俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部近日起草了一項(xiàng)“黃金簽證”計(jì)劃，外國(guó)公民可通過(guò)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)投資，來(lái)獲得居留許可。據(jù)今日俄羅斯電視臺(tái)20日?qǐng)?bào)道，外國(guó)公民要獲得“黃金簽證”需要滿足在俄開(kāi)設(shè)外資企業(yè)且投資不少于1000萬(wàn)盧布（約合86萬(wàn)元人民幣），或擁有價(jià)值至少3000萬(wàn)盧布的房產(chǎn)等條件。

報(bào)道稱，對(duì)外國(guó)人來(lái)說(shuō)，較低的稅收是居住在俄羅斯的一個(gè)主要吸引力。在俄羅斯，民眾最高只需繳納15%的個(gè)稅，而小型企業(yè)只需繳納6%的稅。根據(jù)該計(jì)劃，居留許可證持有者將享受與俄公民相同的所有社會(huì)服務(wù)。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部第一副部長(zhǎng)巴比奇稱，這對(duì)有意投資俄羅斯經(jīng)濟(jì)的外國(guó)公民來(lái)說(shuō)是一種激勵(lì)。俄法律專家多勃雷寧稱，若該法案獲批，將成為俄首部用投資換取長(zhǎng)期居留許可的法律。他認(rèn)為，該法案潛在受益人包括來(lái)自獨(dú)聯(lián)體、中東、非洲等國(guó)的投資者以及經(jīng)常前往俄羅斯的外企高管。俄羅斯Bore?nius律所管理合伙人古謝夫也認(rèn)為，由于投資門(mén)檻較低，俄羅斯的“黃金簽證”計(jì)劃或?qū)⑹艿綒g迎。

然而，該草案也受到一些批評(píng)，質(zhì)疑者認(rèn)為該計(jì)劃不會(huì)被廣泛使用，因?yàn)橐汛嬖谄渌畠r(jià)的獲得永居權(quán)和公民身份的途徑。莫斯科國(guó)立大學(xué)專家楚季諾夫斯基稱，2014年以來(lái)俄就用國(guó)籍來(lái)吸引外國(guó)投資者，但幾乎沒(méi)有產(chǎn)生任何效果。事實(shí)證明，商業(yè)投資者對(duì)俄公民身份并不“感冒”，他們只想在此開(kāi)展業(yè)務(wù)。另外，有專家擔(dān)心，一些人想要獲得俄居留許可是為了牟利，比如可能在西伯利亞購(gòu)買(mǎi)土地并砍伐森林。

類似計(jì)劃在葡萄牙等國(guó)家存在已久，在加勒比地區(qū)最為普遍。在馬耳他，外國(guó)人通過(guò)投資甚至可以獲得正式公民身份。但也有個(gè)別國(guó)家出現(xiàn)問(wèn)題，今年塞浦路斯向有犯罪記錄的外國(guó)公民發(fā)放永居許可證爆出丑聞，“黃金簽證”計(jì)劃被緊急叫停?！?/p>

（柳玉鵬 康菲）