儀征技師學院 陳寶珍，楊定軍

汽車產業(yè)是揚州市重點發(fā)展的基礎產業(yè)，全市瞄準建設“汽車名城”奮斗目標，以整車生產研發(fā)為基礎，拉長汽車產業(yè)鏈，規(guī)劃建設儀征、邗江、江都等3大汽車產業(yè)園，全市以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享等5大發(fā)展理念，重點發(fā)展傳統(tǒng)和新能源汽車，推進先進材料、關鍵零部件、基礎部件、高端智能化裝備的升級換代，推動汽車產業(yè)不斷向綠色化、智能化、高端化、服務化發(fā)展。

1 建設“汽車名城”過程中存在的不足

（1）產業(yè)集聚效果不明顯，沒有形成集中優(yōu)勢。沒有形成如發(fā)動機、變速器等核心技術和關鍵零部件的配套，致使整車項目推進的產業(yè)鏈不夠完整，效果有限，招商引資還需進一步強化。

（2）當?shù)氐钠囦N售市場、汽車貿易集團有待發(fā)展和培育。2019年底揚州市機動車保有量約為78萬輛，說明當?shù)夭]有形成較大規(guī)模的汽車貿易集團和消費市場。規(guī)劃建設大型的整車及配件交易市場和平臺同樣能為當?shù)仄嚠a業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻。

（3）目前做實體企業(yè)較為艱難，各種成本上漲，極大地限制了制造型企業(yè)的經營和發(fā)展，對相關企業(yè)及配套產業(yè)發(fā)展的政策支持力度不夠，無法激勵本地大型和科技企業(yè)做強、做大。

（4）全市對建設汽車名城的宣傳不足，欠缺與建設汽車名城匹配的汽車文化投入，很多本地汽車產品都沒有展示的平臺和推廣的機會，汽車產業(yè)園區(qū)的軟文化建設更是跟不上發(fā)展需求。

（5）欠缺汽車科研項目，如新能源、智能汽車、關鍵零部件等高尖端科研項目的研發(fā)和孵化。各家企業(yè)對研發(fā)的投入不足，市場競爭力不夠強。問題最后也歸結到現(xiàn)有的汽車制造人才、研發(fā)人才、售后人才在培養(yǎng)、引進方面與汽車名城建設尚有一定距離。

2 推進汽車人才培養(yǎng)供給側改革建議

2.1 改革的必要性

當眾多政策及銷售模式改善后，全市地方產業(yè)經濟肯定會迎來增速，產生結構不斷升級，高技能人才的需求量也會越來越大。然而，傳統(tǒng)技工類學校培養(yǎng)的均是一線操作人員，與經濟轉型升級發(fā)展對高技能人才的需求存在較大差距。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進技能人才供給側改革勢在必行。

2.2 汽車人才供應情況與改革建議

從全市人才供應的層面看，目前2019年汽車方向專業(yè)會審招生計劃合計為2 150人，其中中高職院校和技工院校為10所，培養(yǎng)的層次較多，涵蓋了中專、高職高技、本科等，其中有多家學校屬于聯(lián)合招生，2+2或者3+2等共同提升學歷培養(yǎng)等形式。有3所學校針對汽車人才培養(yǎng)與具備先進汽車技術的德國培訓機構合作，實現(xiàn)了高端汽車人才的輸出。從總體需求來分析：全市本科院校的汽修人才應向汽車研發(fā)、汽車設計等崗位靠攏，大專以上職業(yè)院校汽修人才應向汽車銷售顧問、二手車評估師、汽車質量工程師、汽車性能檢測、新能源汽車檢修崗位靠攏，中專以上職業(yè)院校汽修人才應向汽車一線制造、汽車維修技工靠攏。鈑噴專業(yè)仍需合理引導，或者從維修人員中進行積極轉化，提高薪酬比例，慢慢縮小此類人才需求的缺口。

2.3 汽車人才培養(yǎng)改革建議

為積極推動汽車名城建設，校企雙方在汽車人才培養(yǎng)方面還需做以下調整。

（1）轉變辦學目標。要重新定位辦學目標。職業(yè)教育不能只滿足于讓學生掌握一技之長，實現(xiàn)就業(yè)和糊口營生，而是要通過對學生開展專業(yè)、精準、創(chuàng)新和個性化的培養(yǎng)，幫助學生樹立專注、堅守、精益求精、淡泊名利的優(yōu)良品質，鼓勵他們敢于突破自我、開展創(chuàng)造性的研究實踐，讓他們具備優(yōu)秀工匠應有的素質。

