王遠(yuǎn)航

摘要：近年來(lái)，我國(guó)配電網(wǎng)水平迅速發(fā)展，但從一些方面來(lái)看仍然存在著一定的問(wèn)題等待解決?；诖?，本文針對(duì)10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理的現(xiàn)狀展開(kāi)研究，詳細(xì)分析了配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理模式變革，為配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)提出了合理化的方案，分別從管理制度、考核機(jī)制等五個(gè)方面予以建議，以期為有關(guān)人士提供借鑒，為國(guó)家配電網(wǎng)發(fā)展提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)規(guī)劃;10千伏;建設(shè)管理

引言：近年來(lái)，隨著我國(guó)配電網(wǎng)水平迅速發(fā)展，機(jī)器化時(shí)代逐漸形成，我國(guó)民眾生活質(zhì)量也在提高，以至于現(xiàn)如今的用電量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過(guò)去，而過(guò)去的供電公訴早已不能承受如今的過(guò)度用電?，F(xiàn)如今，為了使人們生活質(zhì)量改善，國(guó)家城市電網(wǎng)更新?lián)Q代進(jìn)行配電網(wǎng)規(guī)劃，主要應(yīng)用了10千伏配電網(wǎng)，可見(jiàn)10千伏配電網(wǎng)的重要性，但是在此次配電網(wǎng)發(fā)展期間仍然遺留著一些無(wú)法避免的缺陷，為了使國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，還需對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

一、10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)電力機(jī)器化的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量在逐步提升，國(guó)家對(duì)于電力的管理更加謹(jǐn)慎，并為了加強(qiáng)我國(guó)電力建設(shè)，對(duì)配電網(wǎng)提出了規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系對(duì)我國(guó)的電力發(fā)展起到了重要作用，并意義非凡，接下來(lái)將在下文進(jìn)行詳細(xì)的介紹：

1.1配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系

1.1.1標(biāo)準(zhǔn)體系的提出與構(gòu)建

我國(guó)配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有分工協(xié)作的工作特點(diǎn)，分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)層級(jí)進(jìn)行配電網(wǎng)基本建設(shè)，隨著其規(guī)模迅速增長(zhǎng)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)在行政管理部門(mén)的指導(dǎo)下快速進(jìn)行構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系工作。更值得關(guān)注的是各地方及有關(guān)企業(yè)還制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)。2013年，根據(jù)國(guó)家要求，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織能源電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)電設(shè)計(jì)和電網(wǎng)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)共同編制了《電力規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表》，為我國(guó)建立了較為全面的標(biāo)準(zhǔn)體系[1]。

1.1.2配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)十分復(fù)雜且嚴(yán)謹(jǐn)，其構(gòu)建是主要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，通過(guò)配電網(wǎng)發(fā)展速度和規(guī)模來(lái)進(jìn)行投資，當(dāng)技術(shù)委員會(huì)明確用電負(fù)荷的分布與發(fā)展后，再進(jìn)行具體的實(shí)施方案，確立設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)序及計(jì)劃。通過(guò)查看《電力規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表》（2018版）體系構(gòu)成，根據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行構(gòu)建配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系共分為兩層，其一，為將標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)別進(jìn)行劃分，如總體要求、主要技術(shù)原則、配電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)等共九大類(lèi);其二，則是對(duì)以上九大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。

1.2配電網(wǎng)管理模式變革

舊時(shí)期配電網(wǎng)管理體制機(jī)制發(fā)展較為落后，主要由于其發(fā)展背景為經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，未得到相關(guān)重視及管理，任由其自由發(fā)展。如某省配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理工作，問(wèn)題存在頗多，部門(mén)間沒(méi)有相關(guān)明確性文件規(guī)定負(fù)責(zé)區(qū)域，使管理工作雜亂無(wú)章，一些地市公司對(duì)于配電網(wǎng)建設(shè)管理缺乏積極性，現(xiàn)已很大程度上阻礙了配電網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。由于人們?nèi)粘Ｉ畹男枨蟛粩鄶U(kuò)大，配電網(wǎng)規(guī)模逐漸發(fā)展，國(guó)家對(duì)電力供給方面格外關(guān)注，尤其是對(duì)供電的可靠性要求越來(lái)越高，然而對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)機(jī)制的管理缺乏統(tǒng)一性，過(guò)度分散，使配電網(wǎng)的發(fā)展難以科學(xué)健康的進(jìn)行。

二、我國(guó)10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理方案

實(shí)踐中應(yīng)注意以下要點(diǎn)，保證落實(shí)到位：

2.1實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理

在管理過(guò)程中，可將管理權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一化，全面提高配電網(wǎng)的管理機(jī)制。全力制定其管理辦法文件，并進(jìn)行出臺(tái)及實(shí)施。確立管理范圍，盡量避免職責(zé)劃分不徹底，并做好崗位監(jiān)督工作。建立權(quán)責(zé)對(duì)等、統(tǒng)一規(guī)劃的管理體制是國(guó)家發(fā)展的必要條件，對(duì)各級(jí)地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理[2]。堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，廢除陳舊管理模式，建立發(fā)展策劃部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的經(jīng)過(guò)一系列制度進(jìn)行整改的創(chuàng)新模式，將每位居民情況進(jìn)行總結(jié)管理，做到全面發(fā)展，減少資源損失，確立國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃制度并統(tǒng)一實(shí)施。

