文/國網(wǎng)淮安供電公司 王銳

一、構(gòu)建黨建工作責(zé)任制管理體系的重要意義

（一）深入貫徹黨的十九大精神的需要。黨的十九大報(bào)告首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，反映了黨的建設(shè)理論實(shí)踐探索新進(jìn)展。新形勢下，必須通過精益化管理不斷提高黨建工作質(zhì)量。而傳統(tǒng)的黨建工作模式已不適應(yīng)以黨建責(zé)任制管理為核心的精益化管理要求，急需進(jìn)一步完善黨建工作管理模式，構(gòu)建更加合理的管理體系。

（二）有效落實(shí)上級黨建工作部署的需要。國家電網(wǎng)有限公司制定實(shí)施《黨的建設(shè)“旗幟領(lǐng)航，三年登高”計(jì)劃》，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司黨委同步在全體基層黨組織開展“建凝聚人心好支部，做遵章守約好黨員”活動，強(qiáng)化黨建在企業(yè)改革發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位，對各級黨組織的執(zhí)行力提出更高要求。因此，急需設(shè)計(jì)出科學(xué)量化、簡便易行的黨建工作責(zé)任制管理體系，提升對各基層黨組織黨建工作的管理力度，將黨要管黨、從嚴(yán)治黨延伸至基層黨組織的“神經(jīng)末梢”。

二、基于KPI的黨建工作責(zé)任制管理體系的內(nèi)涵

（一）主要內(nèi)涵。為了有效落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提高黨委對基層黨組織黨建工作的管控水平，本文將國內(nèi)外眾多知名企業(yè)采用的“關(guān)鍵績效指標(biāo)”法，即KPI（Key Performance Indicator）法與黨建工作考核深度融合，有力推動企業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)健開展。該管理體系由“制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”“常態(tài)收集數(shù)據(jù)”“創(chuàng)建展示平臺”“分析考評數(shù)據(jù)”四個(gè)部分組成，形成閉環(huán)的管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)流程。

（二）實(shí)施舉措。1.編寫考評辦法，為管理體系建設(shè)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺《基層黨組織書記差異化考核評價(jià)辦法》，詳細(xì)闡述了針對淮安公司的3類基層抓黨建第一責(zé)任人——基層黨委書記、本部黨支部書記（專職）和本部黨支部書記（兼職）的差異化考核評價(jià)實(shí)施細(xì)則，共設(shè)置黨建責(zé)任、組織建設(shè)、黨員教育等7個(gè)一級指標(biāo)和基層黨組織按期換屆情況、黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)情況等若干二級指標(biāo)，并將所有二級指標(biāo)進(jìn)行量化，化“虛”為“實(shí)”，并根據(jù)指標(biāo)的重要性確定分值。該辦法實(shí)現(xiàn)黨建工作考核評價(jià)的全覆蓋，為復(fù)雜的基層黨建考評提供了制度保障，對公司黨建工作管控起到了指導(dǎo)性作用，使基層黨組織建設(shè)工作的開展有章可循、有據(jù)可依。2.常態(tài)收集數(shù)據(jù)，為管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)提供資料支撐。合理、科學(xué)、完備的考評數(shù)據(jù)收集工作尤為重要。該管理體系采取日常考評和年度綜合考評相結(jié)合的方式進(jìn)行，一般按照考評準(zhǔn)備、單位自查、現(xiàn)場考評等程序進(jìn)行：（1）考評準(zhǔn)備。公司黨委制定考評方案，定期下發(fā)考評通知。（2）單位自查。各黨組織對照指標(biāo)體系，并上報(bào)自查報(bào)告。（3）現(xiàn)場考評。考評小組采取召開考評會議、談話座談、查閱資料等方式開展現(xiàn)場考評?？荚u小組結(jié)合日?？荚u、被考評單位自查情況、現(xiàn)場考評情況，對被考評單位評分并匯總考評結(jié)果，為管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)提供可靠翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。3.建立指數(shù)看板，為量化考評結(jié)果創(chuàng)建展示平臺。完成數(shù)據(jù)收集后，要及時(shí)反饋考評結(jié)果，這是管理體系從紙面落實(shí)到實(shí)踐的過程。通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建“先鋒指數(shù)”看板系統(tǒng)平臺，各級黨組織通過電腦網(wǎng)頁實(shí)時(shí)感知黨建動態(tài)、參與黨建活動，增強(qiáng)黨員對黨組織的歸屬感。“先鋒指數(shù)”看板系統(tǒng)，依照《基層黨組織書記差異化考核評價(jià)辦法》對所有黨組織黨建責(zé)任等一級指標(biāo)及其二級指標(biāo)評分情況進(jìn)行分類展示?？窗蹇勺詣由筛黝惤y(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，提升黨務(wù)人員工作效率，助力推進(jìn)黨建工作考評事半功倍。4.分析考評數(shù)據(jù)，為黨建工作改進(jìn)指明前進(jìn)方向。該管理體系以“先鋒指數(shù)”看板為有效載體，對各基層黨組織黨建工作開展情況進(jìn)行分析，為黨建工作質(zhì)量整體提升提供重要依據(jù)?！跋蠕h指數(shù)”看板通過多色柱狀圖進(jìn)行可視化展示，柱狀圖的每種顏色代表一種一級考核指標(biāo)的得分，7個(gè)顏色柱體累加起來即為“先鋒指數(shù)”總得分，這樣既能直觀看出所有黨組織總分高低，也能看出每個(gè)一級考核指標(biāo)評分情況。通過看板中的平均線，各黨組織可以分清自身是否高于平均水平。點(diǎn)擊柱狀圖的黨組織名稱跳轉(zhuǎn)到考核明細(xì)表，直觀詳細(xì)展示每個(gè)指標(biāo)得分情況及扣分原因，實(shí)現(xiàn)考核過程的精準(zhǔn)管理和可追溯性，確保各基層黨組織明確自身短板，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，聚力改善提高。此外，“先鋒指數(shù)”看板的“排行榜”功能，對三類黨組織的前三名和后三名進(jìn)行展示。表彰優(yōu)秀黨組織，提醒落后黨組織，從正向激勵(lì)和反向督促兩方面，促進(jìn)基層黨組織黨建水平整體進(jìn)步。

