畢波

（銅陵有色金屬集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司，安徽 銅陵 244000）

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的因素比較多，例如，國(guó)有企業(yè)制定的管理決策不合理，沒(méi)有結(jié)合財(cái)務(wù)管理要求制定可行性防范對(duì)策，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況，制定一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃，從根源上避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)管理者可以結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，適當(dāng)制衡企業(yè)負(fù)債水平，注意避免過(guò)度舉債而引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本特點(diǎn)概述

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具備的基本特點(diǎn)具體展現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，客觀性。通常情況下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要以客觀形式出現(xiàn)，企業(yè)無(wú)法消除各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)體系帶來(lái)影響，甚至?xí)屍髽I(yè)遭受?chē)?yán)重經(jīng)濟(jì)損失，所以，企業(yè)應(yīng)該將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范疇內(nèi)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成的不良影響。其次，普遍性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)普遍是指財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿在整個(gè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，其能夠真實(shí)展現(xiàn)出財(cái)務(wù)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，并且在財(cái)務(wù)關(guān)系上進(jìn)行展現(xiàn)。再次，不確定性。不確定性是指財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不可預(yù)測(cè)性，其無(wú)法通過(guò)概率計(jì)算進(jìn)行得知，在具體財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生在哪里是無(wú)法預(yù)測(cè)的，因此只能對(duì)其發(fā)生相關(guān)因素進(jìn)行防范和控制。最后，風(fēng)險(xiǎn)與效益對(duì)稱性。風(fēng)險(xiǎn)既能給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給其帶來(lái)一定收益，兩者之間相互存在，呈現(xiàn)正比關(guān)系。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型分析

（一）籌資風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，主要面臨的問(wèn)題在于籌資風(fēng)險(xiǎn)，也就是指企業(yè)在開(kāi)展資金統(tǒng)籌業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)生到期沒(méi)有能力償還本金和資本而面臨資金損失的可能性。通常情況下，國(guó)有企業(yè)發(fā)生籌資風(fēng)險(xiǎn)的因素有兩點(diǎn)，一個(gè)是負(fù)債規(guī)模設(shè)計(jì)不合理，另一個(gè)是金融市場(chǎng)波動(dòng)較大。因?yàn)槭艿竭@些因素影響，給國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)提供可能，讓國(guó)有企業(yè)面臨發(fā)展危機(jī)。

（二）投資風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)槠髽I(yè)投資結(jié)果和投資預(yù)期目標(biāo)存在明顯差異，使得企業(yè)投資收益受到影響，這也是國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，普遍面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生情況來(lái)說(shuō)，具體包含三方面內(nèi)容，也就是投資結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及投資組合風(fēng)險(xiǎn)。

（三）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中沒(méi)有獲得理想的經(jīng)營(yíng)效果，使得銷(xiāo)售業(yè)績(jī)不佳，需要國(guó)有企業(yè)收回墊付資金，這種可能性就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的因素有兩點(diǎn)，一個(gè)是宏觀經(jīng)濟(jì)，另一個(gè)是企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況。

三、國(guó)企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)受到國(guó)家政策扶持，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)依賴性比較強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)不具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在這種情況下，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較薄弱，不具備財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，職工綜合水平參差不齊，不能及時(shí)找出潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，無(wú)法給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定決策提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)依據(jù)，影響國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作更好開(kāi)展。

（二）職責(zé)分配不具體

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)分配不具體，財(cái)務(wù)管理職責(zé)機(jī)制不完善，是目前國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題。在實(shí)際開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作時(shí)，財(cái)務(wù)主體缺少整體性，財(cái)務(wù)職責(zé)分配不具體，相應(yīng)的職責(zé)體系沒(méi)有落實(shí)到位，影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果。并且，國(guó)有企業(yè)在深入改革中，還會(huì)出現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化、資產(chǎn)重組等問(wèn)題，債務(wù)處理難度加大，增加財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性

財(cái)務(wù)決策也就是籌資決策，在籌資過(guò)程中，一旦投資失誤，必將會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)在籌資過(guò)程中容易產(chǎn)生以下幾點(diǎn)問(wèn)題。首先，負(fù)債過(guò)大。目前，大部分國(guó)有企業(yè)面臨的負(fù)債比較多，在資本結(jié)構(gòu)上占據(jù)較大比例，使得企業(yè)償債能力下降，不能獲得理想效益。其次，籌資方法不合理。現(xiàn)階段部分國(guó)有企業(yè)在投資過(guò)程中，主要采取銀行借貸、發(fā)行股票等方法。而不同投資方法存在的利弊也會(huì)有所不同，如果采取的方法不科學(xué)，不但會(huì)影響企業(yè)聲譽(yù)，還會(huì)增加其他費(fèi)用，損害企業(yè)自身利益。

（四）缺少完善的管理體系

內(nèi)部管理體系對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制有著直接影響，但是當(dāng)前我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中，缺少有效的管理體系，而且在體系建設(shè)過(guò)程中依然會(huì)面臨諸多問(wèn)題，如部門(mén)職責(zé)分配不具體、資金管理體系職責(zé)不明確、資金使用效率低下等，這些都會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)直接影響。

四、國(guó)企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)方法意識(shí)