2.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理

加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)和落實(shí)，制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提升規(guī)劃的指導(dǎo)性、規(guī)范性?，F(xiàn)階段，國(guó)家缺少統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)制度進(jìn)行完善，以國(guó)家發(fā)展目標(biāo)為原則，在電力工作中對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理;相對(duì)差異區(qū)域的可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別對(duì)待，各取所需，保證增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)實(shí)施相關(guān)規(guī)定，使電力工作具體化，全面加強(qiáng)電力工作的積極性。通過(guò)建立規(guī)范制度進(jìn)行管理項(xiàng)目工作，加大項(xiàng)目的可發(fā)展性及科學(xué)性等特點(diǎn)。在加入投資效益分析等理念時(shí)，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定工作并執(zhí)行，并重點(diǎn)關(guān)注10千伏及以下電網(wǎng)工程特點(diǎn)，尤其是其實(shí)操性，為了使規(guī)劃設(shè)計(jì)銜接有序，需增強(qiáng)管理工作進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性特點(diǎn)，科學(xué)性尤為重點(diǎn)，提高項(xiàng)目的管理水平同時(shí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系并執(zhí)行。制定配電網(wǎng)設(shè)計(jì)方案，全面應(yīng)用典型模式和典型設(shè)計(jì)，呈現(xiàn)配電網(wǎng)規(guī)劃中配電站室、架空線(xiàn)路等模塊的全方位設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)備類(lèi)型進(jìn)行篩選，淘汰劣勢(shì)設(shè)備，落實(shí)相關(guān)原則，對(duì)設(shè)備種類(lèi)及類(lèi)型進(jìn)行細(xì)化簡(jiǎn)化，制定其選擇性方案并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化原則。在優(yōu)化過(guò)沉重，首要選擇長(zhǎng)壽命設(shè)備，并推崇標(biāo)準(zhǔn)化模式，減少設(shè)備的損壞次數(shù)。規(guī)范工程造價(jià)管理，應(yīng)用造價(jià)相關(guān)資料，通過(guò)資料研究，將造價(jià)尺度及信息價(jià)等進(jìn)行統(tǒng)一管理，高效而快速的指導(dǎo)其工程造價(jià)。

2.3建立健全考核機(jī)制

為了更好的發(fā)展配電網(wǎng)技術(shù)，在工作中之余還要將考核制度完善，對(duì)參加人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，在提升電力管理制度的同時(shí)，可使其技術(shù)發(fā)展迅速，在原有的資金范圍內(nèi)，需制定投資方向及目標(biāo)策略，合理安排項(xiàng)目資金，整改現(xiàn)有管理模式。公司需確立項(xiàng)目行動(dòng)具體規(guī)定，保證配電網(wǎng)建設(shè)全面發(fā)展順利進(jìn)行。供電公司還可引入績(jī)效考核機(jī)制，來(lái)以此帶動(dòng)員工的積極性，對(duì)10千伏配電網(wǎng)研究、建設(shè)工作實(shí)行全過(guò)程管控，在各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)展嚴(yán)加把控，不予疏忽，確保項(xiàng)目如期投產(chǎn)?？山⑾鄳?yīng)的評(píng)價(jià)體系，從發(fā)展等多方面對(duì)不同的考核制度進(jìn)行優(yōu)化整改，合理執(zhí)行電力公司管理制度，全力監(jiān)督配電網(wǎng)各方面進(jìn)展情況，積極修改接收到的不良反饋。對(duì)于配電網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顩r要與各級(jí)政府全力配合，完善考核制度，監(jiān)督到位，確保配電網(wǎng)建設(shè)安全進(jìn)行，科學(xué)發(fā)展。

2.4加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)

任何一個(gè)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施都離不開(kāi)技術(shù)人員，為了使配電網(wǎng)規(guī)劃穩(wěn)定發(fā)展，可定期進(jìn)行技術(shù)人員培訓(xùn)考核，加強(qiáng)技術(shù)人員工作能力，在培訓(xùn)過(guò)程中，可安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行講解，并通過(guò)理論加實(shí)踐的方式培養(yǎng)及考核，加強(qiáng)工作人員的整體素質(zhì)?？赏ㄟ^(guò)將數(shù)據(jù)管理平臺(tái)進(jìn)行工作，增強(qiáng)并加快其規(guī)劃施行的進(jìn)展，該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)管理工作的統(tǒng)一性要求，使配電網(wǎng)規(guī)劃更具有科學(xué)性[3]。

2.5強(qiáng)化內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展

為了使配電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)化發(fā)展，可將其現(xiàn)狀及想法編制成書(shū)，當(dāng)然，僅僅這樣也是無(wú)濟(jì)于事的，也可與政府或國(guó)家密切聯(lián)系，關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，獲得其支持，以此還可使國(guó)家的電力規(guī)劃工作得到進(jìn)一步發(fā)展;與此同時(shí)，10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃逐步施行，可以城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為主將其加入，全面配合國(guó)家建設(shè)工作，加強(qiáng)管理配電網(wǎng)發(fā)展，明確兩者銜接工作，對(duì)于地塊控制規(guī)劃也不可忽視，積極推行國(guó)家發(fā)布的地塊施行規(guī)劃，將電纜溝等用地資源納入其中，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召。

結(jié)論：綜上所述，隨著國(guó)內(nèi)配電網(wǎng)的快速發(fā)展，配電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸增多，本文主要通過(guò)對(duì)10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，來(lái)對(duì)我國(guó)10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理提出合理化建議。通過(guò)加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)、強(qiáng)化內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展等方面來(lái)提高其建設(shè)能力，并使我國(guó)配電網(wǎng)技術(shù)更具有科學(xué)健康且全面的發(fā)展方向。

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