上海國際航運(yùn)研究中心航運(yùn)信息研究所 徐 凱

新基建為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的跨越式發(fā)展提供了充分的可能性。

“新基建”是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的簡稱，由于基礎(chǔ)設(shè)施通常具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公共性的特征，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)建設(shè)背景下，新基建的概念由數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施引出，隨后又拓展到融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面。

2020年6月，國家發(fā)改委明確新基建范圍，提出“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展的需要，打造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、融合、創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施體系”的目標(biāo)。

國家大力發(fā)展“新基建”，既有面向未來塑造數(shù)字競爭力的考量，更有應(yīng)對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)疲軟的現(xiàn)實(shí)需要。受新冠疫情影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何利用數(shù)字化技術(shù)改造升級(jí)，提升風(fēng)險(xiǎn)抗擊能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，并進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力，成為當(dāng)下“新基建”受到高度重視的核心原因。

發(fā)展航運(yùn)新基建的意義

新基建是以數(shù)字化為基礎(chǔ)，支撐社會(huì)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。就如同人類的神經(jīng)系統(tǒng)包含“大腦、中樞、網(wǎng)絡(luò)、末梢”一樣，作為社會(huì)和產(chǎn)業(yè)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能對(duì)標(biāo)了人類大腦、數(shù)據(jù)中心對(duì)標(biāo)了神經(jīng)中樞，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)標(biāo)了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，物聯(lián)網(wǎng)對(duì)標(biāo)了神經(jīng)末梢。新基建就好像人類的神經(jīng)系統(tǒng)一樣，未來將會(huì)成為串聯(lián)起中國制造2025的基礎(chǔ)能力。

新基建將為航運(yùn)業(yè)帶來數(shù)字化賦能。從全局出發(fā)體系化、分步驟的運(yùn)用數(shù)字科技實(shí)現(xiàn)港口、航運(yùn)企業(yè)、陸運(yùn)、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的資源整合與共享，促進(jìn)港、航、物、貿(mào)一體化、全程化、柔性化發(fā)展。這種賦能可以概括為三個(gè)方面：一是有效降低航運(yùn)業(yè)的溝通成本，提升上下游的協(xié)同性，從而創(chuàng)造更高的效率和柔性的服務(wù)；二是依靠大數(shù)據(jù)決策支持替代經(jīng)驗(yàn)決策，從而全面提升航運(yùn)業(yè)的市場感知能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、資源優(yōu)化能力和經(jīng)營判斷能力；三是使航運(yùn)業(yè)更智能，以智慧港口、智能船舶、第四方物流、遠(yuǎn)程操控、無人駕駛、虛擬化仿真等多種形式來減少和替代人力。

新基建賦能上海國際航運(yùn)中心建設(shè)

在航運(yùn)“新基建”發(fā)展方面，全球航運(yùn)業(yè)在同一個(gè)起點(diǎn)之上，這就為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能性。為把握新基建發(fā)展機(jī)遇，上海應(yīng)以聚合、共享、應(yīng)用為核心，充分運(yùn)用數(shù)字化推動(dòng)航運(yùn)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。聚合，即構(gòu)建航運(yùn)數(shù)字生態(tài)、促進(jìn)聯(lián)合創(chuàng)新、打造產(chǎn)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)；共享，即建立數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，打通船、港、貨的信息，突破交通、商務(wù)、工信、海關(guān)、社會(huì)之間的數(shù)字壁壘，實(shí)現(xiàn)能力開放；應(yīng)用，即通過上海在航運(yùn)業(yè)務(wù)應(yīng)用場景上的創(chuàng)新，促進(jìn)新模式、新技術(shù)、新制度的落地，實(shí)現(xiàn)數(shù)字價(jià)值的兌現(xiàn)和增值。就上海落實(shí)航運(yùn)新基建的切入點(diǎn)，具體建議如下：

1、開展5G智慧港口應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。利用5G技術(shù)對(duì)港口信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)港口的水平（方向）運(yùn)輸、垂直（方向）運(yùn)輸以及船舶進(jìn)出港、智能配載、集疏運(yùn)調(diào)度優(yōu)化等系統(tǒng)的智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、打造航運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)公版方案。以北斗和5G為核心技術(shù)，通過產(chǎn)學(xué)研合作提出一些具有實(shí)用性的“公版”“開源”設(shè)計(jì)，研發(fā)適合于應(yīng)用到集裝箱、港機(jī)、船舶等設(shè)備上的標(biāo)準(zhǔn)化物聯(lián)網(wǎng)終端解決方案（包括：芯片模組、公版電路設(shè)計(jì)、開源代碼、示范應(yīng)用），降低港口、航運(yùn)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用行業(yè)門檻，引領(lǐng)航運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新。

3、實(shí)現(xiàn)航運(yùn)區(qū)塊鏈憑證數(shù)字化。抓住航運(yùn)區(qū)塊鏈無紙化應(yīng)用發(fā)展的歷史機(jī)遇期，依托GSBN或物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)等項(xiàng)目，成為全球首個(gè)承認(rèn)區(qū)塊鏈電子提單合法性的城市，以進(jìn)口業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，首先推出針對(duì)電子提單的金融和法律配套服務(wù)，利用先行先試的政策優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，從而奠定上海在未來航運(yùn)業(yè)的話語權(quán)。

4、建立航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心和聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。充分利用航運(yùn)要素在上海的集聚，聯(lián)合多家企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共建服務(wù)航運(yùn)業(yè)的數(shù)據(jù)中心和研究平臺(tái)，在上海市大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室體系中增設(shè)“航運(yùn)物流”方向，抓住各班輪公司探索三角物流落地的契機(jī)，以物流節(jié)點(diǎn)可視化和集裝箱共享租賃信息交換為抓手，促進(jìn)“船、貨、港、車和口岸”數(shù)據(jù)公共信息的共享流轉(zhuǎn)，提升服務(wù)效能。

5、促進(jìn)長三角水上新基建一體化合作。以海事等口岸服務(wù)為抓手，促進(jìn)船舶交通服務(wù)（VTS）、港口國檢查（PSC）、水上救助服務(wù)等領(lǐng)域的長三角區(qū)域合作，從合作機(jī)制、技術(shù)方案、數(shù)據(jù)共享等方面構(gòu)建一體化合作平臺(tái)。

6、打造“航運(yùn)科創(chuàng)”集聚區(qū)。將航運(yùn)中心與科創(chuàng)中心相結(jié)合，建立航運(yùn)電子商務(wù)和科技創(chuàng)新園區(qū)，促進(jìn)航運(yùn)與物流、金融、制造業(yè)的生態(tài)化融合，對(duì)航運(yùn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)板塊、特別是民營企業(yè)定向扶持和培育，設(shè)立航運(yùn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，扶持航運(yùn)科創(chuàng)組織、商會(huì)、協(xié)會(huì)，共同推進(jìn)。

7、建立郵輪公共值船系統(tǒng)。憑借全國最大郵輪母港的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，建立與郵輪船票分銷相結(jié)合的郵輪公共值船系統(tǒng)，通過上海郵輪船票制度向全國復(fù)制推廣的機(jī)遇，讓上海郵輪值船數(shù)字化解決方案推廣到全國。