文=李 錦

（作者為長(zhǎng)江商學(xué)院大企業(yè)治理與創(chuàng)新研究中心研究員）

在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議上，高層就構(gòu)建新發(fā)展格局作出了重大部署：要加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

這個(gè)會(huì)議，對(duì)高鐵貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力做出部署。這意味著，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，高鐵貨運(yùn)與航空物流市場(chǎng)需求將保持較高速度增長(zhǎng)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱潮即將出現(xiàn)。負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的中國(guó)建筑、中國(guó)交建、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)電建、中國(guó)能建、中國(guó)中冶以及各省市、各機(jī)場(chǎng)建筑國(guó)企，將迎來(lái)一個(gè)個(gè)建設(shè)“大單”。管理使用單位僅在央企中便有中國(guó)航空工業(yè)、國(guó)航、東航、南航與航空油料，也投入建設(shè)?！笆奈濉逼陂g也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)由民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)歷史性跨越的重要時(shí)期。對(duì)于合理規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)布局，加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議提供了重要的指導(dǎo)與遵循。

機(jī)場(chǎng)物流建設(shè)是構(gòu)建雙循環(huán)格局的有力支撐

在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，流通體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。更快速度的流通體系，被提上了前所未有的高度。有關(guān)建筑業(yè)及航空機(jī)場(chǎng)的“十四五”規(guī)劃重要的是研究天時(shí)、地利，勢(shì)必循此思想進(jìn)行調(diào)整與修改。

中共中央政治局在7月30日會(huì)議上明確提出了我國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方針，即構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我國(guó)主動(dòng)推動(dòng)從舊的國(guó)際國(guó)內(nèi)循環(huán)模式轉(zhuǎn)向新的國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)模式，一方面，以我國(guó)超級(jí)市場(chǎng)為依托加大對(duì)全球的開放，讓全球參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程，分享增長(zhǎng)的紅利；另一方面，中國(guó)在繼續(xù)鞏固世界工廠地位的基礎(chǔ)上，以科技為核心全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、引領(lǐng)市場(chǎng)新需求、帶動(dòng)增長(zhǎng)新動(dòng)能，加快中國(guó)智造、中國(guó)創(chuàng)造和中國(guó)建造的步伐，進(jìn)而開啟全球投資貿(mào)易新格局。在此背景下，對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、對(duì)流通業(yè)都有深遠(yuǎn)影響，機(jī)場(chǎng)建設(shè)便是物流極其重要的一環(huán)。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議指出，建設(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的重要方面。高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來(lái)，擴(kuò)大交易范圍，推動(dòng)分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。要加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，很多問(wèn)題必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度、戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃和推動(dòng)解決。

隨著機(jī)場(chǎng)建設(shè)不斷地更新、創(chuàng)新，能夠給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)的動(dòng)力，機(jī)場(chǎng)建設(shè)當(dāng)前與國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了良性的循環(huán)。我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)形成了北上廣為中心、其他二線城市為補(bǔ)充的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，機(jī)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃正在進(jìn)一步科學(xué)化，研究適應(yīng)時(shí)代的開發(fā)模式，制定機(jī)場(chǎng)周邊的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，激發(fā)出物流、制造業(yè)的潛能?，F(xiàn)在全球共有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)約4000座，年運(yùn)送旅客30億人次，航空貨運(yùn)占34.6%，吞吐量排名世界第一的仍然是美國(guó)的亞特蘭大機(jī)場(chǎng)，1億多人次，第二是北京，9000多萬(wàn)人次。從發(fā)展趨勢(shì)看，民航業(yè)在所有行業(yè)中仍然是朝陽(yáng)行業(yè)。按照原來(lái)計(jì)劃，2020年前華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機(jī)場(chǎng)群將得以完善，建成超過(guò)50個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，加上續(xù)建機(jī)場(chǎng)一共是74個(gè)，全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)量將達(dá)到260個(gè)。到2025年，要著力提升北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀世界機(jī)場(chǎng)群的布局建設(shè)；航空服務(wù)范圍將覆蓋我國(guó)93.2%的地級(jí)市，89%的縣，92%的人口規(guī)模；中國(guó)機(jī)場(chǎng)通往的國(guó)際和地區(qū)的國(guó)際航線將大幅增加，航空運(yùn)輸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。顯然，機(jī)場(chǎng)物流建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)春天。

