楊婷婷

（撫松紫竹房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，吉林 長春 130000）

預(yù)算管理在企業(yè)的管理工作中作為不可或缺的重要構(gòu)成部分，是財務(wù)管理中的必要手段，目前我國的企業(yè)預(yù)算管理工作受到了越來越高度的重視，很多企業(yè)加強了對預(yù)算管理工作的探索和運用。此背景下企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，應(yīng)加強對企業(yè)內(nèi)部和外部預(yù)算管理工作全過程的了解與掌握，打破現(xiàn)有的企業(yè)全面預(yù)算管理困境，加強對企業(yè)全面預(yù)算管理工作價值的挖掘和有效運用，提高企業(yè)管理工作的綜合水平和最終成效。

一、企業(yè)的全面預(yù)算管理重要性

企業(yè)的全面預(yù)算管理是企業(yè)管理工作中的重要一環(huán)，主要以預(yù)算方式，對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)與非財務(wù)資源進行有效的分配、考核、控制的一種管理活動。有效的全面預(yù)算管理工作，有利于促進企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動的第開展，同時確保企業(yè)在激烈的市場角逐中脫穎而出，達到發(fā)展的終極目標。在企業(yè)的戰(zhàn)略目標基礎(chǔ)之上，將全面預(yù)算管理工作落實到實際的工作中，可以提高企業(yè)的整體經(jīng)濟收益和綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)營、管理和控制的并重發(fā)展，使價值導(dǎo)向的積極影響充分地發(fā)揮出來，提高企業(yè)資源配置的合理性和科學(xué)性。在全面預(yù)算管理工作中，企業(yè)的資源能夠整合在一起進行優(yōu)化配置，將預(yù)算目標作為企業(yè)發(fā)展的核心，落實預(yù)算管理工作。根據(jù)企業(yè)長期利益和短期利益的分析，運用全面預(yù)算管理工作，將企業(yè)整體利益和局部利益緊密的關(guān)聯(lián)在一起，促進全面預(yù)算管理工作有效性的提升，提高企業(yè)資源的協(xié)調(diào)配置。應(yīng)用全面預(yù)算管理于企業(yè)之中，可實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的強化，并在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。同時，全面預(yù)算管理大大提高了企業(yè)對風(fēng)險隱患的識別能力，協(xié)助企業(yè)及時地采取有效的處理措施，為企業(yè)的穩(wěn)定和安全運行提供切實的保障[1]。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的困境分析

（一）全面預(yù)算管理的理念落后

分析現(xiàn)階段我國企業(yè)全面預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，我國很多的企業(yè)在預(yù)算管理方面缺少明確、全面的認知，且全面預(yù)算管理意識薄弱，其管理理念仍然較為落后，未能將全面預(yù)算管理工作貫穿于工作始終。就企業(yè)管理人員而言，其認為全面預(yù)算管理工作隸屬于財務(wù)部門，并非管理部門，與管理人員之間沒有關(guān)聯(lián)。但是實際上，全面預(yù)算管理工作應(yīng)由企業(yè)的全體人員共同協(xié)作完成，財務(wù)部門應(yīng)作為主要的管理部門，在其他部門人員的積極配合下落實全面預(yù)算管理工作的各項內(nèi)容。受到全面預(yù)算管理理念落后的影響，很容易導(dǎo)致財務(wù)部門和其他部門的崗位人員之間缺少協(xié)調(diào)配合，發(fā)生利益分配不合理的沖突和矛盾問題，使得企業(yè)的穩(wěn)定運行和發(fā)展受到了不利影響。全面預(yù)算管理工作的作用無法發(fā)揮出來，流于形式化，限制了企業(yè)更好的創(chuàng)新和更進一步的發(fā)展。

（二）預(yù)算編制科學(xué)性不足

現(xiàn)階段我國企業(yè)的全面預(yù)算管理工作中，存在普遍的預(yù)算編制科學(xué)性不足的問題，由于未構(gòu)建起完善的人才體系，導(dǎo)致很多的全面預(yù)算管理工作崗位均是由財務(wù)人員兼職完成的。專業(yè)型的編制全面預(yù)算管理人才缺失，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的開展困難重重，甚至可能會導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)部門工作受到不利影響，限制了企業(yè)整體的管理效率提升。預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合企業(yè)的長遠發(fā)展目標，站在長遠的角度進行利弊權(quán)衡、制定年度經(jīng)營計劃和短期計劃等，根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展現(xiàn)狀，制定和落實具體的預(yù)算編制工作，保證企業(yè)和預(yù)算編制之間可以相契合，貼近實際的企業(yè)運行情況。由于預(yù)算編制的方法科學(xué)性不足，將會導(dǎo)致預(yù)算編制發(fā)生不合理的情況，銷售計劃和企業(yè)實際生產(chǎn)運行活動相脫節(jié)，造成嚴重的資源浪費[2]。