通過在真實的生產環(huán)境中開展實訓課程，讓學生切身感受企業(yè)嚴格的生產標準和規(guī)范；將工匠精神的示范作用納入師德建設方案，強化教師言傳身教作用；通過開展技能大賽、討論交流會、優(yōu)秀企業(yè)論壇，以及表彰優(yōu)秀典型、獎勵先進人物等方式，在全校教師中形成良好的理論學習、工作研究氛圍，樹立正確的價值導向。

（2）健全培養(yǎng)銜接體系。要注重與區(qū)域經濟產業(yè)發(fā)展相銜接，形成供給和需求的良性互動。通過深入調研區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整升級、技術進步等企業(yè)和社會需求，以市場需求為導向，聯(lián)合就業(yè)需求，開發(fā)專業(yè)教學標準和職業(yè)技術技能標準，對技能人才教育的專業(yè)設置、進行調整和優(yōu)化，強化專業(yè)設置與產業(yè)需求的對接，課程內容與職業(yè)標準的對接。同時，要打破專業(yè)壁壘，培養(yǎng)一專多能的復合型人才，適應市場經濟對勞動者知識技能多樣性的要求。

要注重中高職教育相銜接，打通職業(yè)教育立交橋。從培養(yǎng)目標和人才定位入手，堅持“中職為基礎，高職為主導”的原則，采用“3+2”課程的形式，從教學計劃、教學內容、教學方法、教學時數(shù)、課程學分、實踐教學、教學管理等方面做好銜接，使專業(yè)培養(yǎng)目標和教學內容得到統(tǒng)一規(guī)范、分層要求和分別實施。

（3）深化校企合作機制。要加強產教融合。通過授權、委托等政府購買服務的形式，推動企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，促進校企一體化建設。

鼓勵更多的高級技術人員和專業(yè)雙師型教師進入職業(yè)院校任職，改善教師結構；充分利用企業(yè)資源，與當?shù)孛蠊步ń虒W實體，將行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)要素融入校園教學，促進項目教學、案例教學、任務導向等教學模式的成熟，加大實習實訓在教學中的比重；著力打造工學結合人才培養(yǎng)模式的有利發(fā)展環(huán)境，強化對技能型知識和實踐性技能的培訓教學點和實訓基地的建設；善于借鑒學習德國、澳大利亞等國外先進職業(yè)教育辦學理念、辦學模式，解決工學結合人才培養(yǎng)模式發(fā)展中遇到的難題。

按照“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”模式，建立企業(yè)和高職院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的機制，積極探索與現(xiàn)代學徒制相配套的招生、教學與培養(yǎng)、管理及評價機制，針對區(qū)域緊缺專業(yè)技能人才需求，構建區(qū)域現(xiàn)代學徒制信息平臺，組建實體的現(xiàn)代學徒制班級，滿足產業(yè)園區(qū)的用工需求，促進教學提質增效。

（4）建設公共實訓基地，共享優(yōu)質實訓資源。按照國家建設職業(yè)院校實訓基地的最新指導要求和專業(yè)規(guī)劃，重新定位汽車先進技術實訓基地概念，依托有基礎的職業(yè)學校，通過揚州市職教集團及企業(yè)支持合力新建校企合作公共實訓基地，積極探索柔性公共實訓基地建設課題，力求覆蓋揚州市汽車技術服務項目，并凸顯先進汽車技術服務新領域平臺。積極調研多項崗前技術培訓及技能強化的成員校培訓平臺，針對全市成員校開展專業(yè)課程培訓和技能強化、專業(yè)技術資格認證、技術開發(fā)與創(chuàng)新等社會服務活動。

2.4 改善汽車人才的待遇建議

要不斷改善各種汽車人才的待遇，讓他們能夠在揚州安居樂業(yè)，在住房、入戶、子女入學、崗位津貼給予一定的優(yōu)待，同時對大型和高新企業(yè)高尖端人才的引進給予一定的特殊獎勵，在精神待遇方面給予一定的政策照顧，如杰出青年評選、五四勞模、三八紅旗手等評優(yōu)評先方面。政府可以在知名權威網(wǎng)絡平臺或者電視媒體上發(fā)布在全球招聘汽車專業(yè)人才，包括生產、研發(fā)、管理和營銷人才，主要就業(yè)于本市重點和高科技企業(yè)，設立專項基金用于招聘、人員工資補貼。利用多方關系勸說在外投資的能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，設立高校汽車專業(yè)博士后流動站，立足揚州實際，研究技術攻關項目和研發(fā)高新、尖端產品，包括但不限新能源、智能化汽車，研究出技術成果后，政府給予一定的獎勵，然后立即在當?shù)剡M入生產和轉化。