張鵬

（中鐵十四局集團(tuán)隧道工程有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

一、引言

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)人口不斷增加，導(dǎo)致城市的交通十分擁堵，能源緊張，環(huán)境壓力不斷增加，在這個(gè)背景下，城市鐵路獲得了優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇。因此，為了迎合我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程不斷擴(kuò)大的需要，城市鐵路需要不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、保證城市地鐵土建工程的相關(guān)結(jié)構(gòu)完整，保證城市鐵路建設(shè)質(zhì)量。但是城市鐵路土建工程項(xiàng)目的工程量巨大、涉及行業(yè)廣，有著高質(zhì)量和高安全的要求，成本巨大，而且如果出現(xiàn)質(zhì)量事故問(wèn)題，那么造成的損失更加巨大，因此需要提高地鐵土建項(xiàng)目的質(zhì)量以及控制其成本。

二、地鐵土建工程中成本管理的特點(diǎn)以及作用

（一）地鐵土建工程中成本管理的特點(diǎn)

在整個(gè)的工程建設(shè)中對(duì)于其成本的控制和管理是從始至終都要堅(jiān)持的工作之一，所以要想將其落實(shí)到位必須先將其中的特點(diǎn)掌握清楚。因?yàn)楣こ瘫举|(zhì)的限制以及行業(yè)的特殊性，導(dǎo)致其在對(duì)成本進(jìn)行管控的過(guò)程中比較困難。另外就是因?yàn)楦鞣N外界因素的影響導(dǎo)致，使其成本管控在實(shí)際的實(shí)行過(guò)程中并沒(méi)有起到什么實(shí)質(zhì)性的作用。因此在項(xiàng)目一開(kāi)始就要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行詳細(xì)的了解，并且根據(jù)其實(shí)際情況制定出相應(yīng)的計(jì)劃和方案，同時(shí)要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行全面系統(tǒng)的合作，使其共同對(duì)成本管控工作負(fù)起責(zé)任，一定要將成本管控作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）地鐵土建工程中成本管理的作用

對(duì)其工程成本進(jìn)行管控也就是說(shuō)對(duì)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行的成本管控，目前在我們國(guó)家該項(xiàng)工程已經(jīng)形成了一套比較完善的成本管理體，并且在具體的施工過(guò)程中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。因?yàn)閷?duì)其進(jìn)行成本控制在工程建設(shè)中是從始至終都要做的一項(xiàng)工作內(nèi)容，同時(shí)在對(duì)其進(jìn)行管控也是對(duì)目前土建工程經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)行衡量的一個(gè)重要指標(biāo)，這樣可以使其最終的工程效益得到一定程度上的保障。所以加強(qiáng)其成本管控具有很重要的作用。目前很多的施工建設(shè)企業(yè)在這一方面的工作中仍舊存在著一定的問(wèn)題，但是只要能夠加強(qiáng)其對(duì)成本的管控，才能使最終的工程施工方案得到一定的優(yōu)化和加強(qiáng)，能將整個(gè)工程的造價(jià)控制到位，進(jìn)一步節(jié)省建設(shè)資金，最終實(shí)現(xiàn)效益最大化，促使整個(gè)工程得到更大的發(fā)展。

三、城市地鐵土建項(xiàng)目成本控制的影響因素

（一）生產(chǎn)資料的管控問(wèn)題

在城市地鐵土建過(guò)程中，主要涵蓋勞務(wù)相關(guān)問(wèn)題、材料生產(chǎn)資料以及機(jī)械資料等多個(gè)方面的問(wèn)題。其中勞務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)資料一般經(jīng)過(guò)分包法來(lái)進(jìn)行處理，城市地鐵工程包含許多方面，涉及很多分項(xiàng)工程，因此需要及時(shí)對(duì)分包商的工作內(nèi)容及職責(zé)進(jìn)行有效分配，其次避免浪費(fèi)時(shí)間的情況，做到有效控制勞務(wù)費(fèi)。此外針對(duì)材料成本，需要嚴(yán)格管控材料的采購(gòu)和物資管理等部分，要嚴(yán)格保證材料和質(zhì)量，做到根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整采購(gòu)方案，做到快速降低采購(gòu)成本，保證材料質(zhì)量的安全。對(duì)于機(jī)械成本控制，在城市地鐵建設(shè)中，其使用的大型設(shè)備巨多，設(shè)備的質(zhì)量對(duì)施工的效率、成本等起著很大的作用，因此需要做到考慮合理購(gòu)買(mǎi)和租賃等問(wèn)題。要在保證工程質(zhì)量的前提下，最大程度的節(jié)約所投入的成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