三、取得成效

基于KPI的黨建工作責(zé)任制管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓被考評的基層黨組織感受到壓力，激發(fā)出活力，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，專業(yè)管理水平不斷提升，黨建價(jià)值創(chuàng)造能力不斷激發(fā)。

（一）完善組織建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化。一是明晰了黨組織脈絡(luò)。通過“組織建設(shè)”指標(biāo)督促基層黨組織主動完善自身設(shè)置，實(shí)行動態(tài)布局管理，構(gòu)建了“黨支部與基層單位（部門）相匹配、黨小組與班組相適應(yīng)”的格局。二是規(guī)范了黨組織生活。把“三會一課”和民主評議黨員等常態(tài)工作列入KPI指標(biāo)，對組織生活開展質(zhì)量不高的現(xiàn)象在“先鋒指數(shù)”看板公開，推動黨員教育工作完成率達(dá)到100%，根除了組織生活不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象。三是延展了黨建工作平臺。將支部微信群黨員參與率列為指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨員微信全覆蓋，建立“黨委-黨支部-全體黨員”的實(shí)時(shí)通信脈絡(luò)。同時(shí)將國家電網(wǎng)公司黨建信息化系統(tǒng)維護(hù)率列入指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)維護(hù)率每月100%，有效推動黨建管理由紙質(zhì)化向電子化邁進(jìn)，顯著提升基層黨建工作效率。

（二）提升價(jià)值創(chuàng)造能力，助力企業(yè)改革發(fā)展。一是特色載體創(chuàng)造價(jià)值。注重黨建工作與企業(yè)發(fā)展的契合度，引導(dǎo)基層黨組織發(fā)揮黨建優(yōu)勢、開展特色工作。如漣水縣供電公司黨委組建的“水滴”黨員攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新成果連續(xù)三年在全國及國家電網(wǎng)公司層面獲獎(jiǎng)，為電網(wǎng)發(fā)展提供技術(shù)保障。輸電分公司黨支部成立的“輸電鐵軍”黨員突擊隊(duì)，在“迎峰度夏”重點(diǎn)工程中，搶在入夏前完成工程建設(shè)，保障了夏季電力負(fù)荷高峰期間的全市用電安全。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)激發(fā)活力。引導(dǎo)基層黨支部結(jié)合自身實(shí)際業(yè)務(wù)，定期上門服務(wù)群眾，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)換來人心凝聚、助推發(fā)展。各級黨組織組建黨員服務(wù)隊(duì)20余支，在電力搶險(xiǎn)等工作中，“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”的旗幟始終飄揚(yáng)在一線，其中“金湖飛虎”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的先進(jìn)事跡在央視宣傳推廣，并入選“中國好人”榜單。

（三）增強(qiáng)黨員責(zé)任意識，日益凝聚支部人心。一是黨員行為進(jìn)一步規(guī)范。將國網(wǎng)江蘇電力《共產(chǎn)黨員行為公約》的學(xué)習(xí)與實(shí)踐情況與KPI黨建考評指標(biāo)相結(jié)合，引導(dǎo)各黨支部立足部門崗位實(shí)際，制定出具有工作特色的支部黨員行為標(biāo)準(zhǔn)46篇。在KPI的指引下，各級黨組織采用多種創(chuàng)新形式來規(guī)范黨員的實(shí)際行為，如配電運(yùn)檢室黨支部把行為標(biāo)準(zhǔn)解讀為朗朗上口的“三十六記”，其成果在《國家電網(wǎng)報(bào)》刊登推廣。二是支部人心進(jìn)一步凝聚。將先進(jìn)典型人物的選樹作為KPI黨建工作考評的重點(diǎn)加分項(xiàng)，引導(dǎo)各級黨組織積極培樹重大先進(jìn)典型。2019年以來，1名職工獲全國五一勞動獎(jiǎng)?wù)拢?名職工被評為全國三八紅旗手，1名職工獲省五一勞動獎(jiǎng)?wù)拢?個(gè)集體獲省工人先鋒號。在培樹典型的同時(shí)，各級黨組織還突出宣傳先進(jìn)人物的擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神，通過舉辦“最強(qiáng)支部、最美黨員”風(fēng)采集中展示、“不忘初心、牢記使命”主題演講比賽等活動，以接地氣、聚人氣的宣傳方式潛移默化地影響黨員及群眾。

四、結(jié)論

黨建創(chuàng)新激活一池春水。國網(wǎng)淮安供電公司黨委通過構(gòu)建基于KPI的黨建工作責(zé)任制管理體系，實(shí)現(xiàn)基層黨組織的差異化管理，以“先鋒指數(shù)”看板為載體引入競爭機(jī)制，有效激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為企業(yè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。