邢浩

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1 建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的原因分析

1.1 工程造價(jià)預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)性較低

建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)高度復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)性極高，需要不同機(jī)械設(shè)備與人員搭配，完成既定的工藝流程，且最終需要確保施工質(zhì)量。在施工管理過(guò)程中，無(wú)論是人工成本、機(jī)械成本、材料成本，管理成本，都要納入到工程造價(jià)控制內(nèi)容中，將所有最終對(duì)工程造價(jià)造成影響的因素全部考慮進(jìn)來(lái)，是工程造價(jià)的預(yù)估數(shù)值，能夠真實(shí)反映現(xiàn)實(shí)情況。因此想要達(dá)成工程造價(jià)指導(dǎo)實(shí)施節(jié)省的效果，造價(jià)控制人員就必須將工程造價(jià)貫穿于整個(gè)建設(shè)施工全周期與施工環(huán)節(jié)的各節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生直接的信息交流和操作交集。目前來(lái)看影響工程造價(jià)整體效果的因素主要有兩方面，其一是工程造價(jià)人員自身的業(yè)務(wù)能力，其二是施工建設(shè)環(huán)節(jié)的管理體系建立是否適應(yīng)工程造價(jià)的控制管理工作順利進(jìn)行[1]。

1.2 沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)算編制

建筑工程施工過(guò)程涉及到的內(nèi)容繁多，在很大程度上也提高了工程造價(jià)的管理難度。部分施工企業(yè)為了加快施工進(jìn)度，會(huì)壓縮設(shè)計(jì)階段的時(shí)間成本，這也導(dǎo)致施工人員在有限時(shí)間內(nèi)，無(wú)法采集到較為全面的數(shù)據(jù)信息，尤其是對(duì)施工材料單價(jià)的掌握情況較少，沒(méi)有考慮到材料價(jià)格上漲所帶來(lái)的影響，這也造成預(yù)算編制體系內(nèi)容的合規(guī)性無(wú)法滿足應(yīng)用要求，在施工管理過(guò)程中，無(wú)法發(fā)揮出指導(dǎo)價(jià)值，從而造成了工程造價(jià)超預(yù)算的局面。

1.3 監(jiān)督管理工作沒(méi)有落實(shí)到位

很多施工企業(yè)為了確保整個(gè)施工過(guò)程的順利推進(jìn)，會(huì)在正式施工前制定一些現(xiàn)場(chǎng)管理制度，如施工質(zhì)量管理制度、施工進(jìn)度管理制度、施工安全管理制度等。同時(shí)還會(huì)成立監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。由于部門(mén)對(duì)制度重視程度較差，從而導(dǎo)致工作內(nèi)容落實(shí)緩慢的情況出現(xiàn)。而且監(jiān)督管理部門(mén)與預(yù)算部門(mén)之間的信息交互頻次較低，造成部分管理工作執(zhí)行結(jié)果存在偏差，這也降低了后續(xù)施工中，監(jiān)督管理工作指導(dǎo)價(jià)值，增加了超預(yù)算情況的發(fā)生概率。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

2.1 對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行審批并嚴(yán)格把控

首先，工程預(yù)算的編制基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)圖紙，所以工程設(shè)計(jì)過(guò)程的成本管控是減少工程超支的關(guān)鍵和核心。在工程設(shè)計(jì)的預(yù)算方面，一是要優(yōu)化工程材料，盡量減少不必要的工程浪費(fèi)。二是要優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員要進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工的場(chǎng)地做全面勘測(cè)，對(duì)設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行科學(xué)合理的論證。其次是工程預(yù)算編制是否準(zhǔn)確，關(guān)系到綜合單價(jià)及工程量的準(zhǔn)確度，并直接影響到工程的竣工結(jié)算。要對(duì)常規(guī)施工方案的工程量進(jìn)行反復(fù)充分地計(jì)算，以避免由于錯(cuò)誤計(jì)算或重復(fù)引用而引起的預(yù)算增加，綜合單價(jià)要充分考慮人工、材料、機(jī)械、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的能力和范圍，要優(yōu)化施工方案來(lái)應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)技巧，要對(duì)施工方案進(jìn)行充地論證，通過(guò)采用新工藝、新材料、新技術(shù)等方法來(lái)降低工程成本。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算方案的編制和審批進(jìn)行嚴(yán)格把控，在工程施工過(guò)程中的每個(gè)階段，要做好審查和監(jiān)督工作，對(duì)工程的超量，部門(mén)的超價(jià)問(wèn)題進(jìn)行最大程度的降低[2]。

