●本報駐美國、日本、德國特派特約記者 林日 劉軍國 青木
中國國家主席習近平25日致電祝賀約瑟夫·拜登當選美國總統(tǒng)。習近平在賀電中指出,推動中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展,不僅符合兩國人民根本利益,而且是國際社會的共同期待。當?shù)貢r間24日晚拜登證實,白宮已批準讓他接收總統(tǒng)的每日機密情報簡報。他還透露,過渡政府官員已經(jīng)與每個相應的聯(lián)邦機構取得了聯(lián)系。不管特朗普有沒有親口承認,美國的政權交接程序已然開啟。拜登24日在向公眾介紹他的外交和國安團隊成員時表示,美國“準備好領導世界,而不是退出世界”。美國外交關系協(xié)會研究員帕特里克說,這將是過去4年中美國外交政策的第二次180度轉(zhuǎn)變。從全球媒體25日的反應看,西方盟友對拜登的表態(tài)普遍感到寬慰,但也保留不少疑問。不知道拜登任期內(nèi)的美國將如何“領導世界”,但可以預估的是,這個過程一定不會像道瓊斯指數(shù)一氣沖上3萬點那么輕松。
世界關注來自中國的賀電
習近平25日在致拜登的賀電中還表示,希望中美雙方秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神,聚焦合作,管控分歧,推動中美關系健康穩(wěn)定向前發(fā)展,同各國和國際社會攜手推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。同日,國家副主席王岐山致電卡瑪拉·哈里斯,祝賀她當選美國副總統(tǒng)。
國際主流媒體第一時間報道了習近平的賀電。法新社稱,在世界幾個大國向拜登表示祝賀兩個星期之后,中國領導人發(fā)出了這份賀電,此前在11月13日,中國外交部發(fā)言人汪文斌曾低調(diào)祝賀了拜登。法新社稱,這件事的背景是美中關系目前處于歷史低點,“近幾個月來,這兩個超級大國在各種問題上針鋒相對,包括貿(mào)易戰(zhàn)、間諜指控、人權、媒體自由和科技競爭”。路透社也在報道中指出,現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普任職4年期間,中美關系惡化至“數(shù)十年來最嚴重的階段”。
英國《獨立報》網(wǎng)站25日稱,中國領導人一直在等待華盛頓的確切信號,希望在安撫特朗普的同時,與拜登也能有一個順利的開端。報道稱,現(xiàn)在主要大國中,只有俄羅斯、墨西哥等未給拜登發(fā)賀電了。
拜登24日率領其外交和國安團隊在特拉華州威明頓市亮相,他表示,美國“準備好領導世界,而不是退出世界”,“讓我們開始致力于治愈和團結(jié)美國及世界的工作”。美媒說,這標志著過去4年來“美國優(yōu)先”信條的重大轉(zhuǎn)變。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)25日稱,拜登正在實踐他的第一個諾言,即徹底否定特朗普的政策。而拜登的政策也成為全球媒體猜測的焦點。《紐約時報》稱,拜登將結(jié)束特朗普的多項孤立主義政策,這些政策通常被宣傳為“美國優(yōu)先”,但被拜登視為“美國在世界上地位的污點”。拜登將引導美國外交向常態(tài)回歸,包括承諾開放市場,保護和接觸盟友,以及渴望發(fā)揮全球領導作用。
關于拜登的對華政策,美國全國廣播公司(NBC)網(wǎng)站刊文說,特朗普的外交團隊更多的是共和黨內(nèi)部的極端派以及傳統(tǒng)政策圈外的成員,而拜登任命的國家安全團隊,包括布林肯和沙利文等,屬于民主黨的主流中間派,他們認為中國是一個蓬勃發(fā)展的國家,對于在特定領域與中國的合作持開放態(tài)度。《紐約時報》則擔憂特朗普為美中關系留下的遺產(chǎn),“他們想把美中關系鎖定在對抗的軌道上”。德國《焦點》周刊25日稱,歐洲與拜登領導下的美國很可能制定共同應對中國崛起的政策,但不會是特朗普式的對抗,可能在氣候、貿(mào)易問題上進行合作,又在軍事、人權等方面遏制中國。
“奧巴馬第三任期”?
