王巧平 國孟峰
東營市海川安全評價咨詢有限公司 山東東營 257000
為了有效地減少當(dāng)前化工企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)過程中存在的問題,梳理可能存在的化工生產(chǎn)安全隱患,就要求企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)方式的各項內(nèi)容,建立起針對性的安全評價模式,以求能夠充分發(fā)揮安全評價管理機制的作用,從生產(chǎn)管理源頭出發(fā),加深安全責(zé)任意識,提升生產(chǎn)安全質(zhì)量。同時利用安全評價模式也能盡可能的減少對于產(chǎn)品生產(chǎn)成本的消耗,降低化工企業(yè)生產(chǎn)成本,為企業(yè)帶來更高的市場價值。
化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)是風(fēng)險因素頻發(fā)的時期,需要加強這個期間的安全控制,化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生風(fēng)險因素的大多體現(xiàn)在化工物料、工藝流程、工藝路線、管道等方面。對于化工企業(yè)而言,制定一套科學(xué)合理的安全管理制度,是一個漫長的過程。企業(yè)要根據(jù)自身實際情況,對從工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)分析,全面完善安全管理體系。在化工安全管理工作過程中,要從多個方向深化安全管理條例,提高生產(chǎn)質(zhì)量。積極落實化工企業(yè)安全管理的規(guī)章制度,實現(xiàn)企業(yè)安全管理責(zé)任制度的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)化工產(chǎn)品的具體要求,加強化工生產(chǎn)工作的科學(xué)化建設(shè),減少在生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患和質(zhì)量問題?;て髽I(yè)應(yīng)引進先進的生產(chǎn)設(shè)備,革新工藝研發(fā)工作,邀請行業(yè)內(nèi)專業(yè)人員進行現(xiàn)場工作指導(dǎo),總結(jié)整改措施,完善企業(yè)科學(xué)化管理理念。2002年以前,企業(yè)的總平面布置僅停留在企業(yè)負責(zé)人怎么方便,平面布置就怎么設(shè)計,導(dǎo)致很多安全距離不符合要求。2002年立法以后,企業(yè)的建設(shè)項目進行了“三同時”的審查,企業(yè)編制了《安全預(yù)評價報告》、《安全設(shè)施設(shè)計專篇報告》、《安全設(shè)施竣工驗收報告》,企業(yè)在總平面布置方面,經(jīng)專家評審,專家給企業(yè)出謀劃策,總平面布置更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、實用性。自從有安全評價以來,企業(yè)的總平面布置一步步優(yōu)化,近年依據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB36894-2018)、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)在總平面布置方面考慮了外部防護距離的符合性,使企業(yè)之間的相互影響進一步降低。近年《安全評價與風(fēng)險分析(QRA)系統(tǒng)軟件》在安全評價中得到廣泛的應(yīng)用,企業(yè)在總平面布置方面考慮了個人風(fēng)險和社會風(fēng)險是否在可接受的范圍內(nèi),進一步優(yōu)化了總平面的布置,使平面布置更便捷、合理、可行[1]。
危險化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)特點是易燃易爆、毒性等,決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平要求很高,自從有安全評價以來,企業(yè)對安全的重視程度有一定的提高,從無專人管理到專職的安全總監(jiān)進行管理。2002年6月29日,中華人民共和國第70號主席令頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責(zé),企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,第一次對企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進行了法律方面的要求,并且對導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;以上條款的規(guī)定,企業(yè)對安全生產(chǎn)得到了重視。
(1)要以一定的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)作為化工企業(yè)安全評價模式建立的基礎(chǔ)準(zhǔn)則。安全評價模式的建立,能夠為化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營奠定合法合規(guī)的依據(jù)。為了將化工企業(yè)的安全管理的效果真實的反映在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程之中,就要將科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)作為安全評價模式的理論基礎(chǔ)依據(jù)。而各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的評價結(jié)果,是衡量該生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否符合企業(yè)安全生產(chǎn)模式的主要參照。
(2)綜合多種問題處理方式,提出綜合處理意見,形成安全評價模式。在我國各種生產(chǎn)建設(shè)行業(yè)中都有安全評價的要求,也會制定相關(guān)的安全評價模式,從而更好地發(fā)揮安全評價管理能力,提升安全管理水平。但是現(xiàn)階段的安全評價模式的多種多樣,會結(jié)合不同的企業(yè)生產(chǎn)特點進行安全評價模式的修訂,因此產(chǎn)生的結(jié)果也是參差不齊的。因此只有綜合多方面的安全評價模式,對其中的問題解決方式進行梳理,才能更好地發(fā)揮安全評價模式作用,實現(xiàn)安全評價模式的有效建立[2]。
(3)以針對性的管理準(zhǔn)則,建立安全評價模式。不同的安全問題有不同的管理方式,因此在進行安全評價模式制定的過程中要針對不同的問題做出不同的解釋,最終形成具體的安全評價模式。安全評價機構(gòu)在編制安全評價報告時,都會協(xié)助每個企業(yè)查找隱患,提高安全生產(chǎn)水平,根據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小,每個企業(yè)查找的隱患數(shù)量在5-40條不等。據(jù)統(tǒng)計,一個評價機構(gòu)每年查找的隱患數(shù)量約6000條以上,僅山東省的評價機構(gòu)就46家,每年山東省的評價機構(gòu)查找的隱患數(shù)量約276000條以上,企業(yè)在換證期間會對隱患整改完畢,所以運用評價方法可以幫助企業(yè)查找隱患,提高安全生產(chǎn)水平。
為了讓化工生產(chǎn)過程中的安全方案具備更強的科學(xué)性合理性符合化工生產(chǎn)實際,需要設(shè)計人員進行方案設(shè)計時,對整個生產(chǎn)流程進行詳細的細節(jié)掌握,然后配合仿真軟件,對制定出的方案進行測定。也就是將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各部分組成信息輸入到仿真軟件中,而后組合成一個真實的生產(chǎn)環(huán)境模型。再將設(shè)計方案輸入到模型中,進行測試,查看設(shè)計方案模型能否對危險因素進行更加科學(xué)高效的控制,有效降低危險及有害因素引發(fā)安全事故的概率。如果完全可以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),證明方案具備可行性,可高效對化工企業(yè)的生產(chǎn)過程進行控制。與此同時,為了保證技術(shù)管理工作也可以高效開展,維護化工企業(yè)生產(chǎn)過程的安全?;て髽I(yè)還必須對方案設(shè)計人員的資質(zhì)綜合素質(zhì)水平進行評估,只有達到標(biāo)準(zhǔn),才能參與方案設(shè)計流程。如果不達標(biāo)準(zhǔn),則嚴禁此類人員進入。這不僅是在對企業(yè)負責(zé),也是在對生產(chǎn)一線上的工人生命安全負責(zé),絕不可掉以輕心[3]。
總之,安全評價自誕生以來,安全評價在危險化學(xué)品企業(yè)中發(fā)揮了重要的作用,為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。