潘永潔

濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)崔寨街道辦事處 山東濟(jì)南 251401

共享經(jīng)濟(jì)是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)形成的特殊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，共享經(jīng)濟(jì)的建設(shè)能凸顯萬(wàn)眾參與的主體特征，能使社會(huì)范圍內(nèi)閑置的資源得到高效化利用和流動(dòng)，極大撬動(dòng)了潛在存量經(jīng)濟(jì)資源，有利于促進(jìn)“稀缺中富足”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。新時(shí)期為了推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該從財(cái)稅政策角度進(jìn)行探究，爭(zhēng)取發(fā)揮財(cái)稅政策的重要作用，加快共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合進(jìn)程。

1 共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)較晚，但是依托互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大背景，信息技術(shù)在全社會(huì)范圍內(nèi)得到普及應(yīng)用的情況下，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相對(duì)較大，并且共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)從2014年之后表現(xiàn)出井噴狀的高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，特別是以滴滴出行和小豬短租等為代表的本土共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在推動(dòng)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，現(xiàn)階段我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到領(lǐng)跑全球的水平。

對(duì)共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)共享產(chǎn)品和服務(wù)將表現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，共享理念涉及到的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會(huì)更加廣泛，并且共享經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)合理性也會(huì)有所提升，從傳統(tǒng)個(gè)人閑置資源的共享轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)閑置資源的共享，并逐步向著公共閑置資源共享邁進(jìn)，最終將發(fā)展成為以城市為單位的城市閑置資源共享發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也將融入到城市共享發(fā)展階段，為共享經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)際化發(fā)展提供良好的支持[1]。鑒于此，新時(shí)期在對(duì)我國(guó)財(cái)稅政策進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新的過(guò)程中，要結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展需求進(jìn)行分析，為共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展提供多元化的財(cái)政支持和稅收治理政策，優(yōu)化共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展綜合效能。

2 發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策支持建議

我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要財(cái)政政策和稅收治理政策的支持，新時(shí)期基于共享經(jīng)濟(jì)模式體系的構(gòu)建，可以嘗試從以下角度優(yōu)化財(cái)稅政策支持，使財(cái)政支持和稅收治理的作用得到系統(tǒng)發(fā)揮，維護(hù)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性。具體可以從以下方面提出合理化建議：

2.1 創(chuàng)新財(cái)政政策支持方式，加大投入力度

共享經(jīng)濟(jì)具有特殊性，因此為了有效發(fā)揮財(cái)政政策支持作用推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府需要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政政策支持方式，進(jìn)一步加大支持力度。

首先，要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政直接投入方式，一方面要加大對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和科技設(shè)施的投入力度，促進(jìn)移動(dòng)4G、5G的建設(shè)應(yīng)用，為群眾參與共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造便利；另一方面，要針對(duì)公眾和企業(yè)參與共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，最大限度的鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新各類共享經(jīng)濟(jì)資源，面向全社會(huì)構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在城市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)共享，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)雙創(chuàng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新政府采購(gòu)方式，將共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)納入到政府采購(gòu)體系中，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)使用共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)進(jìn)行溝通和交流，不斷探索自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，在政府協(xié)作支持下促進(jìn)閑置資源的優(yōu)勢(shì)共享。

再次，要?jiǎng)?chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，重視稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)探索共享經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)作用，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求也進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，最終帶動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在政府稅收政策支持下加快共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合發(fā)展進(jìn)程。

2.2 要完善法律法規(guī)制度，填補(bǔ)政策空白

在財(cái)稅政策支持的背景下促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要完善法律法規(guī)制度體系作為支撐，只有促進(jìn)法律制度和政府政策的有機(jī)融合，才能突出政策支持效果，帶動(dòng)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)表現(xiàn)出長(zhǎng)效化和穩(wěn)定化發(fā)展?fàn)顟B(tài)[2]。在具體工作實(shí)踐中，一方面要明確共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)中涉及到的稅制要素，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)財(cái)稅政策支持實(shí)際情況構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，促進(jìn)法律制度的完善，在法律法規(guī)制度體系的保障下引領(lǐng)共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展；另一方面，要明確共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的綜合性質(zhì)以及從業(yè)人員納稅義務(wù)，通過(guò)法律規(guī)范促進(jìn)財(cái)稅政策支持作用得到充分發(fā)揮，在有效落實(shí)平臺(tái)監(jiān)管的基礎(chǔ)上助力共享經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。如此就能借助完善法律法規(guī)制度的支持促進(jìn)財(cái)稅政策支持作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，保障我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最大限度提高共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能，引領(lǐng)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)高效化發(fā)展。

2.3 落實(shí)財(cái)稅政策績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)政策創(chuàng)新

財(cái)稅政策在促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作用的發(fā)揮需要相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)作為支撐，新時(shí)期在探索財(cái)稅政策支持的實(shí)踐活動(dòng)中，要積極引入績(jī)效評(píng)價(jià)方面的思想，構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)監(jiān)督工作體系，針對(duì)虛報(bào)、截留、冒領(lǐng)、挪用共享經(jīng)濟(jì)財(cái)稅專項(xiàng)資金的情況進(jìn)行有效的控制，在綜合評(píng)估財(cái)稅政策實(shí)施效益的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)稅政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)的按照共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)政策體系進(jìn)行創(chuàng)新，使財(cái)稅政策引導(dǎo)和扶持作用得到有效發(fā)揮，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)高效化發(fā)展[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，從財(cái)稅政策支持角度推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能在新時(shí)代背景下夯實(shí)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，突出共享經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展特色，從而借助共享經(jīng)濟(jì)的力量帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定高效的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新時(shí)期在發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要結(jié)合我國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景，與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)財(cái)稅政策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，解決共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的難題，使共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)出全新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。