“美國不僅要靠實力,還要用身為榜樣的力量來領導世界?!卑莸?4日稱,他宣布的人事任命“不僅將修復,而且將為下一代重新設計美國的外交和國家安全政策”。
“拜登外交核心三人組:選擇清一色奧巴馬老部下意味著什么?”英國廣播公司(BBC)25日稱,被拜登提名分別擔任美國國務卿的布林肯、美國常駐聯(lián)合國代表的格林菲爾德和總統(tǒng)國家安全事務助理的沙利文,都是奧巴馬時期的白宮要員,同時是拜登的忠實支持者?!斑@些任命代表著恢復正常狀態(tài),并結(jié)束不穩(wěn)定的政策走向”。
拜登則極力避免外界將他的執(zhí)政團隊描述為“奧巴馬的第三個任期”。24日他在接受NBC采訪時說:“我們面對的世界與奧巴馬政府時期完全不同,特朗普改變了整個局面,他聲稱‘美國第一,但實際上是‘美國孤獨?!?/p>
特朗普的支持者、共和黨參議員盧比奧24日則在推特上諷刺說:“拜登的內(nèi)閣成員都畢業(yè)于常春藤學校,履歷光鮮,出席過所有重大會議,然后他們將禮貌而有序地守護著美國走向衰落?!彼硎荆骸拔抑С帧绹鴤ゴ?。而且,我對回到令我們依賴中國的‘正常狀態(tài)毫無興趣。”
《南德意志報》25日評論說,拜登的閣員名單對德國政府和歐盟來說都是好消息。證明他們認識到多邊主義以及跨大西洋聯(lián)盟的價值。美國的外交政策將再次變得可靠,而不再是一個人的表演。但即使有了新總統(tǒng),歐美也無法回到過去的“高光時刻”。德國《柏林晨郵報》25日警告,歐洲不應該太過興奮。美國總統(tǒng)的重點還是分裂的內(nèi)政,外交政策是其次。德國新聞電視臺25日稱,美國總統(tǒng)接班人拜登真的會走完全不同的路嗎?北約秘書長斯托爾滕貝格認為,拜登仍會對北約盟友施加壓力,特別在國防開支方面。報道稱,在“北溪-2”項目上,拜登也支持用制裁迫使該項目停工,在歐美自貿(mào)協(xié)定方面,拜登也持保護主義立場,“拜登也是‘美國優(yōu)先,只是方式不同”。
與此同時,期望拜登能夠團結(jié)盟友“一致對付中俄”的聲音在上升。德國外長馬斯周二在柏林出席外交政策論壇時稱,拜登已表明希望修復跨大西洋關系,稱之為“迫切需要做的事”。他表示,西方國家過去因未能緊密合作,導致出現(xiàn)真空,“令俄羅斯及中國有機可乘”。日本《讀賣新聞》25日也稱,日本政府內(nèi)部對奧巴馬時代重視美中關系的官員可能擔任外交或國安要職抱有警惕,因此對拜登現(xiàn)在的人事安排“松了一口氣”。日本外務省官員稱拜登內(nèi)閣的外交和國安成員名單“集中了重視日美同盟、有實際經(jīng)驗的人員”。
德國《世界報》25日則引述法國前外長韋德里納的話說,美國人和歐洲人現(xiàn)在就像遠方的親戚:他們屬于同一個家庭,但爭吵的次數(shù)越來越多。拜登的美國不會發(fā)生重大變化?!皻W洲必須成為一個理性的團體,我們不必在中國或美國之間進行選擇”。
拜登考慮吸收共和黨人入閣
據(jù)“德國之聲”介紹,在政權過渡期內(nèi),美國當選總統(tǒng)要任命內(nèi)閣、白宮和政府部門的數(shù)千個職位。大約有1200個職位需要參議院確認。在所有各州的計票得到驗證后,選舉結(jié)果將在12月8日前寄到華盛頓。538名選舉人將于12月14日投票。選舉人通常按本州總統(tǒng)選舉結(jié)果投票。1月6日國會才正式公布投票結(jié)果并確認總統(tǒng)和副總統(tǒng)。總統(tǒng)就職典禮將于當?shù)貢r間2021年1月20日中午12時在華盛頓國會大廈前舉行。
據(jù)彭博新聞社報道,美國財長姆努欽準備把上一輪經(jīng)濟紓困方案中未用完的4550億美元資金,轉(zhuǎn)入一個需要國會批準才能動用的賬戶,這意味著民主黨政府的財長接任后,沒那么容易能動用這筆資金。拜登交接團隊表示,姆努欽這一做法是“極不負責任的”。而財政部發(fā)言人則表示,根據(jù)財政刺激法案,姆努欽的做法是合法的。
CNN25日稱,拜登的國內(nèi)政策、經(jīng)濟和衛(wèi)生團隊,預計將在感恩節(jié)后公布。拜登24日還對NBC說,他考慮任命一名投票給特朗普的共和黨人加入他的內(nèi)閣:“我們不能繼續(xù)這種激烈的政治對抗。它必須結(jié)束?!?/p>
24日,美國道指大漲超過400多點,首次突破30000點,創(chuàng)下125年以來的歷史紀錄。據(jù)美國財經(jīng)媒體CNBC分析,股市大漲的原因包括多家制藥公司的疫苗取得成果,以及特朗普政府開始交接,降低了政治不確定性?!都~約時報》評論說,對拜登來說,“這是一場歡迎派對”,但特朗普仍堅持股市上漲的功勞應歸功于他。24日,他專門在白宮新聞簡報室發(fā)表簡短講話,贊揚道指的表現(xiàn):“這樣歷史性的股市大漲,是2020年當中的第9次,是我執(zhí)政以來的第48次。我想要恭喜所有辛勤工作的政府成員。更重要的,我想要恭喜我國人民,因為沒有人像你們一樣(幸運)?!?/p>
當天,特朗普還在白宮舉辦一年一度的“火雞赦免儀式”,從感恩節(jié)餐桌上“赦免”了一只農(nóng)場火雞。當他離開活動現(xiàn)場時,記者們喊道:“總統(tǒng)先生,你會赦免自己嗎?”特朗普沒有作答,只是向人群微笑揮手,然后轉(zhuǎn)身離開。▲