航空“雙循環(huán)”是世界大國(guó)必然選擇

其實(shí)“雙循環(huán)”不是新概念，更不是一招險(xiǎn)棋，美國(guó)就是這樣走過(guò)來(lái)的。美國(guó)最初騰飛依靠的同樣是“外循環(huán)”。美國(guó)早年也類似“世界工廠”，把生產(chǎn)出的產(chǎn)品賣往世界。像南北戰(zhàn)爭(zhēng)之前，南方種植莊園的棉花就特別依賴于歐洲市場(chǎng)。后來(lái)全球打關(guān)稅戰(zhàn)，市場(chǎng)逼近上限，出現(xiàn)了嚴(yán)重的過(guò)剩，股市崩盤成為了史上最驚悚的1929年大蕭條的導(dǎo)火索。

于是美國(guó)意識(shí)到：想可持續(xù)發(fā)展，還需要一個(gè)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)出的東西自己也能消化，這樣才能擺脫對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴。美國(guó)當(dāng)時(shí)的大基建策略是“公路+機(jī)場(chǎng)”。除了消解產(chǎn)能壓力，更重要的是基建促進(jìn)了統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和生產(chǎn)要素的流通體系。

隨著“內(nèi)循環(huán)”逐漸轉(zhuǎn)起來(lái)，美國(guó)從單一倚賴“外循環(huán)”，轉(zhuǎn)向了“雙循環(huán)”驅(qū)動(dòng)。1971年，美國(guó)出現(xiàn)了史上首次貨物貿(mào)易逆差，徹底滑入了進(jìn)口大于出口的經(jīng)濟(jì)通道。于是，美國(guó)多如牛毛的機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)了。

全球客流量最大的機(jī)場(chǎng)，不是位于跟世界交往最為密切的紐約、倫敦這兩個(gè)全球城市，而是美國(guó)的亞特蘭大。2019年的旅客吞吐量高達(dá)1.1億人次。幾乎完全是靠的國(guó)內(nèi)客流，撐起了世界第一的門面。美國(guó)第四、第五的達(dá)拉斯和丹佛，同樣是以“內(nèi)循環(huán)”取勝。如果說(shuō)紐約、洛杉磯等機(jī)場(chǎng)是搭建起了美國(guó)跟世界連接的生命通道，那么亞特蘭大、達(dá)拉斯、丹佛等機(jī)場(chǎng)群的存在，則是打開了美國(guó)內(nèi)部的快速流通。

目前，在很多國(guó)際化大都市，雙機(jī)場(chǎng)甚至多機(jī)場(chǎng)早已成為標(biāo)配。首爾、東京、大阪、曼谷、迪拜、巴黎、羅馬、米蘭、芝加哥均有雙機(jī)場(chǎng)，紐約、伊斯坦布爾、舊金山-硅谷是三機(jī)場(chǎng)，洛杉磯則有五座機(jī)場(chǎng)。倫敦更是有六座機(jī)場(chǎng)，為世界最多。

中國(guó)要穩(wěn)住中美脫鉤的沖擊，構(gòu)建起內(nèi)循環(huán)為主的大格局，恐怕還得要對(duì)標(biāo)美國(guó)空運(yùn)的發(fā)展路徑。

航空內(nèi)循環(huán)的形勢(shì)

最近，國(guó)內(nèi)幾大城市正在加碼機(jī)場(chǎng)建設(shè)。中國(guó)最頂尖的8座城市，同時(shí)將目光投向天上。實(shí)際上，一場(chǎng)應(yīng)對(duì)內(nèi)循環(huán)為主的“戰(zhàn)役”已經(jīng)在打響。

