董俊慧

（武漢源錦商品混凝土有限公司，湖北 武漢 430000）

一、建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

（一）通過全面預(yù)算優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)綜合管理水平

建筑業(yè)企業(yè)要保證預(yù)算全面開展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要把健全管理機(jī)制放在首位。預(yù)算組織體系作為預(yù)算推進(jìn)的基礎(chǔ)，首先，要健全決策機(jī)構(gòu)，確立企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，其中董事會作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃和經(jīng)營目標(biāo)，審查預(yù)算委員會上報的年度預(yù)算方案。其次，預(yù)算委員會負(fù)責(zé)依據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo)確定預(yù)算目標(biāo)，制定具體政策和程序，將各部門編制好的預(yù)算草案進(jìn)行審核，后續(xù)對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督并以報告的形式交董事會審批。

（二）有利于企業(yè)開源節(jié)流，適應(yīng)市場

全面預(yù)算管理可以綜合企業(yè)內(nèi)部管理制度，立足于建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境，幫助企業(yè)實(shí)施成本節(jié)約和增加收入的戰(zhàn)略，幫助財(cái)務(wù)部門開展開源節(jié)流工作，提高企業(yè)競爭力，以適應(yīng)市場的瞬息萬變。

（三）有助于建筑業(yè)企業(yè)的資金管控

資金是企業(yè)的血液，建筑行業(yè)的特殊性決定了企業(yè)必須有能力承受更多的資金占壓。想要在激烈的市場競爭中保持不敗，就需要企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理系統(tǒng)，提高企業(yè)資金使用效率。

（四）有利于企業(yè)績效考核力度的不斷增強(qiáng)

通過實(shí)行全面預(yù)算管理體系，針對企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)制定合理的績效考核指標(biāo)，提高部門的配合度和參與度，讓員工的主人翁意識充分展現(xiàn)，以順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。各部門也可以通過對預(yù)算執(zhí)行情況的了解，與其他部門積極溝通，提高工作效率。

二、全面預(yù)算管理在建筑業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致

企業(yè)戰(zhàn)略是經(jīng)過綜合考量企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境后，針對企業(yè)的自身特點(diǎn)，對企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營和發(fā)展制定出的一系列愿景和目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算就是為了促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展，減少經(jīng)營風(fēng)險和財(cái)務(wù)風(fēng)險，促使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利達(dá)到。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，卻經(jīng)常出現(xiàn)人為操縱、預(yù)算松馳等情況，使企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，甚至相背離。

（二）預(yù)算執(zhí)行不到位，預(yù)算指標(biāo)控制和調(diào)整不及時

預(yù)算的執(zhí)行過程是一個容易失控的過程，建筑業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)在預(yù)算前期，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和外部大環(huán)境及國家宏觀政策來合理編制，大部分建筑業(yè)企業(yè)習(xí)慣于閉門造車，僅聽取幾個部門管理人員的意見，就制定出各環(huán)節(jié)預(yù)算指標(biāo)。在實(shí)際執(zhí)行過程中，甲方一旦拖欠進(jìn)度款，建筑業(yè)企業(yè)的收入指標(biāo)不能完成，將直接影響后續(xù)各生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、職能工作的正常開展，費(fèi)用的使用稍不注意也會出現(xiàn)超支的情況，如果企業(yè)沒有及時發(fā)現(xiàn)并采取補(bǔ)救措施，將給企業(yè)經(jīng)營帶來極大風(fēng)險。

（三）預(yù)算的績效考核機(jī)制不法做到全面

預(yù)算管理要對預(yù)算的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督考核，需要管理者和相關(guān)人員真切體會“全面”的內(nèi)涵，但現(xiàn)在很多企業(yè)的高層錯誤地認(rèn)為全面預(yù)算管理工作只是財(cái)務(wù)部門事情，與其他部門關(guān)系不大，這樣既容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)的權(quán)利過大，也容易在真正進(jìn)行考核時，僅僅針對財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行粗線條考核，而忽略同樣對企業(yè)經(jīng)營起著至關(guān)重要作用的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如滿意度、員工流失率、產(chǎn)品返工率等等，使全面預(yù)算管理流于形式，也可能促使管理者根據(jù)不合理的數(shù)據(jù)做出錯誤的決策。

