劉相如

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅決勝之年。全球新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，5月23日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員，聽取意見和建議，與大家共商發(fā)展大計?？倳浗y(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，突出問題導(dǎo)向，運用辯證思維，回應(yīng)社會關(guān)切，科學(xué)回答了形勢怎么看、發(fā)展怎么干等重大問題，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，為我們共克時艱、奮力推動經(jīng)濟社會發(fā)展增強了信心、鼓舞了干勁、指明了方向。

一、目前航電公司發(fā)展面臨的背景

從國際看，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，大部分新興經(jīng)濟體增長乏力，中美貿(mào)易摩擦仍將延續(xù)，世界大變局加速演變的特征更趨明顯。加之新冠肺炎疫情在全球170多個國家和地區(qū)加速擴散蔓延，各國相繼開啟“避險模式”，出臺了一些限制措施，導(dǎo)致許多國家經(jīng)濟活動停滯或大幅放緩，全球需求減少，貿(mào)易和投資明顯下滑，全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊。聯(lián)合國近期發(fā)布的《世界經(jīng)濟形勢與展望》報告中預(yù)測，受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟衰退不可避免，世界經(jīng)濟復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯，“逆全球化”風(fēng)潮抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，“黑天鵝”事件可能頻發(fā)，由此影響到我國繼而引起的一系列經(jīng)濟不穩(wěn)定可能性進(jìn)一步加大。

從全國看，2020年是中國共產(chǎn)黨向中國人民兌現(xiàn)“決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會”莊嚴(yán)承諾之年；新冠肺炎疫情在國內(nèi)雖然得到有效控制，疫情防控從外防輸入內(nèi)防擴散轉(zhuǎn)為疫情防控常態(tài)化，兩場戰(zhàn)役都必須奪取勝利。當(dāng)前，我國多地進(jìn)入主汛期，一些地區(qū)汛情嚴(yán)峻，近期即將進(jìn)入臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)。同時，新冠肺炎疫情在全球蔓延，國際市場需求萎縮致使我國出口大幅下滑，國內(nèi)市場潛力未完全挖掘，直接導(dǎo)致我國經(jīng)濟下行壓力加大，公司面臨的宏觀環(huán)境不確定性增加。

從全省看，全省受外部大環(huán)境和新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工未達(dá)產(chǎn)，項目開工不足，投資拉動乏力，中小微企業(yè)融資問題突出，一些地方處于債務(wù)高峰期，風(fēng)險防范難度增加，投資增長后勁不足，消費增長持續(xù)放緩，民生保障還有不少薄弱環(huán)節(jié)。

二、航電公司堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展

（一）強基固本，提升黨建工作質(zhì)量

公司黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，夯實思想根基，強化政治認(rèn)同；堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。今年以來，修訂完善黨委會議事規(guī)則等8項黨委制度，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中；明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，實行董事長、黨委書記“一肩挑”，將黨建工作總體要求寫入公司章程；明確黨委研究討論是經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。面對新冠肺炎疫情，公司黨委著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”、貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，都柳江四級航電樞紐項目、清水江平寨航電樞紐項目及烏江二線沙沱、思林通航設(shè)施建設(shè)工程有序推進(jìn)。

（二）選賢任能，建強高素質(zhì)干部隊伍

公司黨委堅持把選賢任能作為推進(jìn)國企改革發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，樹立正確的用人導(dǎo)向。今年以來，修訂完善《管理人員選拔任用工作實施辦法》等10余項人事制度，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性循環(huán)局面。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重實干導(dǎo)向，全面貫徹新時代黨的組織路線，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和人才梯隊建設(shè)，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到公司領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；完成都柳江指揮部勞務(wù)派遣人員聘用、指揮部更名、行政班子聘任事宜，完成烏江輪船有限責(zé)任公司黨委書記、經(jīng)理的任職事宜，完成貴州遠(yuǎn)航交通工程有限公司班子的配備事宜；公司、子公司、項目部、指揮部凝聚干事創(chuàng)業(yè)的激情，從江、大融、郎洞、溫寨、平寨航電樞紐持續(xù)健康發(fā)展。

（三）強化監(jiān)督，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)

公司黨委修訂完善信訪案件卷宗管理辦法等制度，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)公司紀(jì)檢體制改革，把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系；公司紀(jì)委協(xié)助黨委進(jìn)一步深化“大監(jiān)督”工作格局，整合監(jiān)督力量，做深做細(xì)做實日常監(jiān)督，提升監(jiān)督效能，精準(zhǔn)把握運用“四種形態(tài)”，摸清職工身心健康和相關(guān)情況，幫助職工排憂解難；推動紀(jì)檢監(jiān)察工作向子公司、項目部、指揮部延伸，增強普通職工的獲得感、幸福感、安全感。今年以來，開展專項監(jiān)督檢查5次，督促各級黨組織和黨員干部落實主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”；節(jié)假日明察暗訪8次，確保監(jiān)督全覆蓋無禁區(qū)，杜絕“四風(fēng)”問題的反彈回潮；開展“逢會必廉”，持續(xù)在公司黨委會議、中心組學(xué)習(xí)會議、基層黨組織生活會上，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、典型案例等，潛移默化地增強黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。

三、關(guān)于黨建引領(lǐng)航電公司發(fā)展的幾點思考

（一）旗幟鮮明講政治

要始終樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要帶頭講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)，切實將政治規(guī)矩納入日常理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入職工培訓(xùn)、黨員教育工作計劃，納入“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真對照反思，務(wù)實整改，讓敬畏規(guī)矩、不越紅線成為黨員干部的思想自覺和行動自覺，真正做到知行合一。要切實履行管黨治黨主體責(zé)任，不能只重業(yè)務(wù)不抓黨建，要時刻樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想意識。

（二）恪守規(guī)矩講紀(jì)律

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)，“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，并提出“五個必須，五個決不允許”的要求。作為單位黨組織的負(fù)責(zé)人，務(wù)必要以身作則、以上率下，對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，要認(rèn)真反省、規(guī)范言行，堅決擁護(hù)中央的權(quán)威，始終把下級服從上級、個人服從組織擺在更高位置；重大事項必須向組織請示匯報，不該說的不說，不該看的不看，不該傳的不傳；組織交給的任務(wù)、作出的決定，必須不折不扣地完成。

（三）執(zhí)行制度講原則

守紀(jì)律、講規(guī)矩，既要“破”，破除各種積弊，更要“立”，建立制度機制。要敢于破除不符合新時代新要求的條條框框。要注重制度執(zhí)行，杜絕掛在墻上、印在紙上，對制定的每一項制度、規(guī)定的每一個條款都要不折不扣地抓好落實，同時要全面進(jìn)行宣傳貫徹，讓每一名職工真正清楚和掌握；要強化制度管理運行的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)律部門的監(jiān)督作用，加大檢查督辦、問責(zé)追究力度，對違紀(jì)違規(guī)的，堅持零容忍，做到失責(zé)必究、違規(guī)必查，綜合運用誡勉、約談、通報等形式，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩形成“火爐效應(yīng)”，讓管人管事成為制度規(guī)范，切實提高紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。