引人注目的是，廣州近期拿出了白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建藍(lán)圖；重慶也敲定了第二機(jī)場(chǎng)的選址；這個(gè)月，交通部發(fā)布的對(duì)江蘇交通強(qiáng)國(guó)的批復(fù)中，人們意外看到“蘇州機(jī)場(chǎng)”的字眼，中國(guó)最強(qiáng)普通地級(jí)市再次表明想“上天”的決心；深圳準(zhǔn)備設(shè)立大灣區(qū)聯(lián)合管制中心；昆明將建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目2025年建成，建設(shè)昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)可對(duì)長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)省內(nèi)航線進(jìn)行分流，發(fā)展區(qū)域機(jī)場(chǎng)群協(xié)同效應(yīng)，形成滇中城市群的航空雙樞紐新格局……

在中國(guó)，高鐵是奪目的名片，但高鐵并不是包打天下的。北京—廣州的最快一趟標(biāo)桿車G79次需8小時(shí)5分，而飛機(jī)只需3小時(shí)20分。烏魯木齊到蘭州坐高鐵最快需要11小時(shí)59分鐘，半天下來(lái)還在西部轉(zhuǎn)悠。

今天的形勢(shì)，龐大機(jī)場(chǎng)具有更加現(xiàn)實(shí)和緊迫的意義。我國(guó)正以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。這要求傳統(tǒng)地產(chǎn)業(yè)務(wù)必須與智慧城市建設(shè)、城市更新等新增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，著力于為居民提供更有價(jià)值、更為全面、更為持久的服務(wù)，使城市生活變得更加美好。這其中孕育著巨大的市場(chǎng)和商機(jī)。中國(guó)構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主的體系，最大的短板就是內(nèi)需的消費(fèi)力不足，無(wú)法完全消化中國(guó)用于出口的產(chǎn)能。在貿(mào)易沖突風(fēng)波不斷的情況下，必須盡快提高國(guó)內(nèi)的內(nèi)需能力。中國(guó)必須去提高內(nèi)部生產(chǎn)力的增速。內(nèi)部生產(chǎn)要素的流動(dòng)，超級(jí)機(jī)場(chǎng)的推進(jìn)和落地，就是要加速中國(guó)內(nèi)部人的流動(dòng)、資本的流動(dòng)、信息的流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)。為此，中國(guó)開啟西部大開發(fā)2.0版本，取消冰封多年的戶籍制度壁壘、長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略等等，都是為了加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，讓更多的農(nóng)村人口進(jìn)城。在人口規(guī)模的膨脹下，鐵路系統(tǒng)必然承載不了，必須擴(kuò)大更多的通道。第二、第三機(jī)場(chǎng)的上馬和投入使用，也就迫在眉睫了。

我們來(lái)看一下近一個(gè)月各大城市的動(dòng)作。8月4日，重慶發(fā)布《重慶第二機(jī)場(chǎng)預(yù)選場(chǎng)址地形圖及凈空障礙物測(cè)繪招標(biāo)公告》，第二機(jī)場(chǎng)預(yù)選場(chǎng)址地在璧山正興，規(guī)劃3—4條3200—3800米的平行跑道，飛行區(qū)等級(jí)為最高的4F級(jí)。

8月17日，浙江省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)赴杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。按規(guī)劃，杭州機(jī)場(chǎng)三期將新建建筑物面積達(dá)150萬(wàn)平方米以上，總投資規(guī)模在270億元以上，主要工程計(jì)劃在2022年亞運(yùn)會(huì)前建成投運(yùn)。

當(dāng)前，成都天府機(jī)場(chǎng)工地現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。一期建設(shè)3條跑道、71萬(wàn)平方米建筑及相應(yīng)配套設(shè)施，預(yù)計(jì)2021年年中實(shí)現(xiàn)通航。

