祁飛

中煤第一建設(shè)有限公司山不拉煤礦 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017100

1 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的不足

1.1 管理模式問(wèn)題

在煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，需要重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要性，在管理模式上實(shí)現(xiàn)全面管理與系統(tǒng)化管理。但當(dāng)前在煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，管理工作的重要性沒(méi)有得到較高的認(rèn)識(shí)，許多煤礦企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)中僅將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為一般性工作，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作流于形式，沒(méi)有真正實(shí)踐在煤礦作業(yè)中，這樣不僅沒(méi)有發(fā)揮安全生產(chǎn)建設(shè)的作用，并且也弱化了煤礦生產(chǎn)安全保障的有效性。另外，存在部分煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理中制度不明確，管理手段不嚴(yán)格的問(wèn)題，造成了煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無(wú)法落到實(shí)處，也從側(cè)面反映出當(dāng)前在煤礦企業(yè)中對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重視不夠、管理科學(xué)性不強(qiáng)的情況[1]。

1.2 作業(yè)人員問(wèn)題

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)相關(guān)作業(yè)人員的專業(yè)性與崗位意識(shí)相關(guān)。部分作業(yè)人員在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中更加重視生產(chǎn)效率，忽視了安全管理，這種情況下不僅難以有效提高煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效性，也降低了煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全性。目前，煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，專業(yè)性較高的作業(yè)人員較為缺乏，這種專業(yè)水平與專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的情況造成了煤礦生產(chǎn)安全性的弱化。同時(shí)，部分作業(yè)人員沒(méi)有根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度與內(nèi)容開(kāi)展作業(yè)，依靠主觀因素決定問(wèn)題，這都影響著煤礦生產(chǎn)工作的安全性,也影響了煤礦企業(yè)的長(zhǎng)期、健康和可持續(xù)發(fā)展。

2 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)策略

2.1 完善管理制度

（1）制定系列考核管理辦法、制度，做到各級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)清楚，責(zé)任明確，措施得力和責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，細(xì)化覆蓋各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有工種、崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善部門工程質(zhì)量驗(yàn)收制度、獎(jiǎng)罰制度，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與各單位工資掛鉤，明確誰(shuí)施工、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任追究制度。

（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化軟件資料管理與現(xiàn)場(chǎng)管理工作同步進(jìn)行，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條款，結(jié)合精細(xì)化管理要求，針對(duì)不規(guī)范、不清晰、不真實(shí)的軟件資料進(jìn)行重新規(guī)范，確保軟件資料充分有效，適宜可追溯。

2.2 重視現(xiàn)代化智能設(shè)備的應(yīng)用

煤礦生產(chǎn)作業(yè)中使用智能化設(shè)備是提高生產(chǎn)安全性的一種主要措施，現(xiàn)代化設(shè)備與儀器對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)也能夠形成有效的促進(jìn)作用。借助信息技術(shù)與智能設(shè)備，能夠?qū)⒚旱V生產(chǎn)作業(yè)中的數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)源，在出現(xiàn)事故問(wèn)題時(shí)，及時(shí)以數(shù)據(jù)源進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提供給人們進(jìn)行決策分析的基本資料。例如，在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，可以通過(guò)智能化儀器設(shè)備進(jìn)行數(shù)學(xué)建模，這樣能夠?qū)ο嚓P(guān)的生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與分析，并做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，也能夠提高煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)二者的有效融合，為煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全性提供良好保障[2]。

2.3 煤礦安全生產(chǎn)信息化設(shè)計(jì)

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)包括標(biāo)準(zhǔn)化檢查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、糾違管理、標(biāo)準(zhǔn)化資料管理、統(tǒng)計(jì)分析、職業(yè)技能提升等。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)建立工作網(wǎng)，進(jìn)行資源與信息互換與共享，把握工作進(jìn)度，響應(yīng)工作號(hào)召。(1)標(biāo)準(zhǔn)化檢查：詳細(xì)解讀《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》根據(jù)文件要求，結(jié)合自身情況，利用一些智能終端對(duì)礦井進(jìn)行評(píng)分，了解礦井的安全問(wèn)題，制作標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分匯總表。(2)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：根據(jù)煤礦的相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和定期管控，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和管控計(jì)劃，定期完成周期性管控任務(wù)。(3)隱患排查治理：成立隱患排查小組，建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過(guò)程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理，定期對(duì)事故隱患排查和治理情況匯總上報(bào)。(4)糾違管理：嚴(yán)明制度，獎(jiǎng)懲分明，建立明確獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員的違規(guī)行為進(jìn)行記錄和嚴(yán)懲，有利于調(diào)動(dòng)員工積極性，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效率。(5)標(biāo)準(zhǔn)化資料管理：加強(qiáng)文件管理，提高工作效率和辦文效率，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研討分類，并裝訂成冊(cè)，整理成檔，便于日后查看。(6)統(tǒng)計(jì)分析：可以針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化檢查中的一些數(shù)據(jù)進(jìn)行全面比較，也可抽取部分比對(duì)，將對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)編制報(bào)表。按期根據(jù)對(duì)比結(jié)果進(jìn)行討論，提出意見(jiàn)。也可以針對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，建立臺(tái)賬。同理，對(duì)其他問(wèn)題也可以按月或按季度進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。(7)職業(yè)技能提升：加強(qiáng)對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，可以成立圖書室，放置一些與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的書籍，便于員工查閱學(xué)習(xí)[3]。

2.4 強(qiáng)化培訓(xùn)提升素質(zhì)

（1）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、部門、班組三級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)制，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)列入全員培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全員參與、全員培訓(xùn)、全員考試，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作“縱到底、橫到邊”。

（2）專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)推進(jìn)工作，積極開(kāi)展學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、找差距活動(dòng)。

（3）利用各科、室、區(qū)、隊(duì)日常班前會(huì)、班后會(huì)進(jìn)行對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條款學(xué)習(xí)，根據(jù)員工文化層次和崗位要求，有針對(duì)性地進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)；部門每月進(jìn)行考試，成績(jī)與工資獎(jiǎng)金掛鉤。

（4）抓好班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，班組長(zhǎng)定期組織本班員工根據(jù)崗位要求對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，相互交流、相互促進(jìn)；通過(guò)班組學(xué)中干、干中學(xué)循序漸進(jìn)方法，達(dá)到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”目的，最終實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。以新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指南，深入學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)習(xí)近平總書記應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，通過(guò)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、培訓(xùn)、考核制度，開(kāi)展煤礦各專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和亮點(diǎn)工程覆蓋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、結(jié)果與過(guò)程、硬件與軟件同時(shí)達(dá)標(biāo)的“三個(gè)相統(tǒng)一”，推動(dòng)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的新發(fā)展、新提高和新突破。