（二）地鐵設(shè)計(jì)合理組織

地鐵工程是一項(xiàng)系統(tǒng)化的、范圍廣、并且內(nèi)容煩瑣的工作，因此需要相關(guān)人員做到合理進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，合理分析施工成本和組織設(shè)計(jì)的關(guān)系，一般來(lái)說(shuō)需要注重施工的方法和選擇施工的條件，最后選擇合理的工藝條件，一定要確保地鐵工程設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性，之后能夠?qū)こ痰倪M(jìn)展和投資起著參考性的作用。

（三）合理選擇合同管理要素

在城市地鐵項(xiàng)目中，需要雙方合作方高度重視合同，約束各自的職責(zé)和分配的效益，一般包括合同總價(jià)、單價(jià)、成本酬金，如果地鐵施工合同存在法律條例不合理或者企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，那么則會(huì)導(dǎo)致管理的執(zhí)行效果差，合作雙方可能出現(xiàn)意見(jiàn)分歧等現(xiàn)象，導(dǎo)致施工效率降低，成本增加。

四、地鐵土建工程項(xiàng)目成本管理與控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，成本管理是非常重要的一部分工作，倘若缺乏科學(xué)有效的成本管理措施，抑或是成本管理的效率水平低下，都會(huì)對(duì)整個(gè)土建工程項(xiàng)目損失大量的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，土建工程項(xiàng)目成本管理控制存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）地鐵土建工程項(xiàng)目成本管理體系存在較大的問(wèn)題

現(xiàn)在，很多施工企業(yè)在地鐵土建工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中仍采用傳統(tǒng)的成本管理方式，嚴(yán)重影響了成本管理的質(zhì)量。所謂的傳統(tǒng)的成本管理方式就是先進(jìn)行施工后進(jìn)行成本核算。這樣的成本管理方式具有嚴(yán)重的滯后性。難以發(fā)揮成本管理的作用。此外，在成本管理的過(guò)程中也沒(méi)有和責(zé)權(quán)利結(jié)合在一起使用，從而使得地鐵土建工程項(xiàng)目施工過(guò)程中成本管理的權(quán)責(zé)劃分不清。而且在成本管理的過(guò)程中也缺少合理的監(jiān)管機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制。從而使得各個(gè)部門(mén)成本管理的積極性嚴(yán)重下降，無(wú)法激發(fā)各個(gè)部門(mén)的工作動(dòng)力，成本管理體系難以發(fā)揮作用。

（二）地鐵土建工程項(xiàng)目施工過(guò)程中企業(yè)成本管理意識(shí)比較薄弱

我國(guó)企業(yè)普遍存在一種錯(cuò)誤的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思想，即重生產(chǎn)、輕管理。這種錯(cuò)誤思想的存在影響了企業(yè)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)。很多企業(yè)都認(rèn)為成本管理沒(méi)有意義，成本管理的意識(shí)比較薄弱。此外，企業(yè)對(duì)待成本管理的這種態(tài)度也會(huì)影響到員工，員工在工作的過(guò)程中也缺少成本管理的意識(shí)。

（三）地鐵土建工程項(xiàng)目成本管理實(shí)施的過(guò)程中也存在很多的問(wèn)題

1．地鐵土建工程項(xiàng)目分包管理比較混亂，分包過(guò)程不規(guī)范，從而影響了項(xiàng)目成本管理；2．在地鐵項(xiàng)目施工的過(guò)程中．機(jī)械管理不到位，一方面增加了機(jī)械費(fèi)用，另一方面也影響了機(jī)械使用的壽命，增加了機(jī)械維修的費(fèi)用；3．在地鐵土建工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中安全事故發(fā)生率居高不下。大大增加了項(xiàng)目的成本。

五、成本管理和控制的建議

（一）提高成本管控意識(shí)

在地鐵土建項(xiàng)目成本管控之前，企業(yè)需要增加成本管控意識(shí)，明確成本管控在整個(gè)企業(yè)和土建項(xiàng)目中的重要性，要明確成本管控和生成質(zhì)量的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)到成本管控，此外相關(guān)企業(yè)還需要培訓(xùn)相關(guān)工作人員科學(xué)合理地進(jìn)行成本管理，提高成本管控的意識(shí)及信心，合理落實(shí)成本管控，配合相關(guān)人員核實(shí)各項(xiàng)成本，提高工程的效率。