中國(guó)最頂尖的三大航空樞紐動(dòng)作頻頻：去年北京大興機(jī)場(chǎng)剛剛投入使用，實(shí)現(xiàn)了升級(jí)；上海目前則在緊鑼密鼓進(jìn)入南通部署第三機(jī)場(chǎng)；前幾天國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告，本期擴(kuò)建完成后，白云機(jī)場(chǎng)將成為中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)跑道最多、航站樓建筑面積最大的機(jī)場(chǎng)。

就連向來(lái)都很憋屈的蘇州和深圳，也在抓緊補(bǔ)齊短板。過(guò)去蘇州與無(wú)錫共建一個(gè)蘇南碩放機(jī)場(chǎng)，這兩座城市GDP加一起是西安、昆明的N倍不止，但機(jī)場(chǎng)航站樓面積居然僅相當(dāng)于西安的十分之一，昆明的七分之一。蘇州一直有個(gè)飛天夢(mèng)，結(jié)果9月2日公開的交通部文件，明確“加快推進(jìn)蘇州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)”，期待許久的機(jī)場(chǎng)終于箭在弦上。

深圳這邊也是頗為憋屈。作為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大的城市，深圳的機(jī)場(chǎng)等級(jí)卻不是最高的，國(guó)際航線數(shù)量、吞吐量等指標(biāo)均落后于香港、廣州。深圳與其他城市，尤其是香港的空域爭(zhēng)奪由來(lái)已久，激烈的矛盾橫亙?cè)趦勺彸鞘械纳峡铡?duì)于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)來(lái)說(shuō)，機(jī)場(chǎng)絕不是一個(gè)交通工具那么簡(jiǎn)單。倘若利用得當(dāng)，空港經(jīng)濟(jì)同樣可以發(fā)展航空金融、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)科研、新一代電子信息、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)。

內(nèi)循環(huán)為主的格局下，機(jī)場(chǎng)確實(shí)重要。鄭州是一個(gè)經(jīng)典案例。憑著空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，鄭州拉來(lái)富士康，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)。光是去年，這一片區(qū)就給當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了近10%的GDP。這座曾經(jīng)存在感偏弱的中部省會(huì)，如今成為中國(guó)版“孟菲斯”最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。

國(guó)際航空貨運(yùn)能力也需要大建機(jī)場(chǎng)

機(jī)場(chǎng)外部循環(huán)，也是重要任務(wù)。構(gòu)建雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是一個(gè)系統(tǒng)工程，既涉及國(guó)內(nèi)也涉及國(guó)際，既包括供給側(cè)也包括需求側(cè)，需做好整體謀劃和統(tǒng)籌安排。

“十四五”期間，國(guó)外方面，在東南亞、中亞、西亞、非洲正是機(jī)場(chǎng)建設(shè)高峰期。中國(guó)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面確立國(guó)際化戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，在更寬領(lǐng)域、更大范圍提高國(guó)際化發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著“一帶一路”倡議、“走出去”等國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，將帶動(dòng)沿海、內(nèi)陸、沿邊互動(dòng)互補(bǔ)開放，構(gòu)建起沿線地區(qū)與國(guó)家互聯(lián)互通的空中走廊，為我國(guó)民航開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)造契機(jī)。今后對(duì)外要進(jìn)一步加大推進(jìn)對(duì)中亞、南亞、西亞等地區(qū)的航權(quán)開放力度，收購(gòu)歐洲、東南亞、澳大利亞等民航產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，拓展海外業(yè)務(wù)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能，提升昆明、烏魯木齊等機(jī)場(chǎng)的門戶樞紐功能，加快建設(shè)重慶、成都、西安等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，我國(guó)航空公司也將重點(diǎn)集中在“一帶一路”沿線國(guó)家和國(guó)內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市新增或加密航線。我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)要進(jìn)一步推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化、國(guó)際化，堅(jiān)定不移發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建一流的現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系。能夠深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，具有全球視野和全球資源整合能力，形成全球化運(yùn)作架構(gòu)，實(shí)行全球化經(jīng)營(yíng)布局，能夠獨(dú)立或者通過(guò)聯(lián)盟在一定程度上引導(dǎo)市場(chǎng)，擁有全球話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)然，世界機(jī)場(chǎng)發(fā)展的四大趨勢(shì)，包括機(jī)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)更具理性和效能、機(jī)場(chǎng)智能信息化、綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)、“服務(wù)與管理”是機(jī)場(chǎng)發(fā)展的主旋律。這是值得我們重視的。

