（甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)有限公司，甘肅蘭州 730030）

1.高速公路的養(yǎng)護(hù)施工基本特征

1.1 復(fù)雜性

高速公路的養(yǎng)護(hù)施工具有明顯的特殊性，由于高速公路的養(yǎng)護(hù)施工是在外部環(huán)境下完成的，因此很大程度上會(huì)受到外部環(huán)境、氣候條件、地質(zhì)地形以及多方面環(huán)境因素的影響，存在著較為復(fù)雜的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致高速公路的養(yǎng)護(hù)施工環(huán)境極具復(fù)雜性的特征，很大程度上加大了養(yǎng)護(hù)施工管理工作的難度系數(shù)。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)性

高速公路現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)施工工作環(huán)境的復(fù)雜性，為施工全過(guò)程安全管理工作帶來(lái)了諸多的不可預(yù)見(jiàn)性困擾，面臨著巨大的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響著施工人員和財(cái)產(chǎn)的整體安全。因此，在開(kāi)展高速公路養(yǎng)護(hù)施工存在著較多的施工風(fēng)險(xiǎn)，安全系數(shù)相對(duì)較低。

1.3 隱蔽性

高速公路的養(yǎng)護(hù)施工中涉及了很多施工種類，復(fù)雜的施工環(huán)境致使許多安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患具有較強(qiáng)的隱蔽性，且突發(fā)情況較多，受限于即保持運(yùn)營(yíng)又要養(yǎng)護(hù)施工等多種因素的影響，會(huì)在一定程度上減緩施工進(jìn)度與效率[1]。

1.4 時(shí)效性

高速公路施工環(huán)境的不確定性決定了養(yǎng)護(hù)施工工作的難度。再加上容易受到外界人為因素與環(huán)境因素等多種干擾因素的影響，在保證養(yǎng)護(hù)施工連續(xù)性、降低不確定因素發(fā)生概率的基礎(chǔ)上必定要增強(qiáng)施工效率，導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)施工具備一定的時(shí)效性，時(shí)效性越高，安全風(fēng)險(xiǎn)越低。

2.影響高速公路安全施工的主要因素

2.1 人為因素

高速公路的養(yǎng)護(hù)施工特點(diǎn)本身就具有特殊性，車(chē)輛的行駛速度過(guò)高，并且路段為全封閉性的，無(wú)交叉路段，且路況良好[2]。這種情況下，駕駛員很容易進(jìn)入輕松快速駕駛環(huán)境。過(guò)度放松的情況下，往往集中力只會(huì)在前方的車(chē)輛與路況上，很容易忽略掉道路旁邊的人或者物，這對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作人員來(lái)說(shuō)是十分危險(xiǎn)的。即使及時(shí)地發(fā)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)工作人員，由于車(chē)輛速度太快，也很難反應(yīng)過(guò)來(lái)做出正確的處理行為，這在一定程度上為高速公路養(yǎng)護(hù)人員的工作帶來(lái)較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性與人身安全性。

2.2 車(chē)輛因素

高速公路中行駛的車(chē)輛輪胎經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的磨損，很容易在炎熱的天氣發(fā)生爆胎等安全事故，增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)施工工作的危險(xiǎn)性，同時(shí)如果車(chē)況不佳、車(chē)型笨重、形態(tài)大等原因也很容易造成交通安全事故的發(fā)生。

2.3 環(huán)境因素

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作除了要做好基本的養(yǎng)護(hù)施工工作外，還需要對(duì)隔離綠化帶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，這對(duì)一定程度上不僅增加了養(yǎng)護(hù)施工人員的工作量，耗費(fèi)了大量的人力、物力與財(cái)力，還需要養(yǎng)護(hù)工作人員佩戴齊全的養(yǎng)護(hù)工具，進(jìn)行道路兩旁綠化帶植物的修剪、澆水、施肥等工作，需要占用超車(chē)道的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，從某種程度上又加深了高速公路養(yǎng)護(hù)施工工作的危險(xiǎn)性；另外，由于高速公路的綠化隔離效果不佳，空氣中彌漫著厚重的灰塵與粉塵等，長(zhǎng)期吸入這些污染物會(huì)給高速公路養(yǎng)護(hù)人員的身心健康造成一定的危害；與此同時(shí)，在遇到大雨大雪、路面結(jié)冰、嚴(yán)重霧霾等惡劣天氣時(shí)，為了有效保證公路交通的正常運(yùn)行，需要高速公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行加班加點(diǎn)地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施，很容易造成疲勞作業(yè)，嚴(yán)重影響著高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全性與質(zhì)量。

3.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作中存在的問(wèn)題

3.1 高速公路養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施不夠充分

傳統(tǒng)的高速公路建設(shè)施工單位過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)效益，僅僅建立收費(fèi)站，而忽略了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有成立專門(mén)的養(yǎng)護(hù)安全管理場(chǎng)所。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與有效落實(shí)，人們不斷引進(jìn)與學(xué)習(xí)更多的先進(jìn)管理理念，開(kāi)始認(rèn)識(shí)到高速公路養(yǎng)護(hù)工作的重要性，但是，在實(shí)際的工作中，由于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置功能不全，將養(yǎng)護(hù)管理工作、收費(fèi)以及其他運(yùn)營(yíng)一并摻雜在一起，嚴(yán)重影響了高速公路養(yǎng)護(hù)施工管理工作的有效性[3]。

