修訂后的《中華人民共和國(guó)證券法》(簡(jiǎn)稱(chēng)新證券法)于2020年3月1日起實(shí)施,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在全面抓好疫情防控工作的同時(shí),日前,中注協(xié)制定新證券法實(shí)施的工作方案,針對(duì)全面推行證券發(fā)行注冊(cè)制、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)雙備案制和事后監(jiān)督處罰力度加大以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所民事賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)增加等重大變化,圍繞提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量采取系列措施。
完成制度修訂、準(zhǔn)則制定和相關(guān)研究工作。其中包括對(duì)照新證券法,系統(tǒng)梳理并修訂中注協(xié)發(fā)布的相關(guān)制度;發(fā)布會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量管理準(zhǔn)則,并不斷完善審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德守則;修訂完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名辦法,引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所由收入大所向質(zhì)量強(qiáng)所轉(zhuǎn)變;組織開(kāi)展行業(yè)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和上市公司審計(jì)失敗引發(fā)的法律訴訟等課題研究,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)決策提供參考和支持。
持續(xù)優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。中注協(xié)將制定《加強(qiáng)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所事中事后自律監(jiān)管意見(jiàn)》,完善監(jiān)管措施,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,加大懲戒處理和信息公開(kāi)曝光力度;會(huì)同財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局,完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,形成合力,減少重復(fù)監(jiān)管;按照推進(jìn)建立協(xié)同監(jiān)管格局的要求優(yōu)化從事證券業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)培訓(xùn)班。
持續(xù)溝通協(xié)調(diào)和技術(shù)援助。中注協(xié)將就新證券法實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)與相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),并持續(xù)推進(jìn)與最高人民法院就會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)連帶民事賠償責(zé)任司法認(rèn)定等問(wèn)題的溝通協(xié)調(diào)。同時(shí),中注協(xié)將完善中注協(xié)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)服務(wù)功能,加強(qiáng)會(huì)員技術(shù)援助工作機(jī)制。
加強(qiáng)新證券法宣傳和培訓(xùn)。中注協(xié)將有針對(duì)性地開(kāi)展有關(guān)新證券法和相關(guān)政策解讀、影響與應(yīng)對(duì)措施、多層次資本市場(chǎng)審計(jì)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)提示、法律責(zé)任和案例等培訓(xùn)工作,并組織開(kāi)展新證券法宣傳工作,對(duì)中注協(xié)及地方協(xié)會(huì)人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師2020年3期