文/王吉武

準(zhǔn)確掌握各個(gè)管理體系的精髓，才能做到融會(huì)貫通。各種管理體系雖名稱不同，側(cè)重點(diǎn)不同，但萬(wàn)變不離其宗，實(shí)質(zhì)都只是一種“方法論”，核心就是PDCA（Plan 計(jì)劃、Do 執(zhí)行、Check 檢查、Act 處理），以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制。只要掌握了這個(gè)核心，剩下就是“穿衣戴帽”的組合形式了。但知易行難，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常存在體系“兩張皮”的現(xiàn)象，恰是沒(méi)有有效做到體系與企業(yè)實(shí)踐的有機(jī)融合，沒(méi)有將PDCA 和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制的核心思想與業(yè)務(wù)相結(jié)合，讓安全管理成為了安全管理部門自己的事了。

以“四個(gè)融合”助力推動(dòng)體系與企業(yè)安全管理實(shí)踐的融合。為真正做到安全管理體系與企業(yè)安全管理實(shí)踐的融合，必須做到“制度融合、輸入融合、輸出融合、持續(xù)改進(jìn)融合”4 個(gè)基本點(diǎn)。

“制度融合”要求將安全管理要求融入到業(yè)務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)管理制度、操作手冊(cè)中，如設(shè)備管理制度中就應(yīng)包含設(shè)備設(shè)施采購(gòu)選型、安裝、試運(yùn)行、日常維保、中修大修、定期檢驗(yàn)、停用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)時(shí)安全管理的相關(guān)要求。

“輸入融合”要求將安全管理的各種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全管控方案制定、培訓(xùn)交底、安全狀態(tài)確認(rèn)、作業(yè)審批等融入到生產(chǎn)計(jì)劃安排、專項(xiàng)評(píng)審、作業(yè)前檢查等環(huán)節(jié)，相關(guān)記錄應(yīng)隨作業(yè)流程有效流轉(zhuǎn)和傳遞。

“輸出融合”要求將作業(yè)中的各項(xiàng)日常點(diǎn)檢記錄、安全檢查記錄、培訓(xùn)和交底記錄等融入到相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄中，并隨業(yè)務(wù)進(jìn)展情況有效進(jìn)行流轉(zhuǎn)和傳遞。

“持續(xù)改進(jìn)融合”要求在項(xiàng)目、作業(yè)完成后，在開(kāi)展總結(jié)評(píng)估時(shí)，同步總結(jié)評(píng)估安全工作成效，對(duì)制度中安全管理要求的適應(yīng)性和可操作性、輸入輸出的融合性、過(guò)程管理中的細(xì)節(jié)問(wèn)題等進(jìn)行全面評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追根溯源和持續(xù)改進(jìn)。

推進(jìn)這四項(xiàng)融合，可以確保將相關(guān)業(yè)務(wù)的安全管理要求融入到業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)中，融入到日常實(shí)施操作中，融合到監(jiān)督檢查和持續(xù)改進(jìn)中，才能真正實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，才能真正讓體系落地見(jiàn)效。

加快角色轉(zhuǎn)變，方能實(shí)現(xiàn)“四個(gè)融合”。一是安全管理制度編制主體，應(yīng)由原來(lái)的安全管理部門大包大攬，轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全管理制度由業(yè)務(wù)部門自己制定，并融入到相關(guān)的業(yè)務(wù)程序文件中，安全管理部門只負(fù)責(zé)綜合安全管理制度的編制工作。

二是安全要求落實(shí)主體，應(yīng)由原來(lái)的安全部門組織實(shí)施，轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎硬块T負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全管理要求的自覺(jué)自主實(shí)施，并接受安全管理部門的監(jiān)督檢查，安全管理部門只負(fù)責(zé)安全文化、專項(xiàng)整治等綜合性要求的組織實(shí)施工作。

三是安全檢查主體，應(yīng)由原來(lái)的安全部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎硬块T是本業(yè)務(wù)領(lǐng)域、本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全檢查主體，安全部門只負(fù)責(zé)綜合性安全檢查，以及對(duì)各基層部門的檢查績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通過(guò)兩種檢查的“反差率”等指標(biāo)提升基層部門安全檢查的實(shí)效性。切實(shí)讓基層部門成為本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全管理制度的制定主體、實(shí)施主體、監(jiān)督檢查主體、持續(xù)改進(jìn)主體。