（三）缺少專門的管理機構(gòu)

我國的企業(yè)在運行和發(fā)展過程中，對于全面預(yù)算管理工作的重視不足，使得企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中沒有設(shè)置起專門的機構(gòu)、用于落實全面預(yù)算管理的工作理念和各項工作內(nèi)容。企業(yè)將全面預(yù)算管理工作歸類于財務(wù)部門，缺少獨立的預(yù)算機構(gòu)，僅僅由財務(wù)部門或是企業(yè)的管理人員負責(zé)具體的實施活動，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的落實有效性不足。缺少對其他部門情況的了解和掌控，財務(wù)部門的整體工作效率較低，難以實現(xiàn)預(yù)期中的全面預(yù)算管理工作目標。專門的管理機構(gòu)缺失，再受到一些企業(yè)集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的影響，會導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作人員在制定相關(guān)策略的時候受到多個層級的限制。該項事務(wù)沒有專門統(tǒng)一的機構(gòu)負責(zé)，常常會發(fā)生信息傳遞不準確、信息傳遞效率低等嚴重的問題，增加了各部門溝通協(xié)調(diào)的難度，全面預(yù)算管理工作的整體執(zhí)行效率有待強化。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理工作的優(yōu)化對策

（一）強化全員的全面預(yù)算管理意識

根據(jù)對現(xiàn)階段我國企業(yè)全面預(yù)算管理的困境進行分析，有必要通過加強對全員全面預(yù)算管理意識的培養(yǎng)，提高企業(yè)全面預(yù)算管理工作的整體效率。一方面，引導(dǎo)員工樹立正確的全面預(yù)算管理工作理念，另一方面，使員工認識到全面預(yù)算管理和企業(yè)管理效益之間的相互作用。將全面預(yù)算管理工作作為觀察和了解不同員工工作表現(xiàn)的途徑，督促員工樹立起責(zé)任意識，加入全面預(yù)算管理工作中來。企業(yè)應(yīng)有組織、分部門、分批次的培養(yǎng)員工，加強對預(yù)算管理知識的學(xué)習(xí)，強化員工對全面預(yù)算管理工作理念的認知，提高全員的全面預(yù)算管理水平和專業(yè)素質(zhì)。將全面預(yù)算管理的理念滲透到每個員工的心中，最大限度地消除不良因素的負面影響，使全面預(yù)算管理的積極作用充分地發(fā)揮出來，真正實現(xiàn)全員參與的全面預(yù)算管理工作。在團結(jié)協(xié)作中實現(xiàn)企業(yè)管理的最終目標，推動企業(yè)更好的發(fā)展[3]。

（二）建立完善的指標體系

完善企業(yè)全面預(yù)算管理工作，有必要建立起完善的指標體系，結(jié)合現(xiàn)有的全面預(yù)算管理編制人員工作現(xiàn)狀，加強對其專業(yè)化的培訓(xùn)活動，構(gòu)建起一支專業(yè)型的、高素質(zhì)的全面預(yù)算管理隊伍。按照企業(yè)發(fā)展的目標和經(jīng)營管理現(xiàn)狀選擇合適的方法，建立起完善的指標體系，例如滾動預(yù)算法、要素法、增量預(yù)算法等等。全面分析財務(wù)指標后，保證指標體系的科學(xué)性和完整性，明確認識到企業(yè)利益、員工工作與各項要素之間的關(guān)系。例如企業(yè)的品牌價值、員工滿意度、客情維護等隱形的指標要素，均在一定程度上決定了企業(yè)的全面預(yù)算管理工作效率和企業(yè)未來的發(fā)展情況。因此要進行全面的考量，對指標體系進行優(yōu)化設(shè)計，當企業(yè)對利潤過度重視時，便忽視了充分考核銷量情況，那么在利潤相同的前提下，銷量將會發(fā)生較大的差距改變。有些銷售人員為了提高個人利益，會運用這一漏洞增加個人利潤，提高單價。雖然在短時間內(nèi)不會發(fā)現(xiàn)其中的缺陷，但是立足于企業(yè)的長遠發(fā)展目標來看，嚴重損害了客戶的利益，有損于企業(yè)品牌形象，不利于企業(yè)的長期發(fā)展，所以，科學(xué)完善相關(guān)指標體系是尤為重要的。