2.2 造價(jià)的審核工作要加以完善，對(duì)造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確性評(píng)估

造價(jià)的審核工作要有效的防止錯(cuò)算、漏算和多算的現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)工程的造價(jià)來(lái)說(shuō)，預(yù)算的審核工作是重點(diǎn)和關(guān)鍵。然而工程項(xiàng)目本身存在單一性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，所以在審核上就會(huì)存在很大的差異。要依據(jù)相關(guān)的施工環(huán)境來(lái)進(jìn)行預(yù)算的機(jī)制審核：①對(duì)工程量的審核工作。在進(jìn)行工程量的審核過(guò)程中，要對(duì)工程量在準(zhǔn)確性上進(jìn)行嚴(yán)格的保證。建筑的工程量對(duì)工程的造價(jià)在預(yù)算上有著直接和重要影響，所以要對(duì)預(yù)算清單工程量進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算；②對(duì)圖紙外產(chǎn)生的費(fèi)用。對(duì)于一些施工在安裝、存放和維修保養(yǎng)上的費(fèi)用，都沒(méi)有在設(shè)計(jì)的圖紙費(fèi)用上產(chǎn)生，那么對(duì)于這些額外的費(fèi)用就要進(jìn)行嚴(yán)格的收?。虎巯嚓P(guān)的取費(fèi)審核工作。對(duì)于取費(fèi)的工作要嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行取費(fèi)。對(duì)于取費(fèi)的條件，費(fèi)率的計(jì)算以及差價(jià)在材料的調(diào)整上都必須和相關(guān)法規(guī)相符。

2.3 優(yōu)化整個(gè)造價(jià)預(yù)算編制體系

通過(guò)優(yōu)化整個(gè)造價(jià)預(yù)算編制體系，可以提高工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，為后續(xù)管理工作的開(kāi)展提供科學(xué)性數(shù)據(jù)參考。在實(shí)踐操作中，首先，施工企業(yè)需要做好前期的勘察工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行了解，比對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙，確定數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。其次，為了減少施工材料浪費(fèi)，施工企業(yè)會(huì)采用分批次采購(gòu)的方法來(lái)采購(gòu)施工材料，因此工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果應(yīng)處于某一波動(dòng)范圍內(nèi)，提高造價(jià)計(jì)算結(jié)果的可靠性。最后，建立預(yù)算編制體系后，還需要對(duì)體系推行過(guò)程中的反饋意見(jiàn)進(jìn)行采集，適當(dāng)調(diào)整體系中的相關(guān)內(nèi)容，從而提高體系的適用性[3]。

2.4 材料采購(gòu)和管理

在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)成本波動(dòng)影響最大的因素就在于材料采購(gòu)和管理使用，根據(jù)統(tǒng)計(jì)在一個(gè)正常的施工建設(shè)項(xiàng)目中，與材料相關(guān)的費(fèi)用成本占到總體成本的 60%，如果工程造價(jià)人員能夠與物資管理人員之間形成緊密的配合，在工作初期就實(shí)現(xiàn)信息溝通和共享，并且能夠直接加入到物資管控過(guò)程中，就有很大的可能減少物資材料的大幅度使用波動(dòng)。以上要求都得以實(shí)現(xiàn)后，工程造價(jià)人員勢(shì)必能夠進(jìn)行更加科學(xué)的預(yù)算編制工作。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，保證最終完成效果和產(chǎn)品質(zhì)量的重要影響因素。在過(guò)去的施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系中，工程造價(jià)工作之所以難以取得有效成果，就是由于其工作人員無(wú)法直接介入到工程管理實(shí)際操作中，影響了其對(duì)信息的收集和整體情況的判斷。