首先，國(guó)有企業(yè)需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，給予財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作高度重視，打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)理念帶來(lái)的束縛，了解當(dāng)前市場(chǎng)背景下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化思想理念，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范氛圍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，從專(zhuān)業(yè)能力提高和綜合素養(yǎng)提升兩個(gè)方面入手，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范貫徹到整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成一套完整的財(cái)務(wù)管理格局，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。其次，明確各部門(mén)管理職責(zé)。國(guó)有企業(yè)可以加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，根據(jù)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范狀況，明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)，保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作順利進(jìn)行。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理過(guò)程中，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)債務(wù)審核體系進(jìn)行深入改革，明確債務(wù)職責(zé)機(jī)制，采取各種方法減少企業(yè)債務(wù)壓力，如債務(wù)重組等，避免推卸債務(wù)責(zé)任，做好各項(xiàng)債務(wù)管理工作，促進(jìn)企業(yè)債務(wù)管理工作更好發(fā)展。最后，完善財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)分配制及崗位不兼容制度。國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，需要從根源上防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。管理人員應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人制建設(shè)，把部門(mén)職責(zé)和工作職責(zé)充分結(jié)合將其落實(shí)到位，在科學(xué)優(yōu)化組織框架的情況下，保證在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)及時(shí)找出相應(yīng)負(fù)責(zé)人，不可出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的狀況。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。第一，因?yàn)樨?cái)務(wù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)往往隱藏在各個(gè)環(huán)節(jié)中，企業(yè)需要科學(xué)設(shè)定具有特色性的組織結(jié)構(gòu)，保證可以覆蓋整個(gè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。第二，在各個(gè)部門(mén)間確定管理職責(zé)和權(quán)力，對(duì)于管理權(quán)力比較差的環(huán)節(jié)，各個(gè)部門(mén)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)。第三，在利益分割過(guò)程中，相關(guān)管理人員需要做好利益分配工作，增強(qiáng)職工對(duì)國(guó)有企業(yè)的責(zé)任感，引導(dǎo)企業(yè)職工積極參與到各個(gè)活動(dòng)中。第四，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，加強(qiáng)崗位不兼容體系建設(shè)，針對(duì)重要財(cái)務(wù)管理崗位，不可由同一工作人員兼職，從根源上防止財(cái)務(wù)人員徇私舞弊行為出現(xiàn)。在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，需要全面實(shí)施責(zé)任追究制，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，及時(shí)找出相關(guān)負(fù)責(zé)人，這樣能夠有效明確財(cái)務(wù)關(guān)系，真正做到責(zé)任分明，從根源上避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)。

（二）提高國(guó)企財(cái)務(wù)決策水平

結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)看，采取的籌資方法種類(lèi)比較多，其中股權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)比較小，壓力低，但是資金成本投放量高，而采取商業(yè)投資方式，沒(méi)有實(shí)際資金成本，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率小，但是使用周期短，將會(huì)給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)影響。另一種債券融資風(fēng)險(xiǎn)也比較小，資金成本投放量多。國(guó)有企業(yè)在籌資過(guò)程中，采取多元化投資方法，能夠減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際中，國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展核心力量在于資本，所以，企業(yè)需要做好財(cái)務(wù)決策工作，加強(qiáng)資本籌劃，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在確保資本力量的情況下優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)增值狀況加強(qiáng)資產(chǎn)管理，從根源上制定合理的資本戰(zhàn)略，并在整體規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)資本戰(zhàn)略價(jià)值。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)布局，提高資本使用水平，把資本向核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力方向集中，提高國(guó)有企業(yè)資金管理水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，通過(guò)減員增效，發(fā)展輔助業(yè)務(wù)，緩解企業(yè)負(fù)債壓力，從而達(dá)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的效果。

（三）完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系

首先，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，能夠保證國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作順利進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合內(nèi)部管理組織框架，嚴(yán)格按照各級(jí)管理要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審批，完善責(zé)任機(jī)制，將具體工作職責(zé)分配到具體人員身上，保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序落實(shí)。國(guó)有企業(yè)需要制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系，明確各個(gè)部門(mén)在財(cái)務(wù)管理中的職責(zé)，通過(guò)管理規(guī)章制度和文件強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，制定一套完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系，科學(xué)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，通過(guò)體系運(yùn)行，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)管，及時(shí)找出可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并處理，提高財(cái)務(wù)預(yù)警的自覺(jué)性和有效性。其次，加強(qiáng)外部監(jiān)管。實(shí)質(zhì)上外部監(jiān)管也就是一種激勵(lì)機(jī)制，只有人們?cè)诒O(jiān)管過(guò)程中才能找出存在的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)外部監(jiān)管，從規(guī)章制度上明確管理要求，真正將外部監(jiān)管價(jià)值全面發(fā)揮，不可讓外部監(jiān)管過(guò)于形式化，只有這樣，才能強(qiáng)化外部監(jiān)管，為企業(yè)內(nèi)部審核工作開(kāi)展提供依據(jù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般滲透在企業(yè)投資、融資、監(jiān)管等財(cái)務(wù)活動(dòng)中。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，需要結(jié)合國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，明確風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，完善企業(yè)組織框架，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部與外部監(jiān)管，適當(dāng)擴(kuò)充融資渠道，引導(dǎo)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作順利進(jìn)行，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作水平。