文/高飛 湯松

教育扶貧是消除貧困、阻斷貧困代際傳遞的重要手段，而扎根鄉(xiāng)村教育的教師在教育扶貧中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章理清邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力發(fā)展的現(xiàn)狀，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，為政府部門科學(xué)制定有關(guān)促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的政策提供相應(yīng)借鑒[1]。

一、教育扶貧背景下邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

教育扶貧是通過在我國貧困地區(qū)進(jìn)行教育普及，使貧困地區(qū)人口有接受教育的機(jī)會，通過提高思想道德意識和掌握先進(jìn)的科技文化知識，實(shí)現(xiàn)改變命運(yùn)的目的，同時(shí)提高生存質(zhì)量[2]。教師隊(duì)伍建設(shè)是教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，在教師的整個(gè)職業(yè)生涯中實(shí)行專業(yè)化發(fā)展制度，幫助教師提高專業(yè)技能，提升教師教育信息技術(shù)的應(yīng)用能力，對保障“控輟保學(xué)”持續(xù)效果大有裨益。

2015 年4 月國務(wù)院出臺《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。2018 年1 月教育部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020 年）》，以上教育扶貧政策的提出說明在教育扶貧實(shí)施過程中鄉(xiāng)村教師起到?jīng)Q定性作用。因此，構(gòu)建一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。本研究以H 州為研究對象，思考如何在教育扶貧的大環(huán)境下將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃落實(shí)到位，總結(jié)政策實(shí)施過程中所遇到的問題并采取有效方案，積極構(gòu)建邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，解決鄉(xiāng)村教師總體培訓(xùn)較少、實(shí)效性不強(qiáng)等問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育事業(yè)和教育扶貧事業(yè)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系存在的問題及分析

（一）鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)長效機(jī)制還未真正形成，評價(jià)形式單一且形式化

師德建設(shè)是提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量的重要基石，亦是教育扶貧順利開展的精神支柱。黨的十九大報(bào)告提到，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。通過對H 州鄉(xiāng)村教師現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前師德建設(shè)主要存在以下問題：

1.受社會大環(huán)境的影響，部分師范生認(rèn)為鄉(xiāng)村教師是一個(gè)在條件艱苦地區(qū)工作的崗位，許多師范生畢業(yè)后都只愿在擁有更多優(yōu)質(zhì)資源和更大發(fā)展空間的城市工作，基本不愿意去條件艱苦、發(fā)展空間和平臺有限的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)從事鄉(xiāng)村教師工作。

2.由于邊疆地區(qū)條件艱苦，鄉(xiāng)村教師職業(yè)認(rèn)同感低，部分教師缺乏敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，師德素養(yǎng)偏低，在鄉(xiāng)村教師中開展模范教師表彰與宣傳政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用有限；對于教師品行的考核在教師聘任、考核及評價(jià)中重視程度不足，學(xué)校開展師德師風(fēng)建設(shè)工作也僅流于形式，未能真正落實(shí)到位。

（二）職前師范生專業(yè)能力培養(yǎng)還未真正符合鄉(xiāng)村學(xué)校開展教育教學(xué)需要

1.師范院校重理論課輕實(shí)踐課以及單一的教學(xué)方式使師范生實(shí)踐能力培養(yǎng)不足，同時(shí)也不利于師范生的教育經(jīng)驗(yàn)積累和專業(yè)情意教育。課程評價(jià)也更多注重結(jié)果性評價(jià)而缺乏過程性評價(jià)，不能有效檢測學(xué)生實(shí)踐能力。而且職前師范生更多以分學(xué)科培養(yǎng)為主，課程內(nèi)容設(shè)置及安排也缺乏綜合化，而鄉(xiāng)村教師因?yàn)榫幹茢?shù)量不足，經(jīng)常需要擔(dān)任多個(gè)學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，需要教師的“一專多能”，當(dāng)前職前師范生培養(yǎng)相違背。

2.多數(shù)學(xué)校教育實(shí)習(xí)的時(shí)間較短，實(shí)習(xí)學(xué)生難以有更多的體驗(yàn)和感悟，也無法與所學(xué)知識掛鉤。實(shí)習(xí)中普遍存在學(xué)生教學(xué)技能訓(xùn)練不足，缺乏課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及課堂管理經(jīng)驗(yàn)，備課只備教材而不備學(xué)生，課堂觀察能力較弱，教學(xué)過程中缺乏與學(xué)生的交流，不能很好地處理教材和學(xué)生的關(guān)系等問題，連板書、簡筆畫等教師基本功也需要加強(qiáng)。

3.教育實(shí)踐基地建設(shè)薄弱，缺乏長期有效合作形式。有些中小學(xué)校不愿意長期接收師范生實(shí)習(xí)，一方面因?yàn)橹行W(xué)的日常工作很忙，一些教師認(rèn)為指導(dǎo)實(shí)習(xí)生會增加自己的工作量；另一方面部分中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心實(shí)習(xí)工作會干擾本校日常工作的正常開展，因此，對師范生教育實(shí)習(xí)支持程度不高。大學(xué)和中小學(xué)校之間缺乏溝通交流，實(shí)踐基地配置缺乏相應(yīng)的支持措施和保證機(jī)制，不能就師范生培養(yǎng)搭建職前職后一體化協(xié)同培養(yǎng)平臺。

（三）在職鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力素質(zhì)偏低、流失嚴(yán)重，師資緊缺