（四）監(jiān)督體系過于傳統(tǒng)化

建筑業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算工作能夠順利開展，得益于預(yù)算整個執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理體系，企業(yè)只有通過高效的監(jiān)督管理，才能及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算過程中的不合理的環(huán)節(jié)，并采取有針對地解決措施，減少因預(yù)算而導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。但在目前，因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性，大部分建筑業(yè)企業(yè)僅僅將預(yù)算停留在口頭，而不能真正地落到執(zhí)行層面，具體總結(jié)有以下兩點(diǎn)：

一是企業(yè)要做到對預(yù)算進(jìn)行全面監(jiān)管，僅僅依靠人力執(zhí)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。現(xiàn)代社會互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步被各行各業(yè)所接受，然而，我國建筑業(yè)卻還采用傳統(tǒng)的人工核算，導(dǎo)致企業(yè)管理者在進(jìn)經(jīng)營指標(biāo)分析時得不到準(zhǔn)確的預(yù)算數(shù)據(jù)，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果不能快速的通過數(shù)據(jù)分析，以系統(tǒng)的形式展現(xiàn)到管理層面前，導(dǎo)致管理層決策滯后，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險大幅增加。

二是建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理人員的預(yù)算管理意識淡薄，被動地接受企業(yè)的預(yù)算管控，簡單地以為只有守好自己的一畝三分地，就能沒功勞也有苦勞，不能發(fā)揮模范帶頭作用，為了一己私利，將預(yù)算目標(biāo)定得過于松弛，這也直接導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行效果大打折扣，大大的加大了建筑業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理風(fēng)險。

（五）預(yù)算編制方法單一

建筑業(yè)企業(yè)因?yàn)槠湫袠I(yè)的特殊性，導(dǎo)致大部分的企業(yè)管理層對企業(yè)的整體發(fā)展要求就是追求企業(yè)利潤最大化，而隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，迫使建筑業(yè)企業(yè)必須與時俱進(jìn)，不進(jìn)步就要被淘汰。但幾十年的舊觀念也不可能一蹴而就，所以，導(dǎo)致現(xiàn)在的建筑業(yè)企業(yè)的管理模式新舊參半，具體到預(yù)算的執(zhí)行上也是如此，單一的預(yù)算編制方式，雖然也能暫時滿足企業(yè)的日常所需，但如果企業(yè)想要發(fā)展壯大，想要在行業(yè)里立于不敗之地，就必須將方法單一進(jìn)行轉(zhuǎn)變，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，選擇合適的預(yù)算編制方法。

三、建筑業(yè)企業(yè)提升全面預(yù)算管理水平的幾點(diǎn)建議

（一）提高企業(yè)高層對全面預(yù)算管理的重視

要做到全面預(yù)算管理的順利推進(jìn)，必須得到主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定。企業(yè)要將權(quán)威式預(yù)算和參與式預(yù)算結(jié)合起來，首先，企業(yè)的預(yù)算方案必須要通過高層的肯定，能夠?qū)⑵髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)有效的整合，這是預(yù)算成功進(jìn)行的第一步，只有各部門的管理人員都把推進(jìn)全面預(yù)算管理作為企業(yè)提升的首要任務(wù)來對待，建立健全控制和監(jiān)督機(jī)制，一把手親力親為，認(rèn)真組織各環(huán)節(jié)的目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)和要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算實(shí)施，企業(yè)才能真正意義上走上預(yù)算的康莊大道。其次，管理者必須摒棄原有的傳統(tǒng)觀念，企業(yè)不是個人的私有財(cái)產(chǎn)，不是幾個人坐下來一拍腦袋就能決定的事情，只有集思廣益，上下一心，企業(yè)的預(yù)算才能真正意義上的幫助企業(yè)有效規(guī)避風(fēng)險，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，所以，在預(yù)算指標(biāo)制定過程中，必須積極聽取基層員工的意見，制定合理的指標(biāo)，調(diào)動員工的積極，與預(yù)算成為一個全員參與的經(jīng)營活動。