著力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代航空物流企業(yè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，這給民航強(qiáng)國(guó)提出新的要求。我國(guó)由民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)有八個(gè)條件，一是具有國(guó)際化、大眾化的航空市場(chǎng)空間，二是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司，三是具有布局功能合理的國(guó)際航空樞紐及國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，四是具有安全高效的空中交通管理體系，五是具有先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)的安全保障和技術(shù)保障服務(wù)體系，六是具有功能完善的通用航空體系，七是具有制定國(guó)際民航規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，八是具有引領(lǐng)國(guó)際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。這便是所謂競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)系世界機(jī)場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，中國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力的差距還是明顯的。機(jī)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要更加理性、效能、合理、實(shí)用。我們現(xiàn)在所有的機(jī)場(chǎng)，都是空域緊張、時(shí)刻緊張，要不然就是機(jī)場(chǎng)周邊的環(huán)境不好，航線難以設(shè)計(jì)，都是這種情況。國(guó)際民航組織統(tǒng)計(jì)，在高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)三種交通運(yùn)輸方式中，占地面積的比例是29∶9∶1。

機(jī)場(chǎng)要智能信息化。這是一個(gè)綜合性質(zhì)的問(wèn)題，是關(guān)系到航班運(yùn)行整體鏈條能否完整運(yùn)行的系統(tǒng)問(wèn)題，目前這正是我們國(guó)家航班運(yùn)行的短板。當(dāng)前我們?cè)谕茝V一系列的飛行安全保障系統(tǒng)。包括ADSB雷達(dá)系統(tǒng)、PBN（RNP）導(dǎo)航系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳遞語(yǔ)音通話，還有地面的保障系統(tǒng)——GBAS儀表著陸系統(tǒng)，這些都是保障飛機(jī)安全起降的保障系統(tǒng)。另外還有跑道異物監(jiān)視系統(tǒng)、電子圍界系統(tǒng)，是人肉眼看不到的。綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)要重視。歐洲對(duì)綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)要求特別嚴(yán)，對(duì)此應(yīng)該有專門的研究。機(jī)場(chǎng)節(jié)能減排的系統(tǒng)考慮，包括：飛行管理系統(tǒng)（要優(yōu)化飛行程序設(shè)計(jì)，減少飛機(jī)起降中的碳排放，降低噪音；采用新航行技術(shù)，提高運(yùn)行效率；規(guī)范飛機(jī)滑行速度；指定遠(yuǎn)機(jī)位專用地點(diǎn)進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)試車）、候機(jī)樓管理系統(tǒng)（候機(jī)樓內(nèi)設(shè)計(jì)綠色地帶；照明與空調(diào)的節(jié)能；光節(jié)能；熱節(jié)能）、場(chǎng)道管理系統(tǒng)。

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，必將對(duì)航空建設(shè)提出新的更高要求。中央已對(duì)建設(shè)現(xiàn)代流通體系指明方向。面臨新形勢(shì)，中國(guó)建筑企業(yè)、航空企業(yè)責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，著力增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升發(fā)展質(zhì)量，為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供保障。中國(guó)建筑與航空企業(yè)，科學(xué)制定好“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于增強(qiáng)“十四五”時(shí)期中國(guó)航空競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，奮力開創(chuàng)世界一流航空建設(shè)新局面，具有重大意義。