張琴鳳

中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司 廣東廣州 510610

我國的科技領(lǐng)域正在高速的發(fā)展中，各個領(lǐng)域都有了前所未有的突破性進展，水利工程亦是如此，而在水利工程施工管理過程中造價管理是非常重要和關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，施工企業(yè)可根據(jù)水利工程項目的實際情況，深入地了解到在施工的全過程中各項環(huán)節(jié)的造價對工程項目的作用和重要性質(zhì)，為了保證建筑企業(yè)能獲取較高的經(jīng)濟效益，就需要在施工過程中避免資金的浪費，高度重視水利工程全過程造價管控。

1 全過程控制與管理的意義

造價控制和管理是水利工程建設(shè)過程中的一項重要管理措施，在水利工程建設(shè)期間，應(yīng)從決策、設(shè)計、招標、施工、決算等各個階段，對水利工程建設(shè)過程中需要的費用進行監(jiān)督，同時，要做好相應(yīng)的管理工作。對水利工程造價限額，通過相應(yīng)的分析工作，針對實際限額和批準限額兩者間存在的偏差要進行糾正，對水利工程建設(shè)中采用的物力、人力、財力進行合理應(yīng)用，做好相應(yīng)的控制與管理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。水利工程是一項與國計民生相關(guān)的一項重要工程，水利工程造價全過程控制與管理是工程建設(shè)期間的一項關(guān)鍵內(nèi)容，其貫穿了水利工程整個生命周期，在建設(shè)期間，要優(yōu)化配置各項要素，進而使資源利用率得到進一步提升，同時，使水利工程建設(shè)各方都可以相協(xié)調(diào)，完成對工程建設(shè)期間各項費用的合理控制，從而達到促進我國水利工程行業(yè)順利發(fā)展目的。

2 做好水利工程造價全過程中控制與管理的有效措施

2.1 決策環(huán)節(jié)的造價管理

決策環(huán)節(jié)就是評定工程施工可行性的環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)的造價控制工作，主要目的是通過工程造價來評定工程規(guī)劃是否合理，結(jié)合具體情況做出合理的決策，提高決策的科學(xué)性。同時此環(huán)節(jié)的造價控制還體現(xiàn)在合同內(nèi)容中，合同所體現(xiàn)的工程造價等內(nèi)容，直接關(guān)乎到合同各方的切身利益，因此科學(xué)、全面的造價控制可以防止合同方遭受損失。應(yīng)該認識到，決策環(huán)節(jié)只是工程的規(guī)劃環(huán)節(jié)，合同各方的意見需要達到一致才能進入下一步，否則工程就會面臨被取消的局面。如果合作結(jié)束此階段的各方付出也付之東流，因此，要盡量做好規(guī)劃和溝通減少成本浪費。通過使用以往工程的估算資料來預(yù)測工程可行性，同時結(jié)合實際情況優(yōu)化估算指標，讓估算指標成為制定決策最為科學(xué)、有效的依據(jù)。工程估算應(yīng)該做到全面、完善決策階段和竣工階段的造價以及風險等因素都應(yīng)該考慮在內(nèi)方便管理者結(jié)合情況制定決策。

2.2 設(shè)計階段

工程設(shè)計是決定工程造價控制效果的關(guān)鍵性階段，工程設(shè)計是否合理，不僅影響到后續(xù)工程建設(shè)順利性，亦會對水利工程造價控制產(chǎn)生較大影響。所以，項目造價控制的關(guān)鍵點在于工程設(shè)計，只有確保其工程設(shè)計滿足經(jīng)濟性、合理性要求，才能在保障工程建設(shè)質(zhì)量的前提下合理控制造價成本。對此，單位可結(jié)合以下幾點強化設(shè)計階段造價管控：①限額設(shè)計。要求設(shè)計人員按照工程可行性報告中確定的投資預(yù)算進行設(shè)計，確保其施工圖紙設(shè)計總額不超出投資預(yù)算。同時，嚴控設(shè)計變更的出現(xiàn)，避免因設(shè)計變更頻繁出現(xiàn)而增大設(shè)計成本。②方案優(yōu)化。設(shè)計方案優(yōu)化是保障水利工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進度、建設(shè)成本、建設(shè)安全的重要手段，所以單位需在設(shè)計階段擇優(yōu)選擇設(shè)計方案，確保設(shè)計方案具備低成本、技術(shù)先進、高工藝等特點。

2.3 工程招投標階段的造價控制

招投標階段招標方可以通過選擇合適的中標企業(yè)，推動水利工程項目順利進行，以此保證工程項目質(zhì)量、進度、造價等各項控制管理工作落實到位。對于設(shè)計、建立、施工等單位而言，中標是獲得該工程項目的前提條件。由此可見，招投標階段的造價控制對于水利工程各參與方均具備十分重要的現(xiàn)實作用。以施工單位為例，招投標階段的造價控制，通常需做好如下工作：①建立高素質(zhì)專業(yè)化招標小組，聘請了解市場需求，具備豐富的實踐經(jīng)驗，且業(yè)務(wù)精煉的專業(yè)造價工程師，建立招標小組，為高質(zhì)高效開展招投標工作提供人才保障。②加強招標穩(wěn)健研究和分析，詳細核對工程量、深入考察施工材料實際供應(yīng)狀況等。③造價管理人員與施工技術(shù)人員之間需建立有效溝通機制，為設(shè)計出最佳施工組織方案和施工方案奠定基礎(chǔ)。④競標方多途徑動態(tài)掌握市場實時情況，并展開綜合性分析，在充分考慮施工企業(yè)現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理編制工程投標書。

2.4 工程施工階段的造價控制

（1）強化施工合同管理，嚴格審核施工單位的施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)層面和經(jīng)濟層面均具備可操作性的施工方案。（2）水利工程項目建設(shè)過程中，需強化現(xiàn)場管理人員和技術(shù)人員的經(jīng)濟意識，促使其能夠在工程建設(shè)期間能夠積極配合造價控制工作。（3）強化設(shè)計圖紙審核，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中的問題，及時解決問題，確保設(shè)計符合工程現(xiàn)場實際情況，為推動工程建設(shè)提供保障。（4）工程變更簽證方面，需保證各項工作具備準確性、及時性等特點，以此規(guī)避工程變更引起的經(jīng)濟損失。

2.5 工程竣工的結(jié)算控制和管理

竣工環(huán)節(jié)是水利工程的最后一個環(huán)節(jié)，企業(yè)如果忽視了竣工結(jié)算把控的這一環(huán)節(jié)，那么可能會有較多的不可控因素發(fā)生，導(dǎo)致工程結(jié)算款拖延，造成工程造價不精準。工程項目想要避免在竣工環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏導(dǎo)致工程造價失去把控，就要實現(xiàn)了解工程結(jié)算的內(nèi)容條款，當工程竣工后發(fā)包方會根據(jù)合同的具體規(guī)定和標準驗收工程項目，只有驗收無誤之后才能進行工程款項的結(jié)算。因此，承包商必須要嚴格按照要求進行施工，以便為竣工后的結(jié)算做好提前的把控。

3 結(jié)語

當前我國施工企業(yè)的造價控制中還存在較多的問題，對水利工程進行管理并有效控制工程造價有著重要的意義，只有有效控制工程管理以及造價，才能夠保證水利工程的質(zhì)量，節(jié)約成本并提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，最終推動企業(yè)的發(fā)展，并提升社會效益。