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理不夠規(guī)范

為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，減少養(yǎng)護(hù)施工的費(fèi)用支出，個(gè)別高速公路的養(yǎng)護(hù)施工單位并沒(méi)有專門(mén)聘請(qǐng)專業(yè)的安全員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的監(jiān)督與調(diào)配。在施工現(xiàn)場(chǎng)，大多存在著養(yǎng)護(hù)施工人員沒(méi)有專門(mén)的工作空間，作業(yè)區(qū)布設(shè)不規(guī)范，在施工區(qū)域進(jìn)行隨意走動(dòng)與休息，嚴(yán)重影響著養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。

4.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施分析

4.1 提高高速公路養(yǎng)護(hù)人綜合素養(yǎng)，樹(shù)立正確的安全意識(shí)

專業(yè)化的高速公路養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)能夠有效提升養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量與效率，因此提升高速公路養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德以及綜合素養(yǎng)尤為重要。首先，應(yīng)該實(shí)施專業(yè)化的科學(xué)崗前培訓(xùn)。針對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員中基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)薄弱、思想觀念落后、工作責(zé)任心不足等現(xiàn)象進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)與指導(dǎo)，有效提升他們的專業(yè)素質(zhì)，以便在養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行操作，有效保證施工安全與質(zhì)量。在此過(guò)程中，需要涉及的培訓(xùn)內(nèi)容為安全生產(chǎn)、安全操作、意外事故應(yīng)急處理等，要求高速公路養(yǎng)護(hù)施工人員對(duì)其進(jìn)行有效掌握與執(zhí)行，不斷強(qiáng)化自身的專業(yè)技能，為養(yǎng)護(hù)施工的安全、穩(wěn)定、有序開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。其次，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員的職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)，積極引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作人員樹(shù)立正確的養(yǎng)護(hù)工作意識(shí)，有效避免與杜絕因工作責(zé)任心缺失、思想上存在僥幸心理等因素造成的養(yǎng)護(hù)施工安全問(wèn)題。

4.2 建立健全完善的高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理體系

首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位的全面性審核，有效增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工操作的專業(yè)化與規(guī)范化。針對(duì)臨時(shí)性、封閉性等需要占道施工的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，需要提前向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行提交報(bào)告材料，待上級(jí)部門(mén)通過(guò)后再實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)施工單位與路政部門(mén)等多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通與交流，有效推動(dòng)高速公路交通的正常運(yùn)行[4]。相關(guān)部門(mén)需要高度重視對(duì)施工部門(mén)提交的資料信息審核準(zhǔn)確性以及各項(xiàng)審核流程的規(guī)范性操作，有效保證各項(xiàng)審核工作都能夠符合標(biāo)準(zhǔn)，從根源上切除養(yǎng)護(hù)施工的安全隱患。對(duì)于并未辦理手續(xù)的養(yǎng)護(hù)施工單位，路政部門(mén)要嚴(yán)加打擊，禁止養(yǎng)護(hù)施工單位進(jìn)入到特定路段內(nèi)施工作業(yè)。

其次，要做好養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。針對(duì)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工具體內(nèi)容、施工計(jì)劃、施工路段以及施工進(jìn)度等進(jìn)行全面的審核，有效加強(qiáng)施工準(zhǔn)入的管理工作。在此過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)施工單位需要嚴(yán)格按照臨時(shí)道路占用封閉施工規(guī)定進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理，在路政或交警部門(mén)的引導(dǎo)與幫助下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工路段的管理。比如，在施工車(chē)輛進(jìn)入前要做好相關(guān)設(shè)備檢查工作，明確車(chē)輛完好無(wú)損后再進(jìn)行放行；在夜間施工時(shí)，要將比較醒目、鮮明的交通標(biāo)志放置在特定區(qū)域，尤其是施工車(chē)輛后要加置反光標(biāo)?？傊?，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查落實(shí)全面，有效保證各項(xiàng)安全制度的高效執(zhí)行、保證施工人員與機(jī)械設(shè)備處在安全狀態(tài)中作業(yè)，為高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作的有效性與安全性提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3 構(gòu)建高速公路養(yǎng)護(hù)施工監(jiān)督管理系統(tǒng)

為了有效提升高速公路養(yǎng)護(hù)施工的工作效率與質(zhì)量，保證管理工作的有效性，需要不斷完善與優(yōu)化相關(guān)的養(yǎng)護(hù)施工監(jiān)督管理系統(tǒng)，在施工作業(yè)中嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)指標(biāo)與管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作的落實(shí)。在施工檢查過(guò)程中，積極采用科學(xué)合理的方式，比如特殊巡查、夜間巡查與每日定點(diǎn)巡查等。

5.結(jié)語(yǔ)

為了有效提升養(yǎng)護(hù)施工管理工作的安全性，需要結(jié)合養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件，有效增強(qiáng)施工人員的養(yǎng)護(hù)意識(shí)與專業(yè)化施工水平，積極完善相關(guān)的管理機(jī)制與安全管理制度，切實(shí)保障高速公路交通的正常運(yùn)行，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。