H 州鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量多、農(nóng)村學(xué)生基數(shù)大，鄉(xiāng)村教師的人數(shù)需求和專業(yè)素質(zhì)要求隨著社會的發(fā)展也在不斷提升。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前H 州鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍當(dāng)中的專業(yè)能力發(fā)展問題較多，其主要表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，多以中專及大專為主，高學(xué)歷教師較少，對于現(xiàn)今的教育思想理念、教學(xué)方法等認(rèn)識不足，專業(yè)知識水平較差，并且，大部分教師不愿意鉆研學(xué)習(xí)，僅把教師職業(yè)當(dāng)作謀生的手段，不思進(jìn)取，缺乏終身學(xué)習(xí)的理念。H 州由于地處邊疆民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，鄉(xiāng)村教師工作條件艱苦，生活環(huán)境差，教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高，這一系列因素影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、教育扶貧視域下H州鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系U—G—S平臺構(gòu)建

（一）U-G-S 師范教育培養(yǎng)平臺基本概念

U-G-S 師范教育培養(yǎng)平臺是在學(xué)?！髮W(xué)聯(lián)動機(jī)制下對教師進(jìn)行全面培養(yǎng)，師資隊(duì)伍培養(yǎng)實(shí)踐基地一般設(shè)置在基礎(chǔ)教育學(xué)校，開展職前與在職教師教育技能培養(yǎng)的同步改革，逐步完善教師入崗前培養(yǎng)、入職后的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)教師教育管理朝著正規(guī)化方向發(fā)展。

（二）H 州鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系U—G—S平臺的基本元素

1.大學(xué)：位于H 州府所在地的唯一一所地方本科院校，依托政策及地域優(yōu)勢為契機(jī)，以“地方性、民族性、國際化、應(yīng)用型”特色發(fā)展戰(zhàn)略，為培養(yǎng)邊疆卓越教師奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.政府：H 州處于建設(shè)“面向南亞東南亞輻射中心”的前沿和門戶地位，2019 年8 月，國務(wù)院將云南設(shè)為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之一，其中設(shè)立H 片區(qū)，國家持續(xù)穩(wěn)定的西部地區(qū)政策傾斜及資金支持，為H 州各類教育提供更大的發(fā)展空間和更多的機(jī)會。

3.基礎(chǔ)教育學(xué)校：H 州教育局、各縣市教育局及近40余所中小學(xué)、幼兒園等均與高校建立權(quán)責(zé)明晰、穩(wěn)定協(xié)調(diào)、合作共贏的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，重視學(xué)生的教育實(shí)踐，構(gòu)建以學(xué)生為中心全程教育實(shí)踐模式，通過院校聯(lián)動，促進(jìn)師范生向基礎(chǔ)教育合格師資的角色轉(zhuǎn)換。

（三）H 州鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系U—G—S平臺構(gòu)建

1.由州教育局牽頭，州人力資源和社會保障局、各師范院校配合，構(gòu)建校地一體化教育教師體制，組建校地一體化教師教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家團(tuán)隊(duì)、工作小組和實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室，開展頂層設(shè)計(jì)、專項(xiàng)研究和具體實(shí)施。在教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、管理、考核等方面，嚴(yán)格執(zhí)行各級各類學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立校地一體化的教師教育培養(yǎng)目標(biāo)和相互銜接的教師教育課程內(nèi)容體系。鼓勵(lì)師范院校聘請優(yōu)秀中小學(xué)、幼兒園教師到學(xué)校為師范生授課。

2.整合教研培訓(xùn)資源，聯(lián)合州政府在原“中學(xué)教師進(jìn)修部”“小學(xué)教師進(jìn)修部”基礎(chǔ)上成立H 州教師發(fā)展中心，同時(shí)，鼓勵(lì)各縣市和中小學(xué)校與師范院校共建當(dāng)?shù)亟處煂I(yè)發(fā)展中心，形成促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的教-學(xué)-研共同體，促進(jìn)教師的可持續(xù)專業(yè)發(fā)展。對在職教師的培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)村教師實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，重構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提升培訓(xùn)實(shí)效性。鼓勵(lì)師范院校每年派遣高年級師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)習(xí)1 個(gè)學(xué)期，置換出鄉(xiāng)村教師到優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跟崗研修。

3.政府應(yīng)依托師范院校建立“民漢雙語”中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，積極探索建立定向或委托培養(yǎng)“民漢雙語”教師機(jī)制，通過U—G—S 平臺構(gòu)建，打通職前職后培養(yǎng)通道，滿足當(dāng)?shù)仉p語師資培養(yǎng)需求。

通過構(gòu)建學(xué)院U-G-S 師范教育培養(yǎng)平臺，可實(shí)現(xiàn)：

1.建立教師教育培養(yǎng)共同體，促進(jìn)三者的有效融合，促進(jìn)大學(xué)、政府和基礎(chǔ)教育之間的工作融合，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；

2.突破傳統(tǒng)教師培養(yǎng)模式束縛，采用開放式的教師專業(yè)發(fā)展模式，基礎(chǔ)教育學(xué)校、大學(xué)及政府職能部門需要相互溝通，摒棄傳統(tǒng)故步自封的思考方式，本著互相學(xué)習(xí)的心態(tài)為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力，對教師教育培養(yǎng)方式進(jìn)行改革，形成教師職前職后相統(tǒng)一的培養(yǎng)體系；

3.在教師培養(yǎng)工作中將實(shí)踐理念貫穿始終，在培養(yǎng)教師過程中將教學(xué)實(shí)踐融入其中，可以讓教師們提前了解教師職業(yè)發(fā)展方向以及所必須具備的職業(yè)技能。