（二）結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全全面預(yù)算管理制度

企業(yè)高層要轉(zhuǎn)變“預(yù)算只是財(cái)務(wù)一個部門的事”的傳統(tǒng)觀念，財(cái)務(wù)是企業(yè)經(jīng)營過程中一個重要的環(huán)節(jié)，但并不是全部環(huán)節(jié)，預(yù)算的全面開展必須各部門同時參與，管理者負(fù)責(zé)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算目標(biāo)的制定，預(yù)算委員會負(fù)責(zé)對本企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算的情況，進(jìn)行深入研究，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行完善，健全相關(guān)制度，使企業(yè)全面預(yù)算有據(jù)可依，執(zhí)行到位，保持全面預(yù)算管理的剛性與柔性，在強(qiáng)化全面預(yù)算管理執(zhí)行力的同時，對于特殊環(huán)節(jié)有針對性的進(jìn)行調(diào)整，而部門負(fù)責(zé)人剛針對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行，保證完成本部門的預(yù)算指標(biāo)。只有各環(huán)節(jié)職責(zé)分明，預(yù)算管理才能順利實(shí)施，企業(yè)開展全面預(yù)算的目的也才能得以實(shí)現(xiàn)。

（三）以人為本，強(qiáng)化全面預(yù)算考核

全面預(yù)算管理的執(zhí)行結(jié)果需要配備完善的獎懲體系、激勵機(jī)制和預(yù)警體系，把考核的指標(biāo)與相關(guān)人員的切身利益相結(jié)合，既體現(xiàn)了預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，也確保了考核過程的公正性，引導(dǎo)企業(yè)全面預(yù)算管理水平不斷提高。建筑業(yè)企業(yè)可以利用信息化系統(tǒng)構(gòu)建全面預(yù)算管理平臺，員工通過平臺能及時了解預(yù)算執(zhí)行情況，還可以通過平臺提出合理化建議，將預(yù)算真正做到全面、全員。企業(yè)還可以通過設(shè)置意見箱、舉報平臺等方式，讓員工能夠暢所欲言，揭露預(yù)算過程中不合理和合規(guī)的各類現(xiàn)象，使員工能夠真正地作為企業(yè)的一分子參與到預(yù)算工作中來。

（四）將預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)作為全面預(yù)算管理的有力保障

全面預(yù)算管理工作有效開展的前提是企業(yè)高層管理人員的魂和完善的績效監(jiān)督考核體系，但管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)則能為預(yù)算管理保駕護(hù)航。建筑業(yè)企業(yè)的管理人同在積極參與全面預(yù)算管理的同時，可以通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)加強(qiáng)和各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的溝通聯(lián)系，互相取長補(bǔ)短，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)在全面預(yù)算管理中需要改變傳統(tǒng)的手工操作，采用信息技術(shù)對企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理。通過生產(chǎn)、運(yùn)營、研發(fā)、職能等部門的協(xié)同作戰(zhàn)，打破部門格局，使信息預(yù)算通過前端數(shù)據(jù)的分析，為管理層在決策時提供支持。通過建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對全面預(yù)算進(jìn)行支持，能夠降低建筑業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理方面的投入成本，還能促使各個部門間有效溝通，大幅提升工作效率，為建筑業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）不斷摸索適合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算編制方式

預(yù)算管理的基礎(chǔ)就是制定合適企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的預(yù)算管理模式，而制定預(yù)算管理模式的第一步就是通過了解企業(yè)目前的內(nèi)外部環(huán)境，確定一個適合企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展需要的預(yù)算編制方式，任何一種預(yù)算編制方式都有他的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并沒有一種預(yù)算編制方式能夠長期使用的，企業(yè)需要結(jié)合自己目前所處的階段，尋找適合的編制方式，并在以后的發(fā)展過程中，通過預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)督、評價，不斷地總結(jié)和改進(jìn)，提高企業(yè)的工作效率和外部競爭力。

四、結(jié)束語

在市場經(jīng)濟(jì)下，建筑企業(yè)面臨著日趨激烈的競爭，資金壓力大，回款周期長、利潤率逐年降低，實(shí)施全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本，提高企業(yè)競爭力，為企業(yè)更快地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支持。