路”即向中間靠攏，德國就總理施羅德也是“第三條道路”的擁躉。此舉固然在一定時(shí)間內(nèi)獲得了中間派的選票，但中間選民的態(tài)度還是要與政黨的執(zhí)政情況相聯(lián)系，得到容易，失去也很容易。另一方面，這種做法加速左翼力量的分裂。這一切也使社民黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的特點(diǎn)相對弱化，與其他類型政黨的邊界日益模糊，并深刻影響了民眾的價(jià)值選擇與判斷。第四點(diǎn)歐洲大眾傳媒的娛樂化和“去政治化”。深受享樂主義影響，“去政治化”色彩濃厚，熱衷“炒作”，娛樂至死，對中左陣營的政治議題則采取“選擇性失明”的態(tài)度，民眾的受到屏蔽。最根本的原因在于全球化浪潮導(dǎo)致人們對歐洲福利主義社會模式是否具有可持續(xù)性產(chǎn)生了重大疑問。在歐洲面臨危機(jī)與挑戰(zhàn)的今天，歐洲社會黨難以扭轉(zhuǎn)頹勢。

基民盟和基社盟也身處窘境。2018年基社盟遭遇滑鐵盧。而造成基社盟議會選舉受挫的根本原因是巴伐利亞州選民對默克爾的難民政策存在意見，同時(shí)基社盟不能很好地解決分歧。而基民盟在巴伐利亞州以外的其它州運(yùn)作?；缑撕突衩俗鳛槁?lián)盟黨，基社盟在巴伐利亞州所失去的每一張選票，未來都有可能威脅基民盟在德國聯(lián)邦議會的席位。另一方面，聯(lián)盟黨內(nèi)部矛盾和裂痕長期存在，聯(lián)盟黨分家的可能性卻極低?；缑酥皇堑胤秸h，卻能夠通過聯(lián)盟黨影響聯(lián)邦德國內(nèi)政及外交政策;聯(lián)盟黨內(nèi)部不和睦也會降低聯(lián)盟黨的影響力，基民盟政治家會竭力化解聯(lián)盟內(nèi)部的分歧，破解由難民問題引起的政府困境。由于默克爾領(lǐng)導(dǎo)的政府在此次抗擊新冠疫情中表現(xiàn)出色，基民盟的支持率已顯著回升。

事實(shí)上，基民盟內(nèi)部局勢原本非常明朗。有“小默克爾”之稱的卡倫鮑爾在默克爾的支持下，于2018年擔(dān)任基民盟主席一職。由于其執(zhí)政風(fēng)格和默克爾很類似，輿論認(rèn)為她正式當(dāng)選德國總理后將繼續(xù)按照默克爾的“中間路線”執(zhí)政。但是，因卡倫鮑爾未阻止該黨在圖林根州的分部與極右翼的德國另類選擇黨共同推舉自由民主黨在該州執(zhí)政，她于今年2月份宣布不會角逐2021年的總理選舉，并辭去基民盟主席一職。因此，現(xiàn)階段德國政壇的最大看點(diǎn)是誰將接替卡倫鮑爾黨主席一職，而他將極有可能成為德國未來的領(lǐng)導(dǎo)人。

綠黨內(nèi)外部也存在諸多挑難題。首先，在增進(jìn)影響力方面，綠黨和抗議運(yùn)動(dòng)面臨從西德向東德，從大中城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從受教育程度高的年輕人向中產(chǎn)階級和低收入群體擴(kuò)張的挑戰(zhàn)和阻力。第二，綠黨內(nèi)部人員復(fù)雜，組織松散，對具體議題的討論可能使原本就分屬不同小圈子的黨員分道揚(yáng)鑣。第三個(gè)挑戰(zhàn)是管控預(yù)期，口號、示威和罷課在短時(shí)間內(nèi)可以凝聚民意，但這些招數(shù)用多了只會招致大眾的漠視和反感。

左翼黨自2007年正式成立至今，參加了三次德國聯(lián)邦議會選舉，取得了令人鼓舞的成績，扮演著維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定和世界和平、倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、維護(hù)公平正義和建言獻(xiàn)策等方面的重要角色，但由于其歷史、利益追逐、現(xiàn)實(shí)考量等方面的原因，面臨著黨內(nèi)意見不統(tǒng)一、其他黨不愿意與之合作等問題。同時(shí)，受全球化浪潮的影響，左翼黨扮演的歷史角色越來越重要，受社會關(guān)注度也愈發(fā)提高。左翼黨能否繼續(xù)贏得選民的支持，能否坐穩(wěn)德國第三大黨的交椅，其未來走向備受關(guān)注。

2021年德國大選在即，德國人民參政議政熱情也愈發(fā)高漲。德國各政黨的競選口號或許能博得德國普通民眾的選票，而是否實(shí)現(xiàn)口號中的承諾的解釋權(quán)一直緊握在各政黨及背后的資產(chǎn)階級手中。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙海博等.2021年德國將迎來議會選舉，誰將成為默克爾接班人？[N].文匯報(bào).2020.8.