（二）完善管理制度和相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程

要想保證成本管控效率，提高管理水平，需要相關(guān)企業(yè)建立完整的成本管理體系，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的成本管控。針對(duì)項(xiàng)目中的重要的部分，需要相關(guān)企業(yè)明確成本管控的程序，以及明確相關(guān)職責(zé)界限，保證相關(guān)管理人員按照對(duì)應(yīng)的制度進(jìn)行成本管控。此外還需要落實(shí)監(jiān)督和管理體制工作，督促相關(guān)部門(mén)按照要求落實(shí)工作內(nèi)容，保證工作順利完成，了解整個(gè)工作中的成本組成部分。

（三）對(duì)地鐵土建工程項(xiàng)目在施工的各個(gè)階段要提高對(duì)其項(xiàng)目成本的管控

地鐵土建工程的各個(gè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中一定要加強(qiáng)對(duì)于成本的管控工作，其成本的管控會(huì)對(duì)整個(gè)工程的收益產(chǎn)生一定的影響，所以一定要建立健全系統(tǒng)的管理體系。首先，相關(guān)的施工企業(yè)都應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的管理流程，主要對(duì)地鐵土建工程施工過(guò)程中的項(xiàng)目成本進(jìn)行把控。其次，施工企業(yè)還應(yīng)該不斷地優(yōu)化其成本管理制度，對(duì)于每一項(xiàng)制度都要嚴(yán)格的實(shí)施，要責(zé)任到人，各個(gè)部門(mén)都有其需要負(fù)責(zé)的工作，明確工作中的權(quán)利和責(zé)任。最后，對(duì)于成本管控的程序要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，規(guī)范管理的各個(gè)流程。

（四）在地鐵土建工程項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段的成本控制

地鐵土建工程項(xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段的成本控制，降低施工項(xiàng)目的總成本。地鐵土建工程項(xiàng)目成本管理的具體流程。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)階段的成本控制。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在投標(biāo)階段就已經(jīng)涉及了成本管理與控制為了提高投標(biāo)階段成本管理的效率。一方面應(yīng)根據(jù)相關(guān)的資料制定好投標(biāo)決策。另一方面應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制好施工組織設(shè)計(jì)；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工準(zhǔn)備階段的成本控制。施工準(zhǔn)備階段的主要工作是完善施工組織設(shè)計(jì)。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況確定成本管理目標(biāo)；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工階段的成本控制。施工階段是成本管理與控制的關(guān)鍵階段，為了降低施工成本，必須要做好勞務(wù)分包管理工作，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械成本和安全成本的控制。一方面，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況合理調(diào)度使用機(jī)械，另一方面應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行施工，減少安全事故的發(fā)生；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)竣工階段的成本控制在施工項(xiàng)目完成以后應(yīng)及時(shí)清退冗余人員．同時(shí)還應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清理此外．還應(yīng)將實(shí)際成本和計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比分析，分析差異存在的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（五）對(duì)于成本管理的方法實(shí)行科學(xué)化、合理化的管控

為了確保地鐵土建工程項(xiàng)目施工的成本可以得到有效的控制，企業(yè)在成本管控的過(guò)程中，一定要利用科學(xué)合理的管控方式。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，信息技術(shù)水平也越來(lái)越高，專(zhuān)業(yè)的成本管理人員提出了更先進(jìn)的管理模式，比如成本預(yù)測(cè)方法、成本計(jì)方法、成本核算方法等。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，選擇與其相適應(yīng)的管控模式，保證其管控的效果可以達(dá)到最優(yōu)化。與此同時(shí)，在成本管控工作中還可以利用現(xiàn)代化的輔助工具，最大程度提高成本管理的質(zhì)量和效果。

六、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)的城市地鐵土建項(xiàng)目中，要想提高質(zhì)量，需要加強(qiáng)成本管理和控制。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，實(shí)施成本管控十分重要，它能帶動(dòng)施工項(xiàng)目安穩(wěn)進(jìn)行，保證施工項(xiàng)目的順利展開(kāi)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要想做到成本的有效管控，需要增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)的成本管控意識(shí)，制定合理有效的制度，保證相關(guān)員工嚴(yán)格按照流程展開(kāi)地鐵建設(shè)，此外需要采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行成本管控，提高成本管控的質(zhì)量和水平，保證地鐵土建項(xiàng)目的質(zhì)量，提高效率。相關(guān)企業(yè)需要采取合理有效的措施進(jìn)行成本管控，提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，保證地鐵建設(shè)穩(wěn)定維護(hù)城市安全。