白迊春
寧武縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室 山西忻州 036700
事業(yè)單位的文書檔案主要是記錄發(fā)展歷程,文書檔案是事業(yè)單位發(fā)展歷史的有力證明,并且能夠?qū)氋F的工作經(jīng)驗和數(shù)據(jù)留給后來者。文書檔案包括多種形式的資料,比如單純的文字資料、數(shù)據(jù)圖表以及生動形象的視頻資料等等,真實記錄了事業(yè)單位的發(fā)展。做好事業(yè)單位的文書檔案管理工作可以對過去進行充分的了解,能夠借助以往經(jīng)驗,避免再犯同樣的錯誤,有利于促進事業(yè)單位更好發(fā)展。
部分事業(yè)單位領(lǐng)導以及文書檔案管理相關(guān)人員并沒有準確理解文書檔案管理工作的核心內(nèi)容與職能作用,對文書檔案管理工作存在輕視心理,將文書檔案管理工作等同于篩選保存主要文件,加劇了文書檔案管理工作的僵硬化與局限性,減少文書檔案管理的資金技術(shù)投入,壓縮文書檔案管理人員編制,其他部門工作人員缺少檔案管理意識,甚至認為沒有義務(wù)配合文化檔案管理工作[1]。
電子文書檔案在文書檔案總量中所占的比例較小,提高了文書檔案管理工作對檔案室規(guī)模、管理環(huán)境等要求,雖然部分檔案室因安全防護措施沒有具體落實到位,檔案發(fā)霉、蟲咬等事情偶有發(fā)生,加劇了文書檔案信息資源的不完整性?,F(xiàn)代化檔案管理設(shè)備以及軟件系統(tǒng)等的綜合利用率較低,造成了事業(yè)單位資源的浪費。也有少數(shù)事業(yè)單位文書檔案管理設(shè)備較為陳舊落后,使用流程較為煩瑣,故障發(fā)生率較高,降低了設(shè)備技術(shù)對提高文書檔案管理質(zhì)量的助推作用。
隨著我國科技水平的不斷發(fā)展,可以將電子化和網(wǎng)絡(luò)化等管理方式應(yīng)用到文書檔案的管理過程中,從而使檔案管理的效率能夠得到有效的提升。但是由于事業(yè)單位缺乏文書檔案管理方面的技術(shù)人才,導致相關(guān)的技術(shù)支持不足,最終導致無法進行有效的文書檔案數(shù)字化管理。這對文書檔案的管理效率和管理水平都產(chǎn)生了很大的制約,使得事業(yè)單位無法高效利用相關(guān)的文書檔案資料。
管理人員不應(yīng)只看到文書檔案管理工作取得的成績,還應(yīng)冷靜客觀地評價我國管理現(xiàn)狀與西方發(fā)達國家管理水平的差距,分析當前管理理念、管理方法及管理設(shè)備技術(shù)等方面存在的不合理之處,既不能照搬其他國家或地區(qū)的管理理念、管理模式,也不能繼續(xù)使用漏洞百出的管理模式延續(xù)陳舊落后的管理理念,而是要在參考網(wǎng)絡(luò)平臺上的管理方法,借鑒其他國家地區(qū)失敗或成功的管理經(jīng)驗,分析管理特征及管理訴求等基礎(chǔ)上來提高管理理念的指導性、時代性及合理性,主動推行不同管理方法及管理系統(tǒng)實驗或試行活動的開展,從中找出經(jīng)過實踐檢驗的效果較好的管理方法,提高管理人員積極主動工作與努力創(chuàng)新發(fā)展的意識。另外,管理人員還應(yīng)從思想上認識到該項工作對自身及他人、單位及社會等的影響力,將其當作事業(yè)來看待,而非是賺取工資的方式。在認真負責的完成本職工作基礎(chǔ)上,還可以通過網(wǎng)絡(luò)學習、參加培訓活動、提升學歷等方式來掌握更多與之相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,主動配合其他管理人員的工作[2]。
文書檔案管理機制應(yīng)隨著檔案管理目標、事業(yè)單位職能作用等的變化而變化,相關(guān)部門既要在檔案管理相關(guān)法律條文變更時主動調(diào)整管理機制,也要在行政管理職能、內(nèi)部框架及管理目標等發(fā)生變化時來調(diào)整管理流程與管理制度,更要在新管理系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)成功并廣泛運用時,管理人員職業(yè)素養(yǎng)相關(guān)的規(guī)定也要發(fā)生改變,只有這樣才能提高管理機制的科學合理性與時代發(fā)展性,才不會讓其成為管理工作的約束力。另外,還應(yīng)聘請檔案管理及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研發(fā)等領(lǐng)域的專家學者對其管理機制進行客觀分析與專業(yè)指導,提高文書檔案管理流程的簡單化與統(tǒng)一性,提升文書檔案管理標準的一致性,降低文書格式不規(guī)范等情況的發(fā)生率。比如,事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《檔案法》《檔案法實施辦法》《省檔案條例》等相關(guān)規(guī)律法規(guī)來提高文件材料歸檔機制的明確性與先進性,準確劃分文件材料歸檔與不歸檔的范圍、不同類型材料的保管期限及文件材料的格式要求等,對所有的文書檔案進行統(tǒng)一集中管理。最后,還應(yīng)對文件資料內(nèi)容格式等進行統(tǒng)一要求,比如要求統(tǒng)一字號、字體、顏色等,避免出現(xiàn)文件檔案資料格式內(nèi)容混亂的局面。
在管理文書檔案資料的過程中,管理人員要具備相關(guān)的專業(yè)知識和綜合素養(yǎng),在開展文書檔案管理工作的過程中能夠協(xié)調(diào)溝通各個部門的人員積極配合,并根據(jù)文書調(diào)查取閱的實際情況分類存放文書資料,從而使存放的各類文書檔案資料一目了然,同時還要對各類文書檔案資料的目錄信息進行整理,從而使查詢的便捷性得到有效提升。對于以往只注重存放,不注重調(diào)動的文書檔案使用觀念要加以改變。管理人員要根據(jù)專業(yè)的制度要求和人性化原則分類存放文書檔案資料,在充分滿足人們使用需求的情況下,要有利于存放便捷性的開展。另外,要定期教育培訓相關(guān)的管理人員,提升他們的日常工作技能,并使他們的技術(shù)能力及時更新,與時代的發(fā)展要求相符合。與此同時,還要全面指導管理人員在檔案管理工作中的溝通協(xié)調(diào)能力,從而使操作阻礙有效減少。單位管理人員在日常的工作中,要監(jiān)管文書檔案管理人員的工作狀態(tài),并對文書檔案資料的存放情況進行定期檢查,如果發(fā)現(xiàn)文書檔案因個人原因造成缺失、記錄差錯,甚至損毀,要對相應(yīng)的管理人員進行批評教育,增強文書檔案管理人員的責任感[3]。
總而言之,事業(yè)單位要重視文書檔案的管理工作,積極采取各種措施解決文書檔案管理工作存在的問題,使其得到有效的改進和完善,從而使事業(yè)單位的發(fā)展歷程能夠得到完整的保存,將珍貴的經(jīng)驗教訓和歷史記錄留給后來人,并不斷提高檔案管理的嚴謹性,有效促進事業(yè)單位的發(fā)展。