（三）設(shè)置獨立的全面預(yù)算管理機構(gòu)

企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立的、功能完善的全面預(yù)算管理機構(gòu)，配備充足的部門崗位人員，由專門的全面預(yù)算管理機構(gòu)進行全面預(yù)算管理的考核、執(zhí)行和決策等工作任務(wù)。企業(yè)的管理層人員可以建立起預(yù)算管理委員會，全權(quán)管理整個全面預(yù)算的工作的相關(guān)內(nèi)容，發(fā)揮預(yù)算管理委員會的主導(dǎo)作用，將預(yù)算管理工作的重任落實其中。將其他部門整合在一起，建立起預(yù)算管理委員會的辦公室，包括財務(wù)部門、銷售部門、行政部門、生產(chǎn)部門、研發(fā)部門等，保證企業(yè)內(nèi)部不同部門的各個人員均參與到了全面預(yù)算管理工作中，提高預(yù)算編制工作的準確性，保證預(yù)算編制的考核以及實施工作能夠順利地展開和運行。明確劃分不同執(zhí)行機構(gòu)的分工，體現(xiàn)出執(zhí)行機構(gòu)和預(yù)算責(zé)任單位之間的關(guān)系，將各項責(zé)任和義務(wù)劃分開來，提高全面預(yù)算管理工作的綜合水平。

（四）加強全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度

企業(yè)的運行、管理和發(fā)展進程中，常常會出現(xiàn)多種多樣的問題，對企業(yè)的未來發(fā)展形成不同程度的影響，其中企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境正在不斷地變化影響著企業(yè)的綜合效益。需要企業(yè)關(guān)注經(jīng)營環(huán)境的改變，切實加強全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度，結(jié)合全面預(yù)算管理工作出現(xiàn)的各種問題，以彈性和剛性原則相結(jié)合的方式，強化全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果。剛性原則指的是不得隨意調(diào)整企業(yè)的審批預(yù)算程序等，按照原有的年度預(yù)算審批情況、嚴格執(zhí)行和落實各項審批程序。而彈性原則指的是企業(yè)在全面預(yù)算管理的過程中，要加強對預(yù)算結(jié)果偏差問題的正確認知，當出現(xiàn)較大的經(jīng)營環(huán)境變化或其他變動之后，應(yīng)適當?shù)剡M行自我調(diào)整。正視預(yù)算結(jié)果偏差問題，結(jié)合企業(yè)當前的實際情況，調(diào)整預(yù)算方案，深入的探究產(chǎn)生問題的原因，提出解決方法，制定切實有效的應(yīng)對措施、完善預(yù)算方案。

（五）建立完善的預(yù)算績效考核體系

企業(yè)在面臨全面預(yù)算管理工作的實際困境問題時，有必要構(gòu)建起完善的預(yù)算績效考核體系。保證預(yù)算績效考核體系的合理性。將其作為預(yù)算管理工作中不可或缺的重要部分，保證績效考核的客觀度，提高全面預(yù)算管理的綜合水平。在預(yù)算過程中，構(gòu)建起符合企業(yè)實際情況的績效考評制度，使其聯(lián)系到員工的工作表現(xiàn)中，獎勵考評結(jié)果優(yōu)秀的員工，并且為其提供更好的發(fā)展平臺，將員工作為推動企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的根本推動力，運用績效考核體系督促員工的個人發(fā)展。保證發(fā)揮出預(yù)算績效考核體系的重要作用，提高整體員工的工作積極性，強化預(yù)算管理工作的綜合效率。實施相應(yīng)的獎勵、結(jié)合預(yù)算的結(jié)果，以達到調(diào)動員工工作熱情的目的，充分發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動性，為創(chuàng)造有利的全面預(yù)算管理環(huán)境奠定良好的條件[4]。

四、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)激烈的市場競爭背景下，企業(yè)的管理工作中有必要加強對企業(yè)全面預(yù)算管理工作的探索和研究，不僅能夠提升企業(yè)管理效率，提高企業(yè)的市場競爭能力，而且有助于促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全面預(yù)算管理工作具有控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、溝通、規(guī)劃、計劃、考核、評價等功能，對企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)發(fā)揮積極的作用。所以，企業(yè)全面預(yù)算管理中，為確保管理工作的順利開展，有必要對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境加以優(yōu)化，補足短板，提高管理水平?；诖?，將全面預(yù)算管理的作用發(fā)揮到企業(yè)的運行和管理中，提高企業(yè)的綜合實力，為未來的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。