章賢敏

（蕪湖市弋江區(qū)審計(jì)局，安徽 蕪湖 241000）

1 現(xiàn)階段建筑造價(jià)和結(jié)算審計(jì)管理工作的不足之處

1.1 相關(guān)審計(jì)工作人員對建筑工程項(xiàng)目不熟悉

在建筑項(xiàng)目施工的過程中，由于審計(jì)人員未能具體參加實(shí)施的各個(gè)階段，使得很多人不能準(zhǔn)確掌握工程實(shí)施的具體情況，這也就導(dǎo)致最后在對建筑造價(jià)結(jié)算審計(jì)的時(shí)候，只能根據(jù)相關(guān)建筑單位所提交的資料來進(jìn)行審計(jì)結(jié)算工作。在項(xiàng)目出現(xiàn)了疑問候，審計(jì)人員也只能根據(jù)施工單位的表述來進(jìn)行，這就導(dǎo)致審計(jì)工作大部分依賴于片面的紙質(zhì)資料和口述來進(jìn)行，從而直接影響了建筑工程結(jié)算工作結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

1.2 缺乏控制意識

最后一方面由于某些建筑企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的眼光，即注重眼前的利益使用大量不合格的建筑材料在一定程度上造成了建筑產(chǎn)品的安全隱患，而導(dǎo)致建筑企業(yè)不得不對其故障進(jìn)行補(bǔ)充項(xiàng)目的補(bǔ)救措施，這在很大程度上使成本增加，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)在進(jìn)行工程控價(jià)預(yù)結(jié)算的過程中無法得出準(zhǔn)確的結(jié)果。另外，建筑企業(yè)在目前對于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中并沒有給予應(yīng)有的重視，在其計(jì)算的過程中仍技術(shù)人員態(tài)度不專業(yè)和形式工作的現(xiàn)象，在一定程度上，這也限制了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.3 政府行政干預(yù)過多

建筑工程造價(jià)管理屬于國家政府部門的一項(xiàng)職能，集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、多部門多層次管理模式在此期間得到了完全呈現(xiàn)。站在管理權(quán)限劃分的角度進(jìn)行分析，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額主要對建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)法律規(guī)章制度、定額的制定進(jìn)行負(fù)責(zé)，制定明確的建筑工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格指標(biāo)等內(nèi)容。各個(gè)部門、各區(qū)域的造價(jià)管理處要在其管轄的基本趨于內(nèi)認(rèn)真落實(shí)其固有的造價(jià)管理職能，在統(tǒng)一政策和規(guī)范的正確指導(dǎo)下，對本區(qū)域、本部門的相關(guān)法律規(guī)章制度、定額等組織制定同時(shí)認(rèn)真落實(shí)，對建筑工程中出現(xiàn)的造價(jià)糾紛問題要進(jìn)行有效地調(diào)解，對工程造價(jià)相關(guān)信息進(jìn)行收集和及時(shí)發(fā)布。這種造價(jià)管理制度與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理制度進(jìn)行對比，在建筑產(chǎn)品價(jià)格的干預(yù)和控制方面是有著明顯地削減的，可是，此方面的變化根本沒有完全突破固有的管理制度的框架，其依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下最終形成的重要產(chǎn)物，唯在固有的基本前提下作出了一定的補(bǔ)充。從我國市場經(jīng)濟(jì)的基本要求入手，政府部門的行政干預(yù)是非常多的，層層管理，譬如：定額、取費(fèi)、人工、材料、施工機(jī)械價(jià)格管理等，這樣才能夠促使建筑工程造價(jià)管理工作的開展在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下順利運(yùn)行，促使經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2 建筑造價(jià)和結(jié)算審計(jì)管理措施的完善

2.1 整理審計(jì)資料

對于項(xiàng)目運(yùn)行當(dāng)中形成的結(jié)算審計(jì)資料，需要對其做好全面的整理工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)弄虛作假問題的發(fā)生。1）審計(jì)人員需要全面的收集建筑項(xiàng)目相關(guān)資料，保證資料具有較好的真實(shí)性以完整性。通常來說，結(jié)算審計(jì)工作當(dāng)中所需的材料有工程設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算數(shù)以及施工合同等等，需要保證各類材料的準(zhǔn)確性；2）在獲取材料后，即需要對其進(jìn)行合理的分類，以此更好的實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式的應(yīng)用確定。最后還需要針對實(shí)際情況建立相對比較健全的物價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)，以此保障建筑材料價(jià)格及時(shí)反饋更新。

2.2 加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)簽證審核

由于部分建筑企業(yè)在施工過程中存在虛假簽證、不按實(shí)際工程量簽證、不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、簽證不規(guī)范、過失簽證等情況，為杜絕該種情況，需要針對經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行嚴(yán)格的審核，這就要求造價(jià)審核人員首先需具有較全面的工程造價(jià)知識，并充分了解現(xiàn)場施工流程；其次在審核的過程中注意簽證等是否與招標(biāo)文件相沖突，簽證是否合理、合規(guī)，簽證手續(xù)是否完備等。工程經(jīng)濟(jì)簽證對造價(jià)的影響較大，針對經(jīng)濟(jì)簽證需要進(jìn)行一個(gè)全面的判斷。

2.3 盡可能確保項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作資料的完整性

由于項(xiàng)目結(jié)算很大程度上依賴項(xiàng)目的紙質(zhì)資料，因此在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中，需要全面整理和保存好各個(gè)階段的資料，堅(jiān)決抵制弄虛作假的現(xiàn)象。具體的實(shí)施建議包括：第一，工作人員應(yīng)對涉及的繁雜資料進(jìn)行有效的整理、分類和保存。第二，應(yīng)盡可能參與到項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中去，起到有效的監(jiān)督作用。

2.4 合理套用定額

在定額套用方面，主要的應(yīng)對策略包括關(guān)注和重視定額的具體使用范圍，定額的時(shí)效性，盡量避免相關(guān)單位對定額套用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行混淆使用等。此外，還可以嚴(yán)格審查結(jié)算的單價(jià)，嚴(yán)格按照規(guī)定條例下的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行審計(jì)工作。1）要做好結(jié)算單價(jià)的細(xì)致審查，按照合同約定以及招標(biāo)規(guī)定當(dāng)中的計(jì)價(jià)原則以及標(biāo)準(zhǔn)開展工作，在對套用定額進(jìn)行選取時(shí)，需要積極注意定額的時(shí)效性以及適用范圍，對施工單位錯(cuò)套、高套單價(jià)的情況進(jìn)行減少；2）對于部分子項(xiàng)目內(nèi)容，當(dāng)其不可能再發(fā)生或者內(nèi)容被包括時(shí)，即不應(yīng)當(dāng)再次出現(xiàn)在子項(xiàng)目當(dāng)中。

3 結(jié)語

總而言之，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，建筑工程數(shù)量不斷增加，工程造價(jià)結(jié)算審核工作面臨很大的困難。在現(xiàn)今建筑工程建設(shè)當(dāng)中，建筑造價(jià)與結(jié)算審計(jì)成為了非常重要的一項(xiàng)工作。作為建筑工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，相關(guān)人員應(yīng)該給予高度重視，在進(jìn)行結(jié)算審核的過程中了解工作的重點(diǎn)內(nèi)容，有助于工作效率、工作